央行報告建議予民間借貸合法地位等

焦點……

央行報告建議予民間借貸合法地位

宏觀調控下的貨幣緊縮政策為中國經濟保持增勢制造了不少探討點。近期里昂證券公布了一份針對國內53個城市105家私營中小企業的調研報告。該報告顯示，高達77％的中小企業在銀行借貸上遇到了更大的困難。在下半年“松緊結合”的經濟宏觀布局中，為中小企業解困為題中之意。央行也在已有渠道下不斷試探新的途徑。

8月15日，央行發布了《貨幣政策執行報告》。報告指出，民間借貸在中國發展迅速，可適時推出《放貸人條例》，以給民間借貸合法定位。

民間借貸至今尚未被官方正名，但其在中國長期“地下”存在卻是不爭的事實。報告顯示，2006年末至2008年3月末，樣本企業民間借貸戶均余額由54.3萬元到74.1萬元，增長36％；樣本自然人民間借貸戶均余額由1.1萬元到1.6萬元，增長45％。企業主要用于彌補流動資金不足，個人工商戶和農戶則用于補充生產經營性資金。由于信貸緊縮政策，民間借貸利率自去年10月起飆升。

央行調查顯示，民間借貸的活躍程度與各地經濟總量、民營經濟發達程度以及區域金融生態發展水平相關，呈現“紡錘形”態勢。在京津滬等正規金融機構多、金融生態環境好的大城市和西部欠發達地區，民間借貸規模均相對較小；而在民營經濟較為發達的地區，民間借貸規模居全國前列，利率水平也大多超過全國平均水平。

央行報告中肯定了民間借貸作為正規金融有益和必要的補充，在一定程度上填補了正規金融不愿涉足或供給不足所形成的資金缺口。但其中用于償還銀行到期貸款的“過橋資金”容易掩蓋企業經營困境，可能會給銀行信貸帶來潛在風險。因此央行建議在進一步發展正規金融的同時，著手為民間借貸提供更好的法制環境，比如，加快我國有關非吸收存款類放貸人的立法進程，適時推出《放貸人條例》，給民間借貸合法定位，引導其“陽光化”、規范化發展，形成民間借貸與正規金融和諧共生的環境，完善多層次融資體系。

權威發布……

警方就申請集會游行答記者問

奧運會以來，政府設置的三個示威區的情況一直受到關注。8月18日，北京市公安局負責人就申請集會游行示威的相關問題做了權威發布。自8月份以來，北京市主管機關共接待申請集會游行示威77起149人次。現已提出的申請大多數是要求解決勞資糾紛、醫患糾紛、福利待遇等具體問題的。目前，已有74起游行示威活動的申請人通過有關主管機關或單位與他們的協商，解決了具體問題，因而自行撤回了申請。在已經提出的游行示威申請中，還有2起屬于申請手續不全、不符合申請要求的，現正在補辦相關手續。此外，還有1起屬于《中華人民共和國集會游行示威法》規定的不予許可的情形，主管機關已做出不予許可的決定。

簡報……

8月15日晚，國務院法制辦公室全文發布了《中華人民共和國社會救助法(征求意見稿)》，規定地方各級政府應把社會救助所需資金列入財政預算，專項管理，專款專用。社會救助的對象是中國貧困人口和弱勢群體，這部分人口大約接近一億人。

8月12日，在新疆邊境城市喀什附近亞曼牙鄉一處檢查站，數名襲擊者跳出汽車，砍死3名正在登記游客信息的政府工作人員，另有1人受傷。襲擊者逃脫。事發后新疆其他地區的道路安全措施明顯加強，甚至在最偏遠的鄉村也設置了新檢查站。

8月14日，涉及上海社保案的64歲上海市房地0局前副局長殷國元，被上海市第一中級人民法院宣判死刑，緩期兩年執行，他涉嫌受賄、濫用職權、巨額財產來源不明、私藏彈藥四項罪名。

臺海……

陳水扁被限制出境

8月16日，臺灣地區檢方搜查了陳水扁住家、辦公室及其妻舅吳景茂的住家后發現重大案情。檢方當晚9時許作出決定，對陳水扁由境管改為限制出境，創下該地區首位卸任最高官員遭限制出境的先例。

