面向未來　銳意改革　建設人民滿意的應用型大學

張　奕　夏　莉

柳貢慧，教授，博士，1963年10月生。中共黨員。北京聯合大學校長，中國石油大學（北京）博士生導師。

柳貢慧教授先后負責中石油“九五”科技攻關、中石油集團公司創新基金、中國石油化工股份有限公司、中國海洋石油總公司等多個重大項目的研究工作。近年來，他在《石油學報》、《Petroleum Science》等國內外重要學術期刊發表論文數十篇，合作出版專著《新型減變速傳動》1部（第三作者）；獲國家專利兩項（第一權利人），獲教育部科技進步二等獎1項（排名第五）。

記者：北京聯合大學在30年的辦學歷程中，經過對地方性大學辦學理念和人才培養模式的理論研究，并通過重點專業、試點專業等改革探索，逐步確立了應用型大學的辦學模式。請問，這一辦學模式的確立對促進貴校的改革與發展的意義是什么？

柳貢慧：北京聯合大學（以下簡稱聯大）是由1978年成立的北京大學、清華大學、中國人民大學等36所大學的分校合并而成的。聯大從誕生之日起就被賦予了這樣的使命：為首都社會進步、經濟發展、城市建設提供最直接的服務，培養最多的急需人才。

我校從2003年起開始探索應用型大學的建設，凝練出了“辦學為民，應用為本”的辦學理念，以“發展應用性教育，培養應用性人才，建設應用型大學”作為辦學宗旨，并形成“面向大眾，服務首都；應用為本，爭創一流”的辦學定位，還確立了“學以致用”的校訓。這是我們辦學發展的必然，也是聯大幾代人的智慧結晶。應用型大學模式的選擇，一是解決了辦學方向、道路問題；二是解決了辦學思想統一問題。未來需要努力的就是如何走好這條路，如何盡快建成合格的乃至一流的應用型大學。

應用型大學的辦學理念為豐富和深化大學的三項職能提供了一些思路。比如，可以從人力資源開發的角度來看待教學和人才培養。知識經濟時代比任何一個時代都需要人力資源的開發，這個人力資源主要不是體力，而是智力，是知識和知識的運用，即技能構成的智力。在現代企業中，沒有哪一個企業領導不重視員工的學歷和技能，從而把按一定學歷層次招收員工和技能培訓放在重要位置。而應用型大學是可以擔當這一知識經濟時代社會需求的重要功能的。培養社會需要的具有相當知識和技能的人才，甚至為企業進行訂單式培養都是可能的。這對于一個社會廣泛進行人力資源的動員、開發無疑會起到巨大作用，對北京要從一個人才大市變成一個人才強市，聯大將發揮的作用也是重大的。

記者：經過多年的發展，貴校作為一所應用型大學在人才培養模式、學科專業建設等方面的主要特點是什么？

柳貢慧：與其他類型人才培養模式相比較，我校應用性人才培養模式主要有以下特點：人才的知識結構是圍繞著一線生產的實際需要進行設計的，在課程設置和教材建設等基本工作環節上，特別強調基礎、成熟和適用的知識。這種人才的能力體系是以一線生產的實際需要為核心目標，在能力培養中特別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用。應用性人才的培養過程更強調與一線生產實踐的結合，更加重視實踐性教學環節，如實驗教學、生產實習等，通常將此作為學生貫通有關專業知識和集合有關專業技能的重要教學活動。這一人才培養模式的特色在于始終強調能力（主要是技術應用能力、學習創新能力、經營管理能力、潛在發展能力）的培養，將能力培養作為主線貫穿人才培養全過程，具有極強的可操作性。

我校在人才培養方面有很多特色，人才培養定位在為首都經濟建設、城市發展培養一線的應用性人才，課程體系、考核方法、人才培養模式都是按照這個來建設的，包括學科專業也是圍繞北京城市經濟發展三大支柱產業，即高新技術產業、現代制造業、現代服務業而設置的。1978年以來，我校已為北京培養了18萬畢業生，為北京市的城市建設、經濟發展、新農村建設等各個領域輸送了大量合格人才，為首都社會進步和經濟發展作出了重大貢獻。

