論科學發展觀之以人為本

錢　偉

十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！币匀藶楸臼强茖W發展觀的核心，是謀發展、促發展的根本目的和根本動力，是全面、協調、可持續發展的出發點和落腳點。正確認識以人為本的科學內涵、核心地位和基本要求，對于把握科學發展觀的精神實質，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，推進中國特色社會主義和民族復興的偉大事業具有重大而深遠的意義。

一、以人為本的科學內涵

以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養民、惠民。近代西方人本主義反對迷信、崇尚科學，反對專制、崇尚自由，反對神性、張揚人性，對于反對封建主義、推進人的解放起過一定的積極作用。但人本主義離開具體的歷史條件，離開人的社會性，以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史，在本質上是為資產階級取得和維護統治地位服務的。

馬克思超越西方人本主義思潮創立了自己的科學理論，即“無產階級和人類解放的學說”。馬克思的全部理論和學說都是圍繞著如何使人擺脫剝削、壓迫和異化，實現人的自由、解放和發展來展開的，他把實現人的自由、解放和發展視為無產階級和人類奮斗的理想和目標。馬克思認為，在共產主義社會，人們將有條件按照自己的意愿自由而全面地發展。實際上，這就是馬克思主義以人為本的核心價值觀。

科學發展觀繼承馬克思主義以人為本思想，是對人類發展規律認識的又一次飛躍。堅持以人為本，就是堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

科學發展觀中的以人為本有其特定的基本涵義。作為一種價值取向，首先，它強調尊重人、為了人、解放人、塑造人和依靠人，其關鍵是尊重人，包括尊重人的生命、權利、利益和自由，尊重人的價值、能力、人格和個性，尊重人的勞動、創造和創新等。其次，它對人的主體地位與作用加以肯定，強調人是主體，既是社會存在與發展的主體，又是價值評價的主體。因為社會的存在和發展以人的存在和發展為前提，而人的全面、自由發展的程度又是衡量社會發展質量和水平的尺度。再次，它強調既要堅持并運用歷史的尺度，又要確立并運用人的尺度，要關注人的生活世界，對人的生存和發展命運給予終極關懷，要關注人的共性與個性，樹立起人的自主意識并同時承擔責任。從總體上來說，以人為本的本質是要實現人的全面發展，要以現代人文精神為導向，以提高人的素質、滿足人的需求為主線，以保障人的權利、體現人的價值為核心，在經濟、社會和自然的協調發展中實現人自身的發展。這就為馬克思主義人本價值觀的發展增添了更加具體、更加豐富的內涵。

二、為什么說以人為本是科學發展觀的核心

人是社會發展的主體，而人的解放和自由、全面發展則是社會發展的最高目標。科學發展歸根結底是為了人，是為了人的全面協調可持續發展。堅持以人為本，就是深入貫徹落實科學發展觀。

以人為本之所以是科學發展觀的核心，主要有以下原因：

第一，以人為本是馬克思主義的一項基本原則。馬克思主義在科學闡明人類社會發展規律的同時，也指明了人民群眾創造歷史的規律，強調人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量，是生產力中最活躍、最革命的因素。以人為本，是馬克思主義學說的本質規定和核心價值理念，同時又是社會主義社會的本質屬性。社會主義社會是以人為本的社會，是逐步實現人的全面發展的社會。即人是社會發展的目的,是社會發展的主體,也是社會發展的動力?？茖W發展觀從更深刻的層面揭示了社會主義本質，進一步指出社會主義本質既包含著在經濟發達和社會公正的基礎上最終達到共同富裕，又包含著在逐步達到共同富裕的基礎上促進人的全面發展。這就把馬克思主義以人為本的核心價值理念導入了對社會主義本質的理解和概括，是對馬克思主義哲學的新發展。

第二，以人為本是黨的根本宗旨和執政理念的集中體現?？茖W發展觀強調的以人為本，與黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國共產黨始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務和責任，就是帶領廣大人民實現自己的根本利益。

第三，以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。首先，在為誰發展上，科學發展觀強調堅持發展為了人民，要把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發展上，科學發展觀強調堅持發展依靠人民，要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，集中全社會全民族的智慧和力量，動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。再次，在發展成果如何分配上，科學發展觀強調堅持發展成果由人民共享，要走共同富裕道路，讓發展成果惠及廣大人民群眾。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，更是發展成果的享有者。一切為了人，一切依靠人，一切惠及人，三者的統一構成以人為本的完整內容。

三、堅持以人為本，要突出人在發展中的根本地位和作用

發展歸根結底要著眼于人，著眼于對人民日益增長的物質和精神的以及自身發展需要的滿足。人既是發展的主體，又是發展的對象。不論是經濟的發展，還是社會的發展，都是以人為主體和尺度來進行的。人在實現經濟和社會發展的過程中也實現了自身的發展。堅持以人為本，就要突出和強調人在發展中的根本地位和作用。

堅持以人為本，要求我們逐步實現人的全面發展。實現人的全面發展，即人的勞動能力、社會關系和個體素質的全面自由發展，是經濟和社會發展的根本出發點和落腳點。我們在發展中不能只見物不見人，只追求物質生產力的發展速度而不顧及或較少顧及人的生存條件、生活質量以及人的素質改善和提高的程度。人的生命和生活始終是第一位的，關愛人的生命，改善人的生存條件和生活質量是發展的第一要義。

堅持以人為本，要求我們在發展中高度重視和充分發揮人的主體性作用。中國特色社會主義事業是全國各族人民實現自己利益、創造美好生活的共同事業，是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業。堅持以人為本，就要堅持人民的主體地位，最廣泛、最充分地調動人民的積極性、主動性和創造性，在全社會造成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的制度和氛圍。

堅持以人為本，要求我們在發展中不斷提高作為生產力中最活躍因素的人的素質，這是發展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質要靠教育和學習。要把教育擺在優先發展的戰略地位，使人民充分享有接受良好教育的機會。要深化教育改革，堅持教育創新，實施素質教育，提高教育現代化水平，努力造就與經濟社會發展需要相適應的數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。要努力建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人民整體素質的提高。

堅持以人為本，更要堅持以民為本。在社會主義中國，絕大多數人是作為人民中的一員而存在的。以人民為本的發展，必須是實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益的發展。人民既是發展的實現者，又是發展成果的享有者。人民在改造客觀世界、為自己創造新生活的同時，也在改造主觀世界，為自身發展創造新的條件。作為領導我國社會主義改革、建設、發展核心力量的中國共產黨，必須立黨為公、執政為民，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意地為中國最廣大人民謀求體現他們根本利益的發展。因此，我們在提出堅持以人為本的發展觀的同時，還要提出堅持以民為本的執政觀。把堅持以人為本的發展觀和堅持以民為本的執政觀結合起來，我們黨才能抓好發展這個執政興國的第一要務，把人民的根本利益實現好、維護好、發展好，在這個過程中不斷提高自己的執政能力?！?/p>

（作者單位：北京教育科學研究院）

[責任編輯：王 成]