“相對大國”時代到來？

田　冰

俄羅斯人想告訴世界，世界在南奧塞梯沖突發生后改變了，俄羅斯已經成為世界經濟乃至國際政治游戲規則不可或缺的制定者之一

9月8日，法國總統薩科齊在同俄羅斯總統梅德韋杰夫會晤后的聯合記者會上顯得興高采烈：“最多再過一個星期，塞納基和波季之間的崗哨將被撤銷。再過一個月，歐盟在南奧塞梯和阿布哈茲部署200名以上觀察員后，俄羅斯將完全撤走南奧塞梯和阿布哈茲附近的軍隊。”

薩科齊向梅德韋杰夫轉交了格魯吉亞總統薩卡什維利的一封信，在信中薩卡什維利保證不會對南奧塞梯和阿布哈茲使用武力。作為歐盟輪值主席國主席，薩科齊與歐盟委員會主席巴羅佐以及歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納一起來到莫斯科，商討解決高加索沖突問題。歐盟代表團在訪問莫斯科之后于當晚赴第比利斯，與格魯吉亞總統薩卡什維利舉行會談。

但是分歧猶存。梅德韋杰夫在會見時說，討論解決格魯吉亞-南奧塞梯沖突問題時應考慮最近一個月的事態發展和新現實。他再次重申俄羅斯堅決承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立，并且不會改變自己的這一決定，“這是最后的和堅定不移的選擇”。

從能源閥門到“布什雞腿”

莫斯科時間9月3日19時，俄羅斯天然氣工業股份公司開始恢復“亞馬爾-歐洲”管道天然氣運輸。該公司曾宣布從9月2日16時起，該天然氣運輸管道因在波蘭和德國境內進行“計劃內的檢修作業”暫停輸氣。“亞馬爾-歐洲”天然氣管道設計輸氣能力為每天1億立方米。

然而“俄氣”駐德國官方代表布爾克哈爾德?韋利基表示，同德國用戶簽署的供氣合同不會受到莫斯科和柏林間政治關系緊張的影響，但是“計劃內”的工程維修對于歐洲客戶不啻當頭棒喝。德國總理默克爾8月25日會晤瑞典首相賴因費爾特時表示，堅持向格魯吉亞和烏克蘭提供北約“成員國行動計劃”，以便這兩個國家下一步能加入北大西洋公約組織。27日，默克爾又對俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立公開表示譴責。

就在俄羅斯宣布“斷氣”的前一天，旨在為高加索局勢及歐俄關系尋求對策的歐盟特別首腦峰會，經過4小時的討價還價后以一份“聯合聲明”草草收場。總共11條的聲明中，除了8月8日以來歐盟一直重復的“反對武力”“表示憂慮”“強烈譴責”等陳舊字眼外，與會首腦們首次承認“歐俄關系處在了十字路口”。

由于歐盟內部存在意見分歧，峰會并未出臺對俄制裁政策。在法國、德國和意大利等國斡旋下，聯合聲明甚至回避了“制裁”一類可能激怒俄羅斯的字眼。

其實，歐盟也有自己的“苦衷”。歐盟原準備拿俄加入WTO來說事，但俄羅斯沒給歐盟這個機會，提前聲明放棄入世努力。普京表示，俄羅斯在入世談判過程中特別是在某些經濟領域不堪重負，政府應當認真考慮保護本國的商品生產者。

法國外長庫什內也曾強硬表示，歐盟將考慮制裁俄羅斯。但是俄羅斯官員旋即透過媒體放出口風：如果歐盟特別峰會膽敢推出制裁措施，俄羅斯就切斷通往歐洲的“友誼”輸油管道。庫什內馬上改口說，法國希望與俄羅斯保持對話，目前并不主張因為格魯吉亞問題制裁俄羅斯。

歐盟嚴重依賴俄羅斯能源，26%的石油和29%的天然氣從俄進口，一旦俄羅斯在冬天來臨之際關上油氣閥門，后果可想而知。梅德韋杰夫在接受《歐洲新聞》電視臺采訪時表示，無論如何，俄羅斯將繼續履行作為歐洲資源主要供應國所承擔的全部責任。梅德韋杰夫給了歐洲一顆定心丸：不會有“寒冷的冬天”。

