發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的途徑和方式

趙付德

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社是科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，體現(xiàn)在整合科技資源、加速科技傳播、提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果、加快科技創(chuàng)新步伐、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、營造科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境等方面。但目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程中存在著過急、過熱、拔苗助長等政府硬性推進問題。為此，經(jīng)過調(diào)研，從而在規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、樹立科學(xué)發(fā)展的觀念、完善運行機制、注重模式創(chuàng)新、強化政府支持等方面做粗淺探討，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；農(nóng)民專業(yè)合作社；途徑與方式

中圖分類號：F324.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）20-0038-01

農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型經(jīng)濟組織是科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，體現(xiàn)在整合科技資源、加速科技傳播、提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果、加快科技創(chuàng)新步伐、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、營造科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境等方面，是當前農(nóng)村發(fā)展的大方向。但目前有些地方在發(fā)展合作社過程中，存在著過急、過熱、拔苗助長等政府硬性推進問題，值得深刻注意。

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的有效途徑

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)該從當?shù)剞r(nóng)村的實際情況出發(fā)，不搞一刀切，可以多條腿走路。

（一）因地制宜，典型帶動

我國各地農(nóng)村情況差別較大，農(nóng)民的思想覺悟也不同，接受新生事物的快慢程度也有一定的差異，因此，有條件的村鎮(zhèn)可適當發(fā)展數(shù)個合作社，條件還不成熟的鄉(xiāng)村可考慮少建或暫緩建立合作社，不急于求成。在群眾條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)某村可考慮建立一二個比較成形的合作社，該社不一定非常完善，最主要是搞合作經(jīng)營，真抓實干，并取得經(jīng)濟效益，可樹為典范。成功合作社理事長發(fā)自肺腑的言傳身教，唾手可得的利益驅(qū)動，典型示范帶動，農(nóng)民群眾更容易理解、接受。

（二）適度規(guī)模，注重實效

發(fā)展合作社，不應(yīng)片面追求大規(guī)模。那種認為加入某個合作社的農(nóng)戶越多越好、合作社擁有的耕地面積越大越好的想法，是不科學(xué)的。加入同一合作社的多位農(nóng)民，應(yīng)盡量是“人合心、馬合套”，在一起勞動心情舒暢，有干勁。加入同一合作社的耕地，應(yīng)以就近、土質(zhì)類似、便于統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營為主要原則。既要科學(xué)合理地利用耕地，又要充分發(fā)揮“1+1>2”的整合力量。

（三）真抓實干，總結(jié)完善

發(fā)展合作社，必須組織合作社成員按照合作社的理念身體力行地去干。從簡單易行的統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料開始，逐步進入全面的、深層次的合作，力爭在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)取得明顯的經(jīng)濟效益，社員分得成果。合作社還應(yīng)在年終召開全體成員大會，大會的一項很重要議程就是總結(jié)辦社經(jīng)驗，改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，為下年的工作做好準備。

（四）有主有次，多業(yè)并存

農(nóng)民專業(yè)合作社，按大類可劃分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)三類，這三類合作社在每一個村莊均可酌情發(fā)展，可有重有輕，不必齊頭并進。一個合作社的生產(chǎn)經(jīng)菅項目也未必是單一品種，可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)。

（五）科學(xué)生產(chǎn)，特色經(jīng)營

建立合作社后，應(yīng)改進生產(chǎn)工藝，發(fā)展特色產(chǎn)品。比如，可大面積采用測土配方施肥等先進技術(shù)，引進優(yōu)良品種，種植綠色、有機、無公害農(nóng)作物。

二、發(fā)展多種經(jīng)營類型的農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社在初期發(fā)展過程中，不應(yīng)僅僅只有一種合作經(jīng)營類型，而應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的模式。

（一）國家標準式

這種合作社是完全按照我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設(shè)立、建賬、經(jīng)營、分配、管理等一系列程序運作的合作社。這類合作社從社員帶地入社到生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理以及盈余分配等處處體現(xiàn)了合作共贏的思想理念，是規(guī)范化的合作社。目前這類合作社不多。

（二）生產(chǎn)互助式

這類合作社也是依法注冊登記成立的，但（下轉(zhuǎn)54頁）（上接38頁）合作經(jīng)營的范圍有限，主要還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里。入社成員利用各自的機械和人力資源取長補短，互助生產(chǎn)，均能如愿種好、收好自己的耕地和外包地，不誤農(nóng)時。這類合作社可不設(shè)賬簿，管理簡單。

（三）資金互助式

這類合作社的成員側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所用資金方面的合作。社員彼此之間有償拆借，調(diào)劑資金余缺，融資成本較低；或可互相擔保借貸用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅。

（四）龍頭帶動式

這類合作社一般由龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦，龍頭企業(yè)扶助入社農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以協(xié)議的條件收購其農(nóng)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)加工，或直接外銷。

（五）技術(shù)帶動式

這類合作社主要由掌握一項較高種養(yǎng)技術(shù)的能人領(lǐng)辦。入社農(nóng)戶向領(lǐng)辦人學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)，并用于自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；領(lǐng)辦人或包購包銷本社農(nóng)戶生產(chǎn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，或幫助本社成員以較高的價格銷售有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。這類合作社管理比較松散，可建立簡易賬簿。

（六）產(chǎn)品導(dǎo)向式

領(lǐng)辦合作社者可不是當?shù)厝耍卯數(shù)睾献魃绨l(fā)展名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品，能提供特殊種籽和技術(shù)指導(dǎo)人員，秋后以較優(yōu)惠的價格收購本社成員生產(chǎn)的符合標準的農(nóng)產(chǎn)品。這類社應(yīng)有較完備的賬簿。

（七）其他雜合式

還有一類合作社，或在購買生產(chǎn)資料時，或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，或在銷售農(nóng)產(chǎn)品時，或在融資時，有過部分合作經(jīng)菅，但合作范圍有限，合作程度不高，很難將其明確歸類，暫稱為其他雜合式農(nóng)民專業(yè)合作社。這類社還有待于進一步發(fā)展完善。

在農(nóng)村發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動強度，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，增多農(nóng)民的收入，增強農(nóng)民群眾的集體主義思想，使社會主義新農(nóng)村更加繁榮昌盛。