企業社會責任是應對經濟蕭條的有利工具

近日，聯合國全球契約辦公室中國區域主管劉萌女士接受本刊獨家專訪，向我們介紹了該組織的基本情況，分享了其對企業社會責任理念的認識，對中國企業推進企業社會責任闡述了自己的看法，并結合當前世界經濟和中國實際提出了很好的建議。

全球契約首先是一種理念和價值觀

《WTO經濟導刊》：能否簡要地介紹一下聯合國全球契約的基本情況？

劉萌：“全球契約”首先是一種思路和價值觀，由前聯合國秘書長科菲·安南于1999年在達沃斯世界經濟論壇的講話中提出，呼吁企業攜手政府等公共機構，共同致力于應對全球化進程中的各種挑戰，參與解決人類共同面臨的一些世界性重大問題。

為將這一創新性的思路落實到聯合國的實踐工作中去，2000年在聯合國總部所在地美國紐約，全球契約辦公室(UNGCO)正式成立。作為推廣這一價值觀的運營實體，全球契約辦公室專門開展各項致力于緊密連接聯合國與企業，推進企業公民建設的工作。

《WTO經濟導刊》：全球契約是如何將自己的上述價值觀在全球推行的呢？

劉萌：全球契約的一些特點可以用幾個數字來簡要概括，即“十”，“四”，“二十”，“五千”“六千”“一百三十”和“八十”。

看看我們怎樣把這些數字串聯起來：全球契約首先是一種價值觀，它以十項基本原則為基礎，在全球范圍內宣傳包括人權、勞工、環境、反腐敗四個方面的價值觀念。全球契約的運營實體是全球契約辦公室，此機構約有20名聯合國雇員，其成員主體——企業成員將近5000家，若加上學術機構，非政府組織，勞工團體等利益相關方，全球契約的成員總數已超過6000這個龐大的數字。

這6000多個成員來自130多個國家，有限的20名雇員如何實現與來自130多個國家的6000多名成員的有效溝通？這決定了其第二個性質，即全球契約是一個網絡，我們通過在不同國家建立當地的“全球契約網絡組織”，利用當地的資源（組織資源，人力資源，知識資源等）幫助我們協調和管理與當地成員的關系和開展推進企業公民議程的各項活動。

全球契約目前已經在世界80多個國家建有（包括在建）網絡，通過網絡的發散作用，我們可以充分利用有限的資源，發揮最有效的作用。

2005年中國企業聯合會建立了全球契約推進辦公室，大力推進全球契約在中國的發展。中國企業聯合會副理事長陳英女士是唯一一位來自中國的全球契約理事會成員，積極參與全球契約辦公室的重要決策。我們還與中國光彩事業促進會、中國國際跨國公司研究會、中國生產力協會等機構在企業社會責任領域有著廣泛的合作。

《WTO經濟導刊》：謝謝您對全球契約及辦公室的介紹，企業社會責任在近兩年受到了越來越多的關注，在中國也日趨流行，企業家、經濟學家、學者對“企業社會責任”這一概念有各自的定義。全球契約辦公室作為聯合國專門推廣企業社會責任工作的專職機構，您作為全球契約辦公室的一員，對“企業社會責任”是怎么認識的呢？履行社會責任有哪些體現？

劉萌：談到企業社會責任這一概念，我想結合全球契約的目標和任務進行簡單的闡述：

全球契約旨在在全世界推廣涵蓋人權、勞工、環境、反腐敗四個領域的十項原則，任務是構筑一個包容的，可持續的全球經濟。任何致力于以上四個領域的實踐都是企業履行其社會責任的體現。

當然，社會責任的履行程度又依據企業的實際情況而有所不同。企業遵紀守法自然是對企業最基本的要求。涉及跨國業務的企業不僅要遵守本國的法律，還要主動遵守其業務所在國家地區的法律法規。

除遵紀守法外，越來越多的企業在必要時，比如危機出現時，主動向社會提供援助。捐贈或援助多為企業針對突發事件的緊急決策，一般未納入企業經營管理的核心策略。而將環境、社會、企業治理（ESG）等要素納入企業的經營管理和重要決策中，滲透到核心業務的開展中去的做法，則是企業更深層次履行社會責任的表現。保障實現這一點的一個關鍵因素是企業領導者強有力的支持和不懈的推動。

