大興生物醫藥產業基地：打造現代生物醫藥產業新城

溫　震

中關村科技園區大興生物醫藥產業基地成立于2002年，位于北京大興新城、京開高速路和南六環的西南交匯處，距北京市中心直線距離25公里，規劃面積9.63平方公里，是北京國家生物產業基地核心區，是北京市生物醫藥產業發展的主要載體。

經過幾年的實踐，根據國家中長期科技發展規劃和北京市“十一五”產業發展總體規劃以及園區招商引資所形成的產業資源，產業基地進一步明確了自己的目標定位：即國家級生物醫藥、獸藥技術檢測中心；國家級生物醫藥技術服務和技術貿易平臺；國家級疫苗研發生產基地；現代中藥及天然藥物、現代醫療器械及新型化學藥制劑等多元化產業格局。

生物醫藥產業基地高效完備的服務體系，為入駐企業提供了可靠的保障：生物醫藥產業基地已建成園區企業服務及注冊中心，全程協助企業辦理工商注冊、稅務登記、高新技術企業認定及建設所需的各項手續；協助企業辦理藥品品種注冊、藥品生產、流通等專項審批手續，并提供GSP/GMP/GLP等醫藥行業專有的認證服務；生物醫藥產業基地在國家和北京市相關部門的大力支持下，正不斷加強和完善生物醫藥專業技術支撐平臺的建設，隨著儀器分析檢測中心、信息情報中心、中試車間、試劑采購中心等支撐平臺的逐步建成，將為入區企業提供完備的專業化服務。

優越的軟硬件環境，吸引了海內外投資者的目光。目前生物醫藥產業基地已吸引了中國藥品生物制品檢定所、天壇生物、同仁堂、康必得制藥等60多家國內外知名生物醫藥企業及相關機構入駐園區，投資總額達110多億元人民幣。

2007年技工貿總收入完成19.52億元，同比增長94.0%；工業總產值完成18.61億元，同比增長135.9%；利潤總額完成1.58億元，同比增長390.6%；上繳稅金1.28億元，同比增長287.3%；實現區級財政6269萬元，同比增長65.8%；外貿出口總額實現3.23億元，同比增長23%。

2008年1-7月技工貿總收入完成13.71億元，同比增長73.1%；工業總產值完成13.33億元，同比增長64.5%；利潤總額完成1.11億元，同比增長462.5%；上繳稅金1.16億元，同比增長198.4%。

生物醫藥產業基地正逐步完善創新、檢測、監管、制造、流通、服務六大功能，立志成為全國生物醫藥產業的研發中心、營銷中心和總部基地的聚集區。

“十五”期間，中關村科技園區大力推進以自主創新為核心的高新技術產業發展，形成了一批具有國際先進水平的技術、產品和企業。2005年溫家寶總理在視察園區時提出科技園區在新的階段要承擔起“重要載體、強大引擎、服務平臺、前沿陣地”四位一體新的歷史使命。大興生物醫藥產業基地做為中關村科技園區的新成員，同時做為以生物醫藥產業為主的專業化園區，如何承載這一歷史使命，一直是園區發展過程中所考慮的核心問題。產業基地成立三年多以來，以“依托首都資源優勢，形成特色目標定位”的思路，逐步把產業基地打造成為優秀的產業發展平臺。

北京市發展生物醫藥產業有著許多得天獨厚的優勢，作為全國生命科學創新中心，一貫重視生物工程和醫藥產業的發展。北京生物工程和新醫藥產業在整合資源、建設區域創新體系、推進產業結構調整等方面均取得了長足進展，各項綜合指標平穩攀升，在全國的排名不斷提高，并且空間布局已初步形成，產業結構也逐步趨于合理。2002年，生物工程與新醫藥產業被列入北京市重點發展的現代化制造業，大興生物醫藥產業基地就是在這一背景下應運而生的。

北京的市場優勢、技術優勢、組織資源優勢都為企業開展技術創新提供了強大的動力和支持。北京藥品市場銷售占全國市場的9％，名列全國第一。北京擁有眾多的全國著名的大型綜合醫院和門類齊全的專科醫院，從業衛生技術人員近11萬人，醫療服務水平在全國首屈一指。北京地區從事生命科學研究市級以上的科研機構有55家，占全國的14.7%，生命科學領域的國家重點實驗室有16個，占北京國家重點實驗室總數的1/3，占全國生命科學領域總數的41％。全國生物醫藥產業規劃政策制定監督與管理中心全部集中在北京，具有獨特的監管與審批中心地位優勢，產業發展組織資源高度密集。針對北京市發展生物醫藥產業的各項優勢，結合園區建設發展過程中積累的經驗，園區逐步確立了特色的目標定位。

