認真貫徹落實中央文件精神全面推進學生陽光體育運動

　　一、結(jié)合北京實際。認真貫徹落實中央7號文件精神
　　
　　北京市委、市政府高度重視中央7號文件的貫徹落實工作，主管教育工作的市領導直接過問和親自參加北京市實施意見的調(diào)研和起草，市教委聯(lián)合體育局等有關單位和部門，經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分討論和反復醞釀，起草了北京市《加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》。《實施意見》目前已經(jīng)在市長辦公會和市委常委會討論通過。
　　《實施意見》結(jié)合北京實際，把加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)工作，作為全面實施素質(zhì)教育的重要突破口，確立了工作的總體目標：到2010年。實現(xiàn)全市青少年學生普遍達到國家體質(zhì)健康標準，學校體育衛(wèi)生辦學條件達標，體育教師教學基本功達標，青少年體育運動開展情況和體質(zhì)健康水平在全國處于領先地位。
　　《實施意見》的具體措施，主要包括以切實減輕學生過重的課業(yè)負擔為基本政策，為促進學生素質(zhì)的全面提高提供保障和良好環(huán)境；進一步強化對體育衛(wèi)生的督導檢查工作。特別是加大對學生每天一小時體育鍛煉落實情況的督導檢查力度，把學生體質(zhì)健康狀況和學校體育工作水平列入對各級各類學校的先進評估指標。進一步完善《國家學生體質(zhì)健康標準》的評估機制，定期對各區(qū)縣、各學校的學生體質(zhì)健康達標情況予以公告，把達到國家學生體質(zhì)健康優(yōu)秀等級標準列為評選“三好學生”的基本條件，推廣普及“健康促進學校”活動，每年評估驗收百所健康促進學校。進一步加大對區(qū)縣和各級各類學校增強學生體質(zhì)健康工作的表彰獎懲力度。從2009年起增加北京市初中學生畢業(yè)升學考試中的體育考試成績權(quán)重等。
　　
　　二、積極采取措施。為開展學生陽光體育運動創(chuàng)造良好條件
　　
　　一是迅速啟動并廣泛開展陽光體育活動。市政府把陽光體育活動列入政府折子工程加以督促落實，要求各區(qū)縣和各級各類學校要舉行多層次多形式的學生體育活動，增強青少年學生體育活動的群眾性、趣味性，掀起校園青春健身活動熱潮。目前，全市每年都要舉辦60多個系列的市級學生體育比賽。“億萬學生陽光體育運動電子網(wǎng)絡信息宣傳教育園地”建設全面推進，在80所高校、18個區(qū)縣220所普通中學和100所普通小學廣泛建立電子網(wǎng)絡信息宣傳教育園地。
　　二是切實加強體育師資隊伍建設。加強師資隊伍建設，是開展陽光體育運動的重要環(huán)節(jié)。北京市正在重新核定中小學體育教師編制，合理確定中小學體育教師周課時量，保證體育教師合理配備。
　　三是統(tǒng)籌推進硬件設施建設。各級政府不斷加大對硬件設施的財政支持力度，努力確保2010年學校體育辦學條件優(yōu)先達到《北京市中小學校辦學條件標準》要求。市政府加強體育設施統(tǒng)籌規(guī)劃，推動學校體育設施在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放，促進社會公共體育場館向周邊學校提供便利，力爭城八區(qū)的每一所中小學都能聯(lián)系一所公共體育場所，努力解決學校生均體育活動面積不足的問題。
　　四是加大對農(nóng)村學校體育衛(wèi)生設施建設的支持力度。近三年市政府每年均投入兩千多萬元開展為農(nóng)村學校辦實事活動，下一步，還將繼續(xù)加大向農(nóng)村學校的資金和政策傾斜，爭取早日使農(nóng)村學校全面達到新的辦學條件。
　　
　　三、開展“陽光體育運動”的體會
　　
　　第一，必須緊緊抓住機遇，與時俱進。籌辦2008北京奧運會，給北京市青少年體育工作帶來了難得的歷史機遇。我們緊抓住這一發(fā)展機遇，將奧運籌辦與豐富多彩的學生活動緊密結(jié)合，大力開展形式多樣的奧林匹克教育，實踐綠色奧運、科技奧運、人文奧運的理念，展示北京青少年的精神風貌。
　　第二，必須保證學生每天一小時體育鍛煉時間。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的教學周課時總量要求，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，使廣大學生有足夠的時間參加體育鍛煉。北京市明確要求學校在學生沒有體育課的當天下午必須安排一節(jié)課外體育活動，市教委連續(xù)4年召開全市“每天一小時體育鍛煉”現(xiàn)場會，市教委和市政府教育督導室連續(xù)三年開展對區(qū)縣和學校“每天一小時體育鍛煉”的專項督導檢查，有效地促進了陽光體育運動的開展。