企業申請成為全球契約成員的操作流程中，需要企業最高管理者親筆致信聯合國秘書長、做出莊重承諾的做法，便是聯合國秘書長和全球契約對企業領導者支持態度高度重視的體現。

如今，更多的企業不只“獨善其身”，他們兼顧廣大利益相關方的需求，在企業上下游合作方中倡導負責任的企業公民理念，通過自身的影響力帶動更多的企業積極行動，這是全面推進企業公民建設的良好實踐。

政府有力引導是中國推進企業社會責任的重要特點

《WTO經濟導刊》：您作為聯合國全球契約辦公室中國區域主管，能介紹一下中國企業參與全球契約的基本情況嗎？

劉萌：全球契約在中國的成員大約有180多家，其中160多家是企業成員。這些企業中既包括國有企業，又包括私營企業；有大型企業，也有中小型企業。

近年來全球契約中國企業成員的數量在穩步增長，越來越多的企業意識到加入全球契約對企業長期可持續發展的戰略意義和寶貴價值，所以參與的熱情也在不斷高漲。

由于企業性質，規模和所在行業等實際情況的不同，企業的參與方式與內容也各具特色。

《WTO經濟導刊》：能請您詳細談談這其間的不同嗎？

劉萌：舉個例子，一些“走出去”比較早的企業，因其在不同的國家生產和經營，面臨不同的法律法規和風俗文化，難免遇到各種各樣的困難、問題乃至危機。這樣的企業憂患意識較強，對風險的概念也更加敏感。在這樣的客觀環境下，企業主動加入全球契約，利用我們提供的國際化平臺和在眾多國家的網絡資源，以協助其應對挑戰的動機更加強烈。這樣的企業能動性非常強，一方面以全球契約為框架和工具，有效地管理風險，實現成本（包括經濟成本和社會成本）的最小化；另一方面以全球契約為平臺和契機，積極地打造商譽，實現價值（經濟價值和社會價值）的最大化。

全球契約作為世界上最大的自愿性的企業公民行動和權威的聯合國機構，對有良好基礎，以邁向國際舞臺，打造國際品牌為目標的中國企業尤具重要價值。現在已經有越來越多的全球契約成員企業不斷探索和實踐，并取得了顯著的成果。

當然，全球契約絕不只是大企業的舞臺，在全球契約成員中，有許多資金、人力等各種資源十分有限的中小型企業。他們可能是跨國公司或大型企業的供應商，起初對全球契約聞所未聞，企業的詞典里也沒有明確的社會責任概念。可能僅出于為了拿到合同，不得不應大客戶要求進一步規范生產行為，加強勞工保護，提高環保標準等“被動”地參與。

比如施耐德電氣作為一個有影響力的跨國公司，在全球范圍內要求其供應商加入全球契約，積極宣傳全球契約的理念和十項原則。其采購部制定了一個目標，即在2008年年底實現60%采購來自全球契約成員企業。

這些“被動”加入的企業加入后，拿到合同就到此為止了嗎？我相信，由于外加壓力和合作伙伴推動而加入全球契約的中小型企業會繼續增加，全球契約辦公室非常重視對這些在企業公民建設上剛剛起步的企業的引導和輔助工作。我們特別針對中小型企業開發了指導性出版物，就某些問題，如企業社會責任報告的編寫開發了輔導性材料等。

《WTO經濟導刊》：基于您對全球企業社會責任推進狀況的清晰了解，您認為中國在推進企業社會責任方面有哪些顯著特點？

劉萌：除了剛剛提到的企業的主觀能動性，同行或產業鏈推動等要素外，在中國，企業社會責任的推進還有一個非常重要的特點，即政府的有力引導，這是一支不可忽視的重要驅動力量。

今年1月份，中國國務院國有資產監督管理委員會發布的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》就是很好的說明。值得一提的是，這種政府積極引導企業的做法受到了聯合國秘書長的積極評價。