我校脫胎于各大學分校，有鮮明的學科特色和專業特色，學科門類齊全。幾年來，按照建設應用型大學的辦學目的、辦學宗旨和辦學定位，我校已初步構建了適合首都社會進步、經濟發展、城市建設需求的學科專業體系。在未來的發展中，我們會繼續合理整合學科專業，進一步加強本科教育，優化高職教育，適度發展研究生教育。從學位教育出發，夯實本科教育和研究生教育學科基礎，為專業發展提供平臺；高職教育要大力加強專業建設，為高職人才的培養提供有利的條件保障。

我們認為，學科建設和專業建設同等重要，缺一不可，互相影響。學科為專業建設提供支撐，專業發展對學科提出明確的要求，以科學的發展觀全面、協調、可持續地建設學科專業。首先是學科專業布局要充分考慮對專業建設和人才培養的支撐作用，滿足優勢特色原則。所謂的特色就是人無我有，所謂的優勢就是人有我強。要著力加強有優勢和特色的學科專業的建設，以突顯學校的優勢和特色，突顯在北京高校林立的大環境中的地位和作用。根據符合學校實際情況的學科專業調整目標和原則，對學科專業逐步進行調整，增設需要的新專業，改造與傳統產業相關的專業，停辦與北京市控制發展產業相關的專業，將學校逐步調整成有清晰的社會服務面向和行業依托，由若干主干學科支撐、建有若干具有優勢和特色專業群的教學管理單位。

我校大多數的專業是理工類的，以工為主，因此學科布點充分加強了理工學科的建設。考慮到院系主體原則，學科建設的主體在基本的教學單位，形成院、系、學科專業建設的系統工程。這一工程涉及學校方方面面，由行政和學術兩大方面來保證。院系不僅有完整的學術系統，而且還有豐富的學生和教師資源，這樣它就可以為學科專業建設提供人力保證。同時，我們的學科布點、專業建設也要考慮資源整合的目的，通過學科和專業布點進一步優化調整學科專業結構。在設定學科建設目標時，本著有限目標、突出重點的原則，著重辦好已有深厚基礎并具有明顯特色與優勢的學科，把國家與地方經濟社會發展迫切需要的學科放到重要位置；同時瞄準學科前沿和區域經濟的實際需要，凝練學科方向，形成新的學科優勢和學科特色。

應用型大學的學科建設核心要點之一是提高教師的水平、能力，包括專業素質、研究能力和執教能力。學科、專業建設的直接成果就是高水平的人才和科研成果的產出，我們的教師不僅搞科研，而且搞應用型科研，我們的科研活動緊緊圍繞地方的需求來展開，以此來提高對地方經濟發展、人才培養的貢獻力。

記者：經過改革開放30年的發展，貴校在取得顯著成就的同時，也面臨著不少壓力和挑戰。在您看來，這些挑戰主要包括哪些方面？

柳貢慧：從長遠來看，隨著社會人口結構的變遷，生源將持續減少，我們面臨的競爭將更加激烈。為未來計，我們所關注的是如何提升人才培養質量和社會貢獻力，把我校的發展和首都發展更緊密結合。我們的著眼點在塑造核心競爭力，提升社會認知度。

在發展中，我們主要面臨3個方面的挑戰：體制機制問題、資源問題和管理問題。

一是體制機制問題。30年來，我校在不斷地調整、融合、發展、變革的過程中，體制機制問題相伴始終，這個問題的解決將需要一個長期的過程。在體制機制問題上，要承認現狀、尊重歷史，更重要的是謀劃發展，探索出如何在多法人、多辦學實體、分散辦學的條件下，開拓一條新的發展道路。

二是資源問題。學校辦學初期的學生主要來源于北京城8區，以走讀為主。但現在生源更多來自于遠郊區縣，需要解決住宿問題。學校現有的辦學資源不足以支撐我們現有的辦學規模，也不能很好地為學生提供相應的條件保障。同樣一名北京考生，進入聯大念書，所享受的土地資源要比進入其他市屬高校相差數倍。這個狀況對考生不公平，也影響聯大的發展和提高。資源問題不解決，我們的辦學會遇到非常多的困難。

