我國建筑工程項目成本管理現狀及發展趨勢

周　勁

摘 要：項目成本管理對建筑企業而言至關重要。通過對成本的定義、建筑工程項目成本管理的特征描述，從整體上把握建筑工程項目成本管理的特點，分析了我國建筑工程項目成本管理的現狀、存在的問題及發展的趨勢。

關鍵詞：建筑工程；項目管理；成本

0 前言

我國國內建筑工程建設市場現在是“僧多粥少”的局面，竟爭十分激烈，隨著中國加入WTO，國外工程建設承包商的進入，無疑會加劇這種竟爭。建筑工程的劇烈竟爭，主要表現為對工程項目的竟爭。而工程項目一般通過招標的方式進行，能否中標取決于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。建筑施工企業在項目中標，接到施工任務時，建筑產品的價格是確定的，這就要求施工企業不但要在規定工期內，以合格質量完成工程項目，而且要求施工企業通過成本管理提高建筑工程項目的經濟效益。所以建筑施工企業在項目施工過程中，就必須以成本管理為核心，向成本要效益。采取現代化管理方法和手段加強工程項目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經濟效益，是工程項目成本管理的當務之急。

1 建筑工程項目成本的相關概念及構成

建筑工程項目成本管理是指施工企業結合建筑本行業的特點，以施工過程中直接消耗為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統的管理，以實現項目施工成本最優化目的的過程。在建筑工程項目管理中，最終是要使項目達到質量高、工期短、消耗低、安全好等目標，而成本是上述四項目標經濟效果的綜合反映。因此，工程項目成本是工程項目管理的核心。

(1)按生產費用計入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本。

直接成本是指施工過程直接耗費的構成工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其它直接費。所謂其它直接費是指直接費以外施工過程發生的其它費用。

間接成本是指企業的各項目經理部為施工準各、組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費支出。它包括現場管理人員的人工費(基本工資、工資性補貼、職工福利費)資產使用費、工具用具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以及其它費用等。

(2)按成本控制需要，從成本發生的時間來劃分，可分為：預算成本、計劃成本和實際成本。

工程預算成本是反映各地區建筑業的平均成本水平。它根據施工圖由全國統一的建筑、安裝工程基礎定額和山各地區的市場勞務價格、材料價格信息及價差系數，并按有關取費的指導性費率進行計算。預算成本是確定工程造價的基礎，也是編制計劃成本和評價實際成本的依據。

工程項目計劃成本是指工程項目經理部根據計劃期的有關資料，在實際成本發生前預先計算的成本。如果計劃成本做得更細、更周全，最終的實際成本降低的效果會更好。

實際成本是工程項目在報告期內實際發生的各項生產費用的總和。不管計劃成本做得怎么細致周全，如果實際成本未能很好及時得到編制，那么根本無法對計劃成本與實際成本加以比較，也無法得出真正成本的節約或超支，也就無法反映各種技術水平和技術組織措施的貫徹執行情況和企業的經營效果。所以，項目應在各階段快速準確的列出各項實際成本，從計劃與實際的對比中找出原因，并分析原因，最終找出更好的節約成本的途徑。另外，將實際成本與預算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

2 建筑工程項目成本管理的作用

項目管理是現代企業管理的重要組成部分，然而項目成本管理又是項目管理的重點。項目成本管理的作用主要表現為如下幾個方面：

(1)工程項目成本管理是項目成功的關鍵。

工程項目成本管理是項目成功的關鍵，是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工作。對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經濟效益。而任何項目都具有一個從概念、開發、實施到收尾的生命周期，其間會涉及業主、設計、施工、監理等眾多的單位和部門，它們有各自的經濟利益。例如，在概念階段，業主要進行投資估算，并進行項目經濟評價，從而做出是否立項的決策。在招標投標階段，業主方要根據設計圖紙和有關部門規定來計算發包造價，即標的；承包方要通過成本估算來獲得具有竟爭力的報價。在設計和實施階段，項目成本控制是確保將項目實際成本控制在項目預算范圍內的有力措施。這些工作都屬于項目成本管理的范疇。

(2)有利于對不確定性成本的全而管理和控制。

受到各種因素的影響，項目的總成本一般都包含三種成分。其一是確定性成本，它的數額大小以及發生與否都是確定的；其二是風險性成本，對此人們只知道它發生的概率，但不能肯定它是否一定會發生；另外還有一部分是完全不確定性成本，對它們既不知道其是否會發生，也不知道其發生的概率分布情況。這三部分不同性質的成本合在一起，就構成了一個項目的總成本。由此可見，項目成本的不確定性是絕對的，確定性是相對的。這就要求在項目的成本管理中除了要考慮對確定性成本的管理外，還必須同時考慮對風險性成本和完全不確定性成本的管理。對于不確定性成本，可以依賴于加強預測和制定附加計劃法或用不可預見費來加以彌補，從而實現整個項目的成本管理目標。