聯合國秘書長潘基文在2008年7月訪問中國期間，在會見全球契約中國企業成員的座談會上講到：“今年年初，中國國務院國有資產監督管理委員會提出將國有企業履行社會責任作為企業的一項重要工作，我對此倍受鼓舞。希望能以此為契機推動所有中國企業履行社會責任。事實上，中國國資委的決定強調了這個共識：負責任的、可持續的企業行為對于其實現核心目標，包括提高創新能力、員工素質和企業聲譽至關重要。積極主動地處理好環境、社會和企業治理等方面的問題，不僅為企業帶來良好的經濟效益，也是解決像貧困、氣候變化這類世界性挑戰的有效途徑。”

秘書長這番話無疑是對中國政府積極引導企業履行社會責任的最好評價。

中國企業在社會責任的國際舞臺上日趨活躍

《WTO經濟導刊》：就中國企業推進企業社會責任的具體實踐來說，您覺得有哪些好的經驗值得推廣和總結？您有哪些建議給中國企業呢？

劉萌：政府的有力指導發揮了關鍵性作用，中國企業在具體落實“社會責任”的行動上又分幾個層次，我剛才已簡要提及了幾個方面，但想在這里結合中國企業的具體實踐展開來談。

一提到企業社會責任，人們想到最多的就是做捐贈，搞慈善。的確，在處理危機和應對災難時，此舉顯得尤為重要。捐贈和慈善可以不只停留在表面上，還可系統化，深入化，與企業戰略相結合，從而實現“戰略性慈善”。

雖然企業慈善行為被一些學者定義為淺層次的社會責任表現，但這項工作卻不可忽視。企業在印尼海嘯、中國南方雪災、汶川地震等災害發生后的重建過程中發揮了重要的作用。

今年5月四川汶川地震災害發生后第三天，聯合國全球契約最高領導喬治·科爾長官通過電子郵件，向全世界5000多家全球契約成員企業發出倡議，號召企業盡各種可能向中國四川地震災區進行人道主義援助。郵件發出后幾個小時內，全球契約辦公室就收到了將近40封回信。一些企業告知他們已經采取了各項援助行動，另外一些尚未行動的企業紛紛表示，將馬上響應全球契約的號召，對地震災區捐款捐物，以各種可能的方式提供援助。其中全球契約中國成員企業的帶頭作用無疑是最為顯著的。

中國的一些全球契約成員企業在企業社會責任這一領域已經開展了非常深入的理論研究，將最早從西方引進的理論與企業的實踐很好地融合，形成了適應企業實情、獨具企業特色的理論框架。

例如國家電網公司研究發布的履行社會責任指南，中遠集團的包括500多個指標的可持續發展指標體系的構建，中國石油經濟技術研究院就企業社會責任和全球契約的研究等，都是致力于加深理論基礎，借以指導企業可持續發展、做負責任企業公民的積極探索。

有了先進的理論支撐，如能在企業內部組織學習，讓每一個員工都能充分了解社會責任的概念、自身權益的內容，則更有利于知識的傳播和應用，同時增強企業的凝聚力和競爭力。

不僅大型企業有能力這樣做，規模略小的企業也可以做得很好。比如今年年初，中材建設有限公司組織企業內部各部門學習企業自發編制的“企業社會責任與全球契約”手冊，并組織系統性考核的做法，取得了積極的成效，這對很多中小型企業都可以作為一種激勵。

還有一些全球契約成員企業意識到了與不同國家利益相關方溝通的重要性，開始編寫企業社會責任的國別報告，比如中鋼集團在非洲的企業社會責任報告，中石油在哈薩克斯坦的企業社會責任報告等。

此外，企業可針對自身特點和發展需求有所重點地推進企業公民建設。如海上勘探非常重要的因素就是安全、健康與環保，中海油集團公司在HSE方面的投入和工作的開展非常顯著。又比如為什么寶鋼集團、首鋼集團編制環境報告，因為企業根據所在行業的特點，認識到環境問題與可持續發展的高度相關性。這都是社會責任實踐和企業自身特點與需求結合的典型案例。

中國已經有一批先鋒企業和企業領導者，開始有意識地更多參與國際會議，加強國際對話，增進交流與學習，并有預見性地積極參與到國際規則和政策制訂的過程中去。

例如，2007年7月在瑞士日內瓦舉辦的“全球契約領導人峰會”中，中國企業代表團人數多達100人，在整個參會的1000名代表中格外顯著。中遠集團魏家福總裁在大會上代表中國企業發言，介紹企業的優秀實踐，提升企業國際形象。