三是管理問題。管理問題是和體制問題相連的，我們正在積極探索多校區、多法人模式下的大學管理創新之路。

記者：面對挑戰，貴校的新思路、新舉措是什么？

柳貢慧：改革是我們目前的主攻方向和重中之重。面對挑戰，我們采取如下主要舉措：

一是要改革不適應前進發展的管理體制。第一步是對校部機關和各學院機構進行調整，第二步是整合內部的學科專業，第三步是搭建聯大統一的運行平臺，在一個規范有效的運行體系下運行。要搭建統一的教學運行平臺、科學研究平臺、財務管理平臺、招生就業平臺、人才隊伍建設平臺。要通過積極有效的措施，使我們的分配體系、內部資源整合、人才隊伍優化配置上更趨合理和科學有效。要縮小內部分配的差距，理順內部分配機制，優化資源，在內部形成良性的人才流動機制。要提升教育教學質量，抓住教育部、市教委實施高等教育質量工程的契機，借評建整改的東風來加快學校的“質量工程”建設，進一步實踐應用型大學人才的培養模式，大力提高應用性人才的培養質量。要通過改革及時調整專業設置，改革課程體系、考核模式，更好地服務于北京城市建設發展的需要，適應社會對應用性人才的需求，實現應用型大學的辦學目標。

對于目前存在的問題，大家有共識。對辦學水平、資源緊缺、管理問題的認識一致；對應用型大學怎么走下去，應用型大學學科建設，搭建應用型大學的學科平臺，開展應用型大學科學研究，更好地建設應用性專業、培養應用性人才的隊伍、完成應用性人才培養的任務，大家思想是高度統一的。但已有的運行模式和思維慣性、運行體制造成了很多問題。一旦資源整合涉及具體事務，就會出現偏差，而往往這些小事、細節會影響到整合全局的推進。這個問題實質上涉及校、院利益格局的調整，歸根結底是體制問題。

認識到問題的癥結所在，不是說我們無可作為，而是說我們要善于工作，找好抓手，以點帶面，尋求突破，形成生機勃勃的改革發展局面。在利益分配沒有全面理順的情況下，可以采用人才流動的方式，同一個專業學科，師資統一分配，授課學院為課酬發放單位，以合理配置和使用教師資源。學校構建平臺，如科學研究平臺、教學研究平臺，以平臺的方式進行配套資金和人力資源支持，以學科為單位進行，不為學院分隔所限，充分考慮平臺的投入和使用。要通過類似手段消融學院間的壁壘。

二是狠抓學風、教風、作風建設，不斷提高教育教學質量。首先是學風建設。良好學風的養成要從“嚴”字入手，沒有“嚴”是行不通的。優良學風反映一所學校的精神面貌、內在精神文化、社會的認可度和核心競爭力。學風、校風從深層次說，實際上反映了體制問題、教育管理問題以及服務意識、管理意識的問題。

其次是教風建設。教師不僅僅是教知識，還要把做人的道理言傳身教。20世紀80年代初期，有一句話叫“振興中華從我做起”，現在振興聯大，也要從我們每個人做起。教授率先垂范，以示范去立規范、行規范。教授在傳授知識的同時要以其人格魅力和學術魅力感染學生，影響學生，成為學生的“良師益友”。教授要把學科領域的最新知識傳授給學生，帶領學生站在學科和社會發展的前沿，這樣才有利于人才的成長。學生學風如何關鍵看教師的教風如何、管理者的作風如何。

再次是作風建設。作風，尤其是機關作風建設是重點，機關要有全心全意為全校師生員工服務的意識，“三分管理，七分服務”，要創新服務理念，改變服務方式，提升服務手段和服務水平，加強各部門的協調溝通；嚴格崗位責任制，用制度管人管事，按職責、按政策、按程序辦事；強化創新意識，抓創新，增活力，解放思想，轉變觀念，“人人思創新，處處想創新”。以良好的作風，優質的服務，高效的管理為學校的人才培養保駕護航。

去年，學校提出：今后工作的主旋律是以改革為主，改革的突破口是教育教學改革，改革目標是全面提升教育教學質量，全面提升管理水平，全面提升管理效率，這也符合市委、市政府對聯大“十一五”規劃的思想。在現有條件下，就地整合，走內涵發展道路，以改革為主線，以科學發展觀為指導來全面提升質量、水平和效率。目前，學校正處在一個新的起點，通過評估、整改，教學質量、教學管理都處于一個提升期，根據“十一五”規劃就地整合，就地發展，走內涵發展道路的指導思想，大力推動教育、教學改革，全面提升管理水平、管理效率。通過改革來完善運行機制，解放思想，解放生產力。改革的最終目的就是使學校的人才培養質量進一步提高，核心競爭力進一步加強。我堅信在校黨委的領導下，只要團結起來，同心同德，就一定能將我們的學科建設和科研工作以及教學工作推向新的發展階段，就一定能夠把學校建設得更好，真正辦成人民滿意的應用型大學。

[責任編輯：包和春]