一是建立國家級生物醫藥技術檢測、藥品審評中心。產業基地依托中國藥品生物制品檢定所、國家獸醫微生物中心、國家動物疫病預防控制中心建設國家級生物醫藥技術檢測、評審中心。中檢所、獸醫微生物中心分別是國內人用藥物、獸用藥物的最高監督檢驗機構，也是相關新技術、新產品的評審檢定機構，是生物制品、藥品生產企業研發、生產的法定監管機構。其中中檢所整體搬遷項目是國家食品藥品監管體系建設的重要組成部分，將建設成為國內一流、國際領先的生物醫藥監管中心，三十年不落后。為使首都資源真正落到實處，產業基地與國家食品藥品監督管理局、北京市藥監局等監管機構積極溝通，共同搭建園區企業創新申報平臺，并多次開展現場辦公活動，切實解決企業在技術創新、新藥報批過程中遇到的問題。其中，獸醫微生物中心、國家動物疫病預防控制中心已經得到正式批復，遷址到產業基地內，實現與園區企業的“零距離”。

二是打造國家級生物醫藥技術貿易和技術服務平臺。產業基地依托中關村科技園區關于技術貿易、技術市場的優惠政策、北京完善的技術服務市場以及國家級的科研院所、研究中心打造國家級生物醫藥技術貿易和技術服務平臺。產業基地與中國中醫科學院、協和醫科大學藥物研究所、軍事醫學科學院、首都醫科大學等科研機構建立廣泛合作，加快培育園區技術交易平臺，促進企業之間、企業與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

三是建設國家級疫苗研發生產基地。產業基地依托國家新型疫苗工程中心以及北京天壇生物制品股份有限公司、北京民海生物科技有限公司等大型疫苗研發、生產企業建立國家級疫苗研發生產基地。國家新型疫苗工程中心由北京天壇生物生物制品股份有限公司、北京生物制品研究所、國家CDC病毒所共同組建，目前已開始籌劃建設工作。中心將具備我國新型疫苗重大成果及相關領域的科技成果產業化的工程設計、技術與經濟分析、信息平臺建設、專業咨詢、專業評估的能力，成為該領域國際合作與交流的中心，成為國際一流的新型疫苗研究開發基地。擁有國家新型疫苗工程中心控股權的天壇生物是國內疫苗龍頭企業，部分主導產品占國內50％以上的市場份額。民海科技依托軍事醫學科學院建立了獨立實驗室，目前已擁有九項專有技術，經過產業化后，這些產品將陸續投放市場。天壇生物和民海科技分別是疫苗行業中國家企業和民營企業的優秀代表，其產品全部為自主研發，代表著國內生物制品行業最高技術水平，對提升園區創新水平起到了強大的示范性作用。

四是形成中藥及天然藥物、化學藥、醫療器械、生物制品等多元化的產業格局。產業基地依托同仁堂、以嶺集團、協和制藥、康必得藥業等入區的醫藥主導企業，構建多元化的產業格局。同仁堂是我國中藥第一品牌，此次與香港泉昌企業合資在產業基地建設具備多種生產能力、技術先進、環保節能的新生產基地，引進了先進的丸劑生產線，實現了丸劑機制及微波干燥的流水線生產。以嶺集團下設藥學研究中心、藥理研究中心等，建立了現代中藥的提取、分離和質量控制體系，實現了中醫理論的原始性創新和現代中藥研發的有機結合。目前已擁有9個擁有自主知識產權的中藥新藥，其中主打產品通心絡膠囊已成為心腦血管病治療的中藥主導品牌產品，而且已經成功作為藥品在韓國注冊取得了良好的銷售業績。北京協和藥廠是在中國醫學科學院、中國協和醫科大學藥物研究所強大新藥研發力量支持下的高科技制藥企業，其抗肝炎新藥“百賽諾”是我國第一個具有自主知識產權的國家一類抗肝炎化學合成新藥，已在美、英等15個國家和地區獲得20年藥品發明專利保護。康必得藥業由河北恒利集團投資建設，其明星產品康必得央視上榜11年。眾多的優秀企業、完整的產業格局使產業基地擁有良好的產業氛圍，具備強大的產品輻射力和市場影響力。

自2002年成立以來，產業基地的硬環境建設從無到有，從差到好，基礎設施和產業空間得到了有效改善。同時，為了使園區能夠適應高新技術產業的發展，產業基地充分發揮優勢，整合資源，調動社會各方面的積極性，營造有利于自主創新的發展環境。《國家中長期科學和技術發展規劃》的出臺以及配套政策的細化和逐步落實，為高新技術企業的發展進一步提供了全面的政策支持。產業基地必將借著這股春風，懷著做強中關村的堅定信念，把園區自主創新推向新的高度，為建設國際一流園區而不懈努力。

（作者系中關村科技園區大興生物醫藥產業基地管委會主任）