俄羅斯27小時的能源“黃牌警告”，讓歐盟繃緊了能源神經，聲稱將加速其能源來源多元化，以減少對俄能源依賴。

即使一切順利，歐洲投資的“納布科”的天然氣管道項目兩年后才能動工，2013年建成。可能的天然氣供應國為阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦。

從9月1日起，俄動植物衛生監督局以不符合檢疫標準為由，對19家美國雞肉生產供應商下達禁令。本月6日，俄羅斯農業部長戈爾杰耶夫表示，俄方已就削減進口美國雞肉問題與美方展開談判，“改變配額制度、減少進口的時機已經來臨”。

俄羅斯是美國雞肉的最大進口國。1991年俄羅斯因經濟危機出現商品短缺，當時的美國總統老布什同俄羅斯簽署貿易協議，向俄方提供大量的冷凍雞肉，因此美國進口雞肉被俄羅斯老百姓戲稱為“布什雞腿”。根據俄政府進口配額，俄羅斯今年將進口120萬噸雞肉，其中87萬噸來自美國。美聯社認為，俄羅斯此舉可能使美國生產商陷入困境。

9月8日，美國白宮和國務院同時宣布，擱置今年5月同俄羅斯簽署的民用核合作協議。美國輿論認為，這是俄格發生軍事沖突以來，美國首次懲罰俄羅斯，也是對“布什雞腿”的回應。

俄羅斯的五項原則

9月4日，獨聯體集體安全條約組織七國外長在莫斯科發表聲明，摒棄以“雙重標準”評價南奧塞梯沖突，呼吁有關國家勿采取誘發局勢更加緊張的做法，同時支持“俄羅斯在高加索地區和平合作，以及基于國際法為保證南奧塞梯和阿布哈茲持久和平方面所發揮的積極作用”。

俄羅斯對本次會晤結果表示滿意。俄外長拉夫羅夫強調，針對高加索局勢問題，集安組織將在國際場合采取統一立場。

俄格沖突發生后，美歐對俄羅斯一邊倒地譴責，除白俄羅斯、敘利亞、委內瑞拉等表態支持俄羅斯之外，大部分國家選擇了中立或者觀望姿態。俄羅斯亟需打破外交僵局。于是最近一段時間來，俄羅斯各路政要頻頻在電視、報紙上露面，通過國內外媒體“發聲”。

普京在接受德國電視一臺采訪時，批評歐洲在俄格問題上持雙重標準，而且聽命于美國。普京說，聯合國安理會曾通過第1244號決議，要求保持塞爾維亞領土完整，但歐洲國家都置之不理，原因是“白宮發了話，所有人就跟著執行”。如果歐洲國家繼續奉行聽命于美國的政策，俄羅斯今后將被迫與美國討論歐洲事務。

一邊是激烈的舌戰，一邊是理智的呼吁。

英國、波蘭、波羅的海沿岸國家等強烈要求制裁俄羅斯;而法國、德國、意大利、西班牙等與俄羅斯有著千絲萬縷聯系的“老牌”歐盟國家則“出言謹慎”，極力充當和事佬角色。

薩科齊在法國駐外使節會議上坦承，從某種意義上說，西方獨自為世界“定調”的時代已經結束，世界將進入為時數十年的“相對大國時代”。

俄羅斯總統梅德韋杰夫在某次政府會議上的講話可作為相對大國時代的注腳。

“世界在南奧塞梯沖突發生后改變了。俄羅斯是一個需要認真對待的國家。俄羅斯的能源及金融儲備，已經使得它無形之中成為世界經濟乃至國際政治游戲規則不可或缺的制定者之一。”梅德韋杰夫說。

8月31日，俄羅斯總統梅德韋杰夫對外宣布俄外交政策“五項原則”：尊重國際法基本準則；單極世界不可接受；不希望和任何國家對抗；優先保護本國公民的生命和尊嚴；關注本國在友好地區的利益。★