辦學定位、師資隊伍、教學改革：提高高等教育質量的三個切入點

雷　慶

經過多年大幅度擴招，高等教育的規(guī)模達到了空前的水平。國家已經明確，今后高等教育發(fā)展的重點要轉到提高質量上來，要使我國從高等教育大國變?yōu)楦叩冉逃龔妵?。高校如何提高人才培養(yǎng)質量，筆者認為抓好以下三件事情至關重要。

一、進一步明確學校的定位，并把它作為學校長遠發(fā)展的目標，使學校真正辦出特色

近年來，從許多專家學者到政府教育主管部門的領導，都一再呼吁高校要明確定位，辦出特色。高校也做了很多努力，結合本科教學評估，開展辦學定位和特色的研討。在評估中，多數高校的定位和特色都得到了專家組的肯定。但是，高?！摆呁?、“求高”、“求大”的問題并未從根本上解決。一些高校的定位僅僅停留在紙面上，并沒有認真考慮如何去落實；有的學校是迫于評估的要求，匆忙研討辦學定位、發(fā)展目標等問題，研究不夠深入，認識也不統(tǒng)一。從外部環(huán)境來看，不論是政府部門還是社會大眾，仍習慣于用單純的學術標準衡量高校。這是一種無形的力量，引導著高校紛紛瞄準“研究型”、“綜合性”、“國際知名”、“國內一流”的目標發(fā)展。因此，推動高等教育規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展，構建多樣化的高等教育體系，我們還要付出十分艱苦的努力。

首先，要正確認識高等教育大眾化發(fā)展階段的基本規(guī)律。經過幾年的快速發(fā)展，2003年，我國高等教育的毛入學率已突破15%，開始步入大眾化階段。2007年，我國高等教育在校生為2，700萬人，毛入學率達到了23%。早已有學者指出，高等教育大眾化不單單是毛入學率的提高，更重要的是高等教育的性質、結構、功能等也要發(fā)生變化。用系統(tǒng)的觀點來看，當系統(tǒng)包含較少的要素時，它的結構可以很簡單；而隨著系統(tǒng)規(guī)模擴大，其結構將會趨向復雜。這是系統(tǒng)發(fā)展演化的客觀規(guī)律。當大學生只占同齡人口很小一部分時，高等教育主要培養(yǎng)社會精英；而當越來越多的年輕人進入大學以后，高等教育要為全社會培養(yǎng)人才，其目標自然應當多樣化。如果擴招僅僅是高等教育規(guī)模增加，而結構依然單一，這樣的高等教育系統(tǒng)將難以持續(xù)發(fā)展。

其次，要堅持以社會需要為導向，在為社會服務中找準學校的位置。與經濟社會發(fā)展緊密結合，是高等教育發(fā)展的一個基本規(guī)律，也是高校定位的出發(fā)點。盡管我國的經濟處于高速發(fā)展時期，但與發(fā)達國家相比整體實力上仍有較大差距，更大的問題在于區(qū)域間的經濟發(fā)展很不平衡。我們既要在某些領域趕超世界先進水平，又要從整體上縮小與發(fā)達國家的差距。因此，我國經濟社會面臨的發(fā)展是多重的，對高等教育的需求也是多方面的。國家提出建設若干所世界一流大學，這是賦予極少數高校的任務，其他大多數高校都應以直接服務社會為己任，將自身的發(fā)展與相關地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展結合起來。高校不能僅從自身的愿望，特別是不能根據學校領導的想法來定位。

為了做到準確定位，辦出特色，高校應當高度重視戰(zhàn)略管理，深入、系統(tǒng)地研究辦學指導思想、學校定位、服務面向、學科專業(yè)結構等重大戰(zhàn)略問題，明確長遠發(fā)展目標和具體行動步驟，并落到實處。戰(zhàn)略管理是世界上許多大學促進自我發(fā)展的重要手段之一。不少高校都有常設或臨時的機構，經常開展戰(zhàn)略問題的研究；一些高校每年以校長報告的形式公布其在戰(zhàn)略問題上作出的決策，借以宣傳自己的辦學理念和發(fā)展思路。相比之下，我們的高校考慮眼前問題多，研究未來發(fā)展少；就事論事多，綜合分析各種相關因素少；在發(fā)展目標和途徑上趨同思維多，另辟蹊徑的勇氣少。隨著高校面臨的環(huán)境越來越復雜，高校領導必須具備戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新意識，把戰(zhàn)略研究作為一件大事來抓，從戰(zhàn)略高度上引領學校的發(fā)展。

二、更加關注對教師的培養(yǎng)，從整體上提高教師隊伍的水平

幾乎所有高校的領導都認識到，教師是辦好學校的根本，并且下了很大力氣加強師資隊伍建設。但是，目前高校師資隊伍建設中有兩種傾向應當引起關注：一是重引進，輕培養(yǎng)；二是重視教師在職攻讀學位，忽視其他的培養(yǎng)方式。很多學校不惜重金引進學科帶頭人，選聘有博士學位的教師，這固然可以在短時間內改善教師隊伍的結構，帶動某些學科的發(fā)展。但提高教師隊伍的整體水平，調動全體教師的積極性，形成結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，加強對已有教師的培養(yǎng)也是非常重要的。