今年9月份，聯合國總部召開了由全球契約聯合各機構主辦的“第一屆聯合國——企業高峰論壇”。中鋼集團總裁黃天文先生，香港北京航空食品公司總裁伍淑清女士作為中國企業代表出席了本屆論壇，與來自世界各國的百名企業首席執行官、首腦政要、聯合國高級官員和非政府組織代表共議企業如何助力推進千年發展目標等全球重大議題。

2008年10月20日和 21日，由聯合國全球契約、聯合國環境署和世界可持續發展工商理事會聯合舉辦的“第一屆關注氣候倡議簽署企業年會”在瑞士日內瓦成功舉辦。中國海洋石油總公司總經理傅成玉先生做了精彩的大會發言，介紹了中海油在節能減排方面的最佳實踐，并提出了對其他關注氣候簽署企業的建議和號召。中國移動通信公司李正茂副總裁，遠大空調有限公司的張躍總裁也向與會者介紹了企業的優秀實踐，以及就企業應對氣候變化方案的見解。

其實，中國企業做的工作不少，但在國際舞臺上說的卻不多。這就涉及到企業溝通與宣傳工作。當然，這種“說”是要負責任的，在宣傳的同時還要接受社會各界與廣大公眾的監督。值得肯定的是，從以上幾個例子可以看出，中國企業從2007年起，在社會責任的國際舞臺上是越發活躍了。

2009年伊始，全球契約將與非洲聯盟，聯合在非盟總部所在地舉辦“聚焦非洲——世界企業高峰論壇”，本次盛會將聚焦企業社會責任在非洲的應用，將為全球契約成員企業提供一個與非洲政府領導人、非洲本土企業領導人交流對話的大好機會。

《WTO經濟導刊》：您如何看待中國推進企業社會責任的遠景？

劉萌：從體制上來看，國內已經有一些企業認識到了“機制保障責任”的重要性，帶頭建立了社會責任專門職能部門，例如，國家電網、大唐集團、華能集團、中國海洋石油總公司和中遠集團等。

有人說，中國企業社會責任較西方起步太晚，我認為，中國企業在政府的有力引導下，在企業領導者立足長遠的決策下，可以將社會責任工作推進得更加扎實。

其實從中國的文化淵源來看，我們有著更好的文化基礎。溫家寶總理在參加聯合國大會期間所說的“一個企業家身上應該流著道德的血液”——如何在全球化的沖擊下擺脫各種誘惑，充分發揚中華民族的優良傳統，是非常值得研究的一個課題。

經濟危機是對責任創造價值重要性的警示

《WTO經濟導刊》：最近仿佛多事之秋，國內近期發生的毒奶粉事件，再度沖擊了“中國制造”，導致消費者對市場信心的急劇下降。美國的金融業危機引起了世界范圍內的經濟蕭條。您認為市場重構的關鍵在哪里？

劉萌：我想，在今天這樣一個如此特殊的世界大環境下，美國金融業的危機所造成的后果不僅僅是消費者對資本市場信心的崩潰，其他行業也受到了不同程度的影響，我門需要重建的是消費者對整個市場的信心。而企業社會責任和全球契約在這樣的大環境下恰恰是一個有利的工具和有效的框架，是具建設性的解決方案。

信心的重建比一棟建筑的重建乃至一個城市的重建更具挑戰性。以下幾個因素我認為至關重要：

一是價值觀問題。毒奶粉事件的發生是可悲的，令人憤怒的，但一味地指責一個產業或國家并不是解決問題的根本辦法。其實很多發達國家在以往的發展階段也發生過類似問題，我們要看清的是問題背后的根本原因。

今天我們主要看到的是美國金融危機發生和蔓延的技術層面，但與此同時，未為人所察覺的更大問題是金融行業商業價值觀的缺失。這種價值觀需要不僅包含效率因素，還要兼顧道德準則。企業無論大小，無論在哪個行業，無論來自哪個國家，全球契約基于各個主要國際公約的十項原則都可以為其提供被普遍認可的價值，同時企業在履行全球契約各項原則時，又可充分結合具體國家和地區的不同制度和各色文化，因而具有很大的靈活性。