3 我國建筑工程項目成本管理現狀及存在的問題

中國當今尚處于經濟發展的初期，有大量的工程等待建設，施工企業為了快速擴張，普遍采用了粗放型經營戰略。工程項目是施工企業生產經營的前沿陣地，是企業管理的落腳點和企業經濟效益的源頭，抓好成本控制，降低工程成本，提高經濟效益是項目管理的根本目的。

目前，我國建筑工程項目成本管理普遍存在以下問題：

3.1 項目經理的成本意識較弱

目前，不少工程項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低成本措施。項目經理關心利潤，卻對成本開支狀況較少過問，有的項目經理管理靠經驗，個人說了算，缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本管理失控，以致出現虧損時找小出問題的癥結，更提不出應對的措施。

3.2 缺乏成本的事前和事中控制

當前，許多項目經理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段才對已發生的成本進行核算，那時已為時過晚。

3.3 有些項目缺乏必要的成本管理環節

有些項目缺乏必要的成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性，對工程項目成本管理的計劃與核算功能不重視。有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。

3.4 工程質量事故始終存在以及不能在有一效的控制之中

在一定程度上成為項目成本管理的巨大障礙。質量的失控意味著各級項目管理水平低下，導致項目在資金、人員、質量、進度管理等方而嚴重失控，導致質量的故障成本成幾何級數上升，嚴重消耗了項目成本管理的已有一點點效益。

3.5 工程項目成本管理中嚴重缺乏風險應對機制

目前工程項目管理所而臨的挑戰和問題包括風險和諸多因素的不確定性，這些風險和不確定性產生于眾多的相互作用的力量和變量、快速進步的技術、不斷上升的成本壓力、日益激烈的竟爭、頻繁的資源短缺和眾多的利益團體的要求等等。風險及不確定因素的存在嚴重削弱了企業及所在項目的竟爭能力，有時甚至是剛剛揚起的風帆又在風浪中折羽，缺乏風險應對機制嚴重制約了企業及所在項目的健康發展。

3.6 項目管理中缺乏科學決策機制的有力支持

項目建設過程中，投資缺乏民主和科學決策，隨意性較強；不重視項目前期準各工作，不注重工程建設中應該遵循的科學程序，導致工序的不合理引起項目成本異常增加。

3.7 數據太多，信息不足，缺乏在信息技術方面的深度應用

計算機的應用相當多的還停留在文檔的處理上。隨著數據庫技術的發展，各企業積累并存放了大量業務數據，但能夠為企業提供輔助決策的信息太少，迫切需要改變目前現狀。

綜上所述，工程項目成本管理應如何適應建筑業改革與發展的需要，是當前項目管理中出現的問題。建筑施工企業而臨激烈的市場竟爭，只有建立同項目管理深化改革相適應的科學的成本管理體系，才能使建筑企業擺脫困境，得以生存與發展。

4 建筑工程項目成本管理的發展趨勢

在項目資源管理信息化上是以科學管理為基礎，運用信息技術優化項目資源配置，提高效率，降低成本，改進質量，完善營銷，增強竟爭能力。在項日組織機構與組織體系上，而臨全球化市場竟爭和我國入世后帶來的挑戰和壓力的環境下，建立起現代企業制度，項目管理從傳統、粗放式管理轉向集約化與精細化管理，必須由寶塔型組織形式向扁平化發展，信息技術與網絡時代下要求企業及項目的組織體系具有足夠的柔性及適應能力。

加強管理人員尤其是中高層管理者在新理論、新思想及新方法上的教育學習，增強竟爭環境中的危機意識、管理意識和創新意識。建立健全管理創新與技術進步的激勵機制，以營造鼓勵創新與技術進步的環境來贏得持久的竟爭優勢。

擴寬信息技術在工程項目成本管理的應用渠道與應用深度，基于數據倉庫與數據挖掘技術在其它行業成熟應用的示范，建立全面支持工程項目管理決策的分析型項目成本管理系統。技術的進步使得常規的施工技術在不斷進步，甚至完全拋棄常規技術創造新的游戲規則；新興的企業借助壟斷的技術在市場竟爭中占盡先機。

20世紀90年代以來，戰略成本管理已經成為企業加強成本管理，取得竟爭優勢的有力武器。戰略管理理論與方法在企業管理實踐中的廣泛應用對傳統成本管理提出了挑戰，需要按照戰略管理的要求對傳統成本管理進行適應性變革，戰略管理的整體目標就是要形成企業持久的竟爭優勢。戰略成本管理作為戰略管理的一個決策支持系統，其終極目標還應該落實在企業成本的持續降低上來。戰略成本管理是成本管理與戰略管理有機結合的產物，是傳統成本管理對竟爭環境變化所作出的一種適應性變革，是當代成本管理發展的必然趨勢。

參考文獻

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