首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃各種形式的教師培訓，除了在職攻讀學位以外，還可安排教師到國內外其他大學進修、訪問、參加學術會議，到企業(yè)或其他單位掛職。不少學校都有鼓勵教師在職攻讀學位的措施，如全部或部分報銷學費，減免教學工作量等。但攻讀學位并不是教師發(fā)展的唯一途徑，對有的教師來說也不一定是最好的方式。年輕教師精力充沛，學習能力強，發(fā)展方向尚不明確，可通過攻讀學位系統(tǒng)的學習和研究，為今后發(fā)展打下較為寬廣和扎實的基礎；年紀較大的教師有一定的研究能力和教學經驗，各方面負擔比較重，適于通過短期的學習、交流不斷更新知識，總結和擴展已有的經驗。目前，高校教師更缺乏的是對生產一線和實際工作部門的了解，學校應當采取特殊的政策，鼓勵教師參與到實踐中去?？傊?，提高教師的學歷層次是需要的，而更重要的是針對教師不同的需要提供合適的培訓機會，使教師培訓真正取得實效。

其次，要加強對教師的個別化培養(yǎng)。教師們的背景各不相同，面臨的問題不同，發(fā)展的需要也不同，統(tǒng)一的培養(yǎng)方式不可能解決全部問題。國外一些大學設有教師發(fā)展中心，聘請資深專家在教學、科研等方面為教師提供一對一的幫助。過去我們的大學中也有一個很好的傳統(tǒng)，就是年輕教師留校后，教研室會安排老教師手把手地對其進行指導和幫助?，F在這樣的做法已經不多見了，年輕教師經過簡單培訓就要獨立承擔課程，獨自尋找科研項目，能不能做好，全憑個人的悟性和運氣?，F在很多高校開展了講課比賽、教學督導，這些活動對教師有激勵和鞭策作用，但常常只停留在選出優(yōu)秀者層面，對發(fā)現問題所在，以及進一步的反饋意見和幫助解決問題的環(huán)節(jié)比較薄弱。因此，要真正提高教師的教學和學術水平，針對具體問題給予個別指導是非常必要的。

三、加快教學內容和教學方法改革，為學生提供更為廣闊的發(fā)展空間

從上世紀80年代開始，教育部先后在全國高校中推行和實施了一系列教學改革項目，包括優(yōu)質課程建設、面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃、世界銀行貸款高等教育教學改革項目、新世紀教學改革工程、高等學校教學質量與教學改革工程等。這些舉措大大推進了高等教育的人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革，但高等教育人才培養(yǎng)中的一些重要問題并沒有從根本上解決。例如，傳統(tǒng)的課程體系還沒有打破，課程的學科化傾向仍很嚴重，綜合化程度較低；教學仍以課堂講授為主，學生自主學習和實踐的機會很少。在新一輪的教學改革中，應著力解決這些問題。

首先，積極推動課程的綜合化?，F代科學技術發(fā)展的一個重要趨勢是多學科領域交叉綜合，經濟建設和社會發(fā)展中的許多復雜問題也不是運用單一學科知識就能夠解決的。因此，高校不能僅僅依照學科領域設置課程，應當更多地從學生未來解決實際問題的需要出發(fā)，按照問題領域把相關知識有機地組織在一起，形成全新的、綜合性的課程體系。換句話說，大學的課程應該起到組織知識的作用，而不是把知識分割為不同的學科傳授給學生。已經開展了幾年的“精品課程”評選在一定程度上固化了傳統(tǒng)的課程體系，不利于推進課程綜合化。在網絡上展示的很多精品課程通常是現成的課程體系和教學內容，由于學校間的差異，這些課程可推廣的范圍實際上很有限。在新一輪的“質量工程”中，教育部和北京市教委應優(yōu)先支持具有綜合性的課程和教材，更多地關注現代教學設計的思想、方法的運用和傳播，推動高校課程體系產生根本性的變革。

其次，給予學生更多的自主學習和實踐的機會，并提供相應的條件和指導。在高校的教學管理和教學改革中常常有這樣一種思維定式，即對教師強調什么，就進行評比、考核；對學生強調什么，就開設課程，增加學時。這是從管理者的角度，而不是站在教師、學生的立場上考慮問題。前面已經提到對教師的個別化培養(yǎng)，對學生也是如此。學生個體之間同樣存在著差異，統(tǒng)一開設的課程不能解決他們的全部問題，學校應該給予他們更多的自主空間和相應的學習、實踐條件。同時，由于學生對自己的特點和未來發(fā)展方向并不很清楚，這需要教師給予更多的個別化指導?，F在高校普遍開展了學生心理咨詢和輔導，可以把這種機制擴展到對學生學業(yè)的幫助上。高校提出以人為本的理念，而給予教師和學生有針對性的、具體的幫助，正是這一理念的最好體現。

（作者單位：北京航空航天大學高等教育研究所）

[責任編輯：蔡桂蘭]