第二個因素是企業的自身管理問題。企業無形資產的積累基于長期的誠實守信。企業的社會公信度和美譽度的建立不同于經濟指標的增長，它需要長期的積累和維護，這便對企業管理的透明度提出了較高的要求，也是未來一個發展的趨勢。

第三個要素即是有效的法律管制，為整個社會營造一個良好的外部環境。全球契約作為一種自愿性的行動倡議，是對強制性的法律的必要補充，對于企業自我約束，主動管理商業風險，創造長期價值發揮著積極的作用。

《WTO經濟導刊》：經濟蕭條會不會使企業減少對社會責任相關工作的投入？尤其是在資產縮水和有限的經濟資源條件下。

劉萌：針對危機主要影響的金融行業而言，本次危機更是一個就可持續發展、長期價值創造重要性的警示。可喜的是，越來越多的投資機構，包括資產擁有者和大型機構投資者等，已經意識到將環境、社會和治理問題融入企業戰略發展和管理決策對企業長期盈利能力和經營業績的重要性。

由全球契約和聯合國環境署共同發起的“負責任投資原則”，致力于號召投資者在做出投資決策時，充分考慮環境、社會和治理問題，通過引導投資導向，從而提升被投資企業的社會責任表現。目前，已經有來自各國的資產總額超過13萬億美金的投資者對“負責任投資原則”作出了自愿承諾，此投資者群體還在不斷的增長中。

當下金融危機發生的時刻，《金融時報》刊登了一位企業首席執行官的話，“盡管經濟形勢下滑，可持續發展仍然是企業運營不變的核心。”中國海洋石油總公司傅成玉總經理在近期全球契約關注氣候會議上發表演講時呼吁：“在金融危機的時刻，企業不應該減少對環境保護、提高能效等領域承擔社會責任的投入”。

我想這些企業領導人的話是對“金融危機和財產縮水會減少企業社會責任投入”此類擔憂的最好回應。而且越是在這種情況下，企業的社會責任顯得越發重要。

今天，美國發生了金融危機，明天可能發生全球范圍的氣候危機，全面主動地應對這些長期風險和挑戰需要企業長期的行動和改進。我在這里特別想號召能有更多的金融機構加入全球契約，從企業領導人向聯合國秘書長遞交承諾書的那天起，便是企業發出致力于不僅僅對股東，還對其他利益相關方負責的積極信號，是幫助社會公眾建立和恢復市場信心的良好開端。

目前中國只有國家開發銀行這一家金融機構加入了全球契約，并積極地與全球契約辦公室溝通和參與各種經驗分享與交流活動。我們期待更多金融機構的積極參與。

全球契約愿為推進中國企業社會責任不懈努力

《WTO經濟導刊》：全球契約辦公室遠在美國紐約，針對中國企業，您的主要職責又是什么？

劉萌：我常駐在美國紐約聯合國總部，也就是全球契約辦公室所在地。因職責主要涉及中國企業和其他一些亞洲國家企業的參與，所以與中國企業保持著緊密的聯系。我非常期待看到中國企業在世界舞臺上越發活躍，發出自己的聲音，這與企業和企業領導的參與和支持是分不開的。我們也希望能盡最大的努力幫助我們的成員企業整合各種國際資源，更好地履行社會責任，為中國的和諧發展和世界的繁榮進步做出更大的貢獻。

受全球契約最高長官喬治·科爾先生委派，我在今年的6月和7月，分別拜訪了國家開發銀行、中遠集團、國家電網、中鋼集團、大唐集團、華能集團、中國石油、中國石化、中海油、寶鋼、首鋼、中國鋁業、中材建設、均瑤集團、華為、遠大空調以及聯想等國內非常具有影響力的企業，它們中的絕大多數是全球契約成員企業。

我很榮幸有機會會見了企業的領導人和社會責任骨干，使我更加全面深入的了解了這些企業在社會責任方面的良好做法和實踐經驗。我在這里想特別感謝以上各家企業和企業領導人的大力支持。全球契約在中國的推進還有很長的路要走，中國企業在企業社會責任方面的進步具有極大的潛力。全球契約辦公室愿與中國企業和廣大利益相關方攜手，為共同推進中國的企業公民建設不懈努力。