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從物流管理看我國商業改革的問題與思考

2008-12-29 00:00:00梁希玲田鳳娥
中國市場 2008年28期


  摘要:現代物流的出現更進一步促進了我國商業變革。然而我國物流管理中商業改革仍然存在不少問題,我們應深入研究物流管理中商業現象和商業規律,堅持以合理經商的各項規則為基礎制定出促進市場流通健康有序發展的法規與政策。
  關鍵詞:物流管理;商業改革;問題;思考
  中圖分類號:F252 文獻標示碼:A
  
  物流管理是指在社會再生產過程中,根據物質資料實體流動的規律,應用管理的基本原理和科學方法,對物流活動進行計劃、組織、指揮、協調、控制和監督,使各項物流活動實現最佳的協調與配合,以降低物流成本,提高物流效率和經濟效益?,F代物流管理是建立在系統論、信息論和控制論的基礎上的。建國50年多來,中國商業根據社會經濟環境的發展和變化,經歷了由高度集中的計劃分配體制到多主體、多渠道、多形式的市場交換體制轉變的過程。現代物流的出現更進一步促進了我國商業變革。
  新中國建立50多年以來,中國商業的發展與變革大致經歷了三個主要階段:第一階段是從建國初期到70年代末,中國的商業經歷了將半殖民地、半封建的目不暇接中國商業改造成為社會主義商業,并進而發展成高度集中的計劃商業體制的過程;第二階段是從80年代初到90年代初,中國商業進入了計劃調節與市場調節相結合的階段,商品流通開始形成“主體多元化,渠道多元化,形式多樣化的基本格局;第三階段是從90年代初至今,中國商業真正開始由計劃經濟走向市場經濟由“分配型”的漢通功能轉化為“交換型”的流通功能,同社會主義市場經濟相適應的商品流通體制開始形成。
  建國50多年來,商業的發展與變革是由計劃管理體制向向交換體制轉變的過程,商業的地位和作用也由計劃分配的工具轉變為市場交換的中介。其結果使得商品流通渠道消除了人為的阻隔,變得十分暢通;市場機制開始對企業產生積極的引導作用;市場開始取代計劃在大多數領域承擔起對社會資源的配置功能。
  然而物流管理中商業改革的任務是否已經完成,中國目前的商業體制是否已經相當完善?應當說,仍然存在不少問題。
  首先,流通領域計劃經濟的痕跡仍未完全消除,商業企業尚未真正以市場為導向開展經營。盡管商業體制的改革已經使以計劃分配為特征的流通轉化為以市場交換為特征的流通,但是由于管理體制和管理方式仍未有很大改變,所以商業企業的上級主管部門(乃至政府主管部門)對于商業企業的管理仍保留著明顯的計劃經濟的痕跡。其主要表現為對商業企業的指標考核與行政干預。造成結果是:1、使不少商業企業的經營目標發生偏差。2、市場合理的交換關系難以真正確立。
  其次,缺乏有影響力的市場流通主體,使市場交換行為過于分散,難以準確反映映供求信息。10多年的商業體制改革,改變了國營商業高度集中的單渠道流通格局,發展成為“百業經商”的多渠道流通格局。而這一改革的另一個極端就是使市場走向了高度分散。過去全國性的大型綜合批發企業已不復存在 ,而被數以萬計的小批發商取代。眾多的商業企業更分屬不分的行政系統所管轄。如此分散的市場交換行為很難準確反映確切的市場信息,從而也就難以起到調節市場供求關系、合理配置社會資源的作用。
  再次,地域間的地方保護也使得全面的市場交換關系難以真正形成。我國目前“分灶吃飯”的財政體制在客觀上使各地的區域經濟處于一種相對分割與封閉的狀態,這同市場經濟中商品流通建立統一市場的要求是相矛盾的。
  綜上所述,發展市場經濟的目的是希望通過市場來實現資源的合理配置。然而市場能否真正地合理配置資源則依賴于能否對立合理的市場交換關系,即合理的商業體制。隨著中國社會主義市場經濟體制改革的進一步深入,物流管理的不斷發展,中國的商業體制改革也將面臨新的任務。
  第一:應當建立一批真正獨立自義、具有較大經營規模和市場控制能力的、跨區域(甚至是無區域歸屬關系)的商業企業,使之成為對市場交換關系具有重要影響力的市場交換主體。
  第二:應當有目的地扶植和建設一批能對全社會的交換活動產生指志性影響的中心市場。
  這些中心市場建設應當符合以下一些基本要求:1、能夠在產品進入市場的主要環節上集聚起足以對整個市場產生控制性影響的交易量。2、能夠全面及時地反映全國同類產品的市場價格信息,并以中心市場的價格引導各地區市場的價格。3、能夠對產品的質量等級差異提出客觀的評價標準,并在中心市場嚴格執格這樣的標準,命名其對整個市場產生具有權威性的指導作用。4、這樣的中心市場不應當是主觀意志的產物,而應當是在現有市場中,根據發展的成熟程度及各項條件的比較,因勢利導,逐步形成。
  第三:應當改革商業管理體制,健全和完善市場法規,建立公平的市場競爭環境。
  商業管理體制改革的主要目標是應當變“主體管理”為“行為管理”,即改變目前各商業企業分屬各行政管理系統管轄、商業行為夫法統一規范的現象,而形成無論哪一系統的企業的商業行為都由商業管理職能部門統一管理的方式。
  應當根據我國市場發展的階段和目標,進一步建立和完善各項市場法規;應針對商業企業的特定性質,制定出有針對性的政策法規。應當看到,要發展市場經濟,商業的健康發展是最為主要的,也是最有影響的,不能再有任何“輕商”的思想與觀念。應當深入研究物流管理中商業現象和商業規律,堅持以合理經商的各項規則為基礎制定出促進市場流通健康有序發展的法規與政策,并以強有力措施保證其得到貫徹和執行。
  作者單位:石家莊信息工程職業學院
  
  參考文獻:
  [1]紀寶成.商品流通論[M].北京:中國人民大學

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