　　第三，必須緊緊抓住體育教學這一學校體育工作的中心環(huán)節(jié)。體育課堂教學是學校體育工作的主渠道，要不斷提高體育教學質(zhì)量。lO年來，北京市堅持舉行中小學體育教學評優(yōu)活動，共舉辦評優(yōu)課6千多節(jié)，對于深化體育教學改革，逐步構(gòu)建有北京特色的學校體育教學新體系。幫助學生樹立健身意識、掌握健身技能、培養(yǎng)勇敢自強的精神和團隊意識都發(fā)揮了重要作用。
　　第四，必須建立科學的體育工作評價機制。2007年，北京市成功舉辦“首屆學生體質(zhì)健康標準測試賽”，隨機抽選全市所有區(qū)縣小學、初中、高中的1800多名學生參加現(xiàn)場測試，當場公布18個區(qū)縣學生體質(zhì)健康測試成績，對引導各區(qū)縣政府和學校關注體育工作，關注學生體質(zhì)健康起到了積極的促進作用。今后每年十月北京市都將對18個區(qū)縣學生進行抽樣測試，并向社會公布測試結(jié)果，這將作為一項制度建立起來。今后我們還將把學校體育衛(wèi)生工作情況和學生體質(zhì)健康達標狀況納入對區(qū)縣政府和學校實施素質(zhì)教育的綜合評估指標體系，作為對區(qū)縣政府教育工作督導評估的重要內(nèi)容，作為對學校評優(yōu)獎先的重要依據(jù)，逐步建立健全學校體育工作的科學評價機制。認真落實中央7號文件精神切實加強學校體育工作。
　　
　　一、爭取政策，形成合力，為學校體育制造良好的發(fā)展環(huán)境
　　
　　在省委、省政府和各有關部門的大力支持下，經(jīng)過廣泛征求意見，省教育廳起草了《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，并經(jīng)省政府常務會議通過，建立了學校體育工作聯(lián)席會議制度，由分管副省長任組長，省教育廳等11個省直部門參加，每年組織1～2次青少年體育工作聯(lián)席會議。設立了省財政學校體育設施配備經(jīng)費專項，用于農(nóng)村和貧困地區(qū)學校體育設施的配備。成立了湖北省“學生陽光體育運動”領導小組，制定了《實施方案》，確定了工作目標和內(nèi)容。即以班級和校園為陣地。以實施《健康標準》和《課程標準》為主線，以體育大課間，課余體育活動和“三操”為平臺，全員參與“陽光體育運動”，通過完善規(guī)章制度、健全評價機制、開發(fā)體育資源、加大經(jīng)費投入、提高教師質(zhì)量，切實保證學生每天1小時體育鍛煉時間的落實。
　　
　　二、科學管理，完善機制，確保學校體育工作的地位
　　
　　我省把減輕學生課業(yè)負擔，落實保障學生體育課和體育活動，作為規(guī)范辦學行為的重要內(nèi)容，強調(diào)“五個嚴格”，即嚴格執(zhí)行課程計劃，嚴格教學用書管理，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制課外作業(yè)量，嚴格執(zhí)行作息規(guī)定，保證學生每天8～10小時的睡眠時間。做到“四個必須”，即學校必須按課程計劃開足體育課時，每天上午必須安排70～80分鐘的體育活動；必須每天安排25～30分鐘的體育大課間活動，沒有體育課的當天必須安排學生1小時體育鍛煉。實行“三個不能”，即學校體育工作評估不合格，學生健康狀況持續(xù)下降的地區(qū)和學校，不能評為先進單位和示范性學校，主要負責人述職不能評為優(yōu)秀。
　　
　　三、因地制宜，創(chuàng)新活動。滿足學生體育鍛煉的需求
　　
　　我省在實施“陽光體育運動”中，確立了小學小游戲、小集體、小場地、小器材、小活動量，初中多組織、多活動、多團隊項目、多組織引導。高中多實踐、多層次、多種類、多體育競賽的課外體育活動形式。通過開發(fā)體育資源，組織各地自創(chuàng)自編了韻律操、器械操，開發(fā)了跳木樁，抖空竹等100余種小器材，數(shù)量達100萬余件，體育資源的開發(fā)，豐富了體育活動的內(nèi)容，滿足了學生的鍛煉需求。自去年以來，省級教育、體育局部門開展了20余項體育競賽活動，各地開展了160余項體育活動，經(jīng)常體育鍛煉的中小學生近600萬人，有9000余所學校開展了大課間體育活動。
　　
　　四、緊跟形勢，突出重點，落實學校體育的基本要求
　　
　　一是全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，納入政府教育督導指標，作為評價教育工作、學生綜合素質(zhì)評價和體育考試的內(nèi)容，作為學生畢業(yè)、升學的重要依據(jù)。二是積極探索體育考試的新機制，我省制定了《體育考試實施方案》，采取考試項目與《健康標準》相結(jié)合，必考項目和選考項目相結(jié)合，考試成績與平時體育課成績相結(jié)合的辦法，體育考試成績平均按40分計入升學總成績，促進了學校體育活動的落實。武漢、仙桃市的考試辦法受到教育部的肯定并被確定為國家試點單位。三是促進城市、農(nóng)村學校體育協(xié)調(diào)發(fā)展。我省襄樊市和武漢市被教育部授予國家級課外文體活動示范區(qū)。襄樊市90％的農(nóng)村學校建設了不同規(guī)模的體育園地，其中示范性學校150所。武漢市政府兩年投入300萬元，為100余所學校添置體育器材設備，向社區(qū)學生和居民開放，發(fā)揮體育設施的綜合效益，受到教育部和國家體育總局的充分肯