ＦＤＩ對廣東產業結構升級的影響分析

金　娜

摘 要：隨著FDI在廣東的不斷發展，廣東的產業結構有了很大的改善；但同時也存在一些問題。應該充分發揮社會主義市場經濟的優勢，通過一系列市場化的手段，進一步促進廣東的產業結構升級，特別是集團化農業、知識型服務業的發展。

關鍵詞：FDI；產業結構升級

1 FDI的概念及研究意義

按照國際貨幣基金組織的定義，FDI指在投資人以外的國家所經營的企業擁有持續利益的一種投資，其目的在于對該企業的經營管理具有發言權。而在我國，港澳臺投資主體在大陸的直接投資習慣上也屬于FDI。因此，國內認為的FDI一般是指外國企業和經濟組織或個人包括華僑、港澳同胞以及中國在境外注冊的企業按中國有關政策、法規，在中國境內開辦獨資企業，與中國境內的企業或經濟組織共同舉辦中外合資企業，合作經營企業或合作開發資源的投資，以及外商從企業得到收益的再投資。

改革開放以來，FDI已經成為中國經濟發展的推動力量，研究FDI對廣東產業結構升級的影響具有兩大意義：

第一，對中國而言，廣東省FDI的產業結構的演進具有很大的示范性。廣東省作為中國改革開放的先鋒，引進FDI具有得天獨厚的優勢，在FDI利用的數量和質量都有很大的成就，是廣東省經濟開放最重要的內容之一，大大促進了廣東省經濟的發展和產業結構的升級。

第二，對廣東而言，對其產業結構進行合理優化已經迫在眉睫。隨著近幾年的“北向”和“西移”，廣東省引進FDI在全國的地位逐步下降。從表面看來，廣東省對外商的吸引力下降了，然而究其根本，筆者認為，產業結構不合理才是主要原因。

2 現狀分析

為了更好地揭示廣東省的經濟現狀，尤其是產業結構特點，本文主要從統計的角度對廣東GDP的構成和貢獻就進行比較分析。

本文通過計算廣東主要年份三大產業對GDP增長的貢獻率來反映三大產業對廣東GDP增量的貢獻情況，即三個產業的增量占GDP增量的百分比。其計算公式為：

本文通過計算廣東主要年份三大產業對GDP增長的拉動率來反映三大產業對廣東GDP增長速度的貢獻情況，即三個產業使GDP增長的百分比。其計算公式為：

第一、FDI來源分析。

隨著1978年改革開放，外商投資在我國得到了快速的發展，而廣東無疑是外商直接投資最集中的地區。1979年-2006年廣東省累計批準外商直接投資項目12.82萬個，工商登記注冊的實有外商投資企業達6.2萬家，FDI累計合同金額為2895.41億美元，實際吸收FDI累計1773.65億美元，占全國總額的25.6%，居全國首位。

從來源來看，我們可以通過表1、表2、表3進行分析：

第二、FDI地區分布。

下表是FDI在廣東省各地區分布情況：

由上表我們看到，廣東FDI利用存在地區差異：由于珠江三角洲、廣東省東西兩翼及山區的資源察賦存著顯著的差異，這一特征決定了全省在吸引FDI方面應當體現珠江三角洲、廣東省東西兩翼及山區四個區域的產業梯度，以發揮各區域的比較優勢。例如，2003年珠江三角洲的三次產業實際利用FDI額分別為7418萬美元、1192062萬美元、421227萬美元，分別占該區域的0.46%，73.55%，25.99%，廣東省東翼三次產業實際利用FDI額的比重分別為0.91%，92.13%，6.96%；廣東省西翼三次產業實際利用FDI額的比重分別為7.31%，86.54%，6.14%；山區三次產業實際利用FDI額的比重分別為11.76%，73.24%，14.98%。從比例來看，珠江三角洲、廣東省東西兩翼和山區四個區域的外資產業結構之間的差別還是比較明顯。

3 FDI對廣東產業結構升級的影響

3.1 正面影響

改革開放以來，在FDI的促進作用下，廣東的產業結構確實有一定的優化。這不僅僅體現在三次產業的變動上，最重要的影響是體現在通過調整社會資源配置使之達到優化組合，以及通過帶動技術進步，從而促進產業結構優化、升級。

3.2 負面影響

(1)產業結構偏差擴大。

由于外商對廣東省的直接投資集中于第二產業尤其是工業部門，對第一產業的投資規模很小，對第三產業的投資比重偏低，而且90年代以來這種產業傾斜更加突出，因而對廣東省三次產業結構偏差的加深起了推波助瀾的作用。

(2)三次產業的競爭力失衡。

而改革開放以來尤其是90年代以來廣東省外商直接投資又主要集中于工業部門，對第一產業的投資很少，對第三產業的投資比重偏低，因此對三次產業各自的發展產生了明顯不同的影響，使第二產業與第一、三產業的發展水平差距較大幅度地擴大。

4 政策建議

4.1 促進第一產業引進FDI數量的增長，提高利用質量

對于目前既沒有大多部門優勢、原有基礎比較差，競爭力目前不強的第一產業，應抓住國家形勢加快引進FDI，以增加其在整個FDI中的份額。

(1)建立一定數量的農業集團，作為吸引FDI的主體。

(2)根據比較優勢，合理引導外商投資投向。

(3)進一步完善農業利用FDI的政策。

4.2 加強第二產業FDI基礎，強化競爭優勢

對于原有基礎較好，具有一定部門優勢，但是競爭力差的制造業在引進FDI中需要做到以下幾點：

(1)積極改善FDI的質量、結構和效益，大力發展新型制造業。

(2)極力促進本土企業與跨國公司合作，加強自主研發。

(3)加快企業信息化建設，增強企業技術創新能力。

(4)引導FDI投資于相關行業，使投資領域多元化。

4.3 抓住發展機遇，加快第三產業FDI優化配置

第三產業FDI是目前國際FDI的重點，因此，廣東省應該積極抓住第三產業FDI向發展中國轉移的大好形勢，積極穩妥地引進第三產業FDI，從而增加第三產業FDI在整個FDI的份額。

(1)進一步擴大第三產業對外開放。

(2)進一步優化第三產業FDI“軟環境”。

(3)加快人才的培養和引進。

(4)優化第三產業內部結構，重點發展知識型服務業。

4.4 提高外資與廣東相關產業的關聯度，注重強化相關

產業的競爭

外資企業在原材料、零部件的配套以及各類后勤支援方面有著大量的需求。國際經驗證明后向聯系能迅速提高配套企業的整體素質，從而對產業升級和結構優化將有大裨益。

4.5 加強“9+2”泛珠三角區域合作，提高FDI使用效率

為了廣東省第三產業的發展，提高廣東省第三產業吸引外資的能力，廣東省就應該充分利用CEPA帶來的機遇，加強與港澳的第三產業的交流和合作，加強對FDI的使用效率。

參考文獻

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