特偵組“機要費案”發言人朱朝亮表示，檢方發現陳水扁另有4個未公開的選舉專用賬戶，其中有多筆上千萬元新臺幣的款項以現金方式進出。檢方認為，這4個“神秘賬戶”并非陳水扁或民進黨對外公開的募款賬戶，賬戶資金進出頻繁，又多以現金大額提存，疑似洗錢的常見犯案模式。

早在8月14日下午，陳水扁就召開記者會承認，他曾做了法律不許可的事，從臺北市長到臺灣地區領導人選舉的四次選舉，競選經費申報不實，他向人民道歉。但他也表示，競選經費剩余都由夫人吳淑珍掌管，匯留海外的事他事先不知情。8月15日，陳水扁以對民進黨造成嚴重傷害為由，主動宣布自己與妻子吳淑珍兩人退出民進黨。

政策……

國務院確定耕地占用控制指標

8月13日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》。為確保“18億畝耕地紅線指標”，綱要規定到2010年和2020年，全國耕地保有量，應分別保持在18.18億畝和18.05億畝。目前中國耕地保有量為18.26億畝。以此計算，到2010年，能夠用以“農轉非”的耕地平均每年不足270萬畝。

但此目標與中國現實的一個結點在于：中國正在經歷高速城市化和工業化，如果上述耕地控制指標能嚴格執行，中國各級地方政府在耕地“農轉非”問題上將受到更多的約束。因此有觀點認為，保護耕地更重要的是要改革現有土地制度，賦予農民相對完整的土地財產權利。目前中國現有的18.26億畝耕地中，絕大多數為農民集體所有。只要賦予農民相對完整的農地權利，讓農民以土地參與工業化和城市化，農民會成為耕地保護的最大動力。

案件……

臺灣“排毒教父”獲刑

近日，45歲的臺灣“排毒教父”、事實上的江湖游醫林光常因違反《醫師法》和《健康食品管理法》，被臺灣地區法院依常業詐欺等罪，判刑兩年半。

林光常自稱是美國環球大學醫學博士，但該學歷臺灣地區和美國都未承認。林光常稱自己曾用喝胡蘿卜汁治好癌癥，并警告“血癌不可做化療、放療，不然會誤診”。他從2002年起，更通過廣告、出書，向消費者推薦他所經營的酵素等產品，吹噓能治癌、排毒，并以十倍價格出售普通食品賺取暴利。有3名身患癌癥的信眾因此不幸死亡。林光常的業務擴展全球，在中國大陸也曾紅極一時，有不少信眾。其被起訴始于一名叫林雅惠的乳癌患者，看了林光常的書和廣告后，拒絕化療，只吃“排毒餐”和酵素，癌細胞卻繼續蔓延。去年9月5日，她在病床上咯血致書報章，控訴林光常賺黑心錢，隔天就病逝了。

研究……

建行報告看衰房地產業

下半年，“房地產市場價滯量減態勢將進一步延續”。這是建設銀行研究部日前發布的報告對房地產走勢的基本判斷，而建行

也在加緊催收到期的房地產開發貸款。

報告中一個值得關注的指標是，上半年，不僅商品房銷售大幅下降，房地產開發資金來源中的定金和預收款增速也從2月的35％逐月下降到6月的14.4％。建行研究部總經理郭世坤直言，下半年如果市場交易量進一步縮小，迫于資金等壓力，樓盤降價銷售回籠資金的情況還會越來越多。

探索……

流感免疫力可持續90年

美國科學家通過小鼠實驗證實，從1918年大流感幸存者血液中分離出的抗體，對當時的流感病毒仍能有效免疫。

發生在1918年的流感大爆發是人類有史以來最嚴重的疫病之一，曾在短短一年內就奪去了2000多萬人的生命。一直到今天，類似于H5N1這樣的高致病性禽流感，仍然對人類公共健康構成巨大威脅。美國科學家小組從32位1915年前后出生的大流感幸存者的捐贈血液中，成功地分離出抗體H1N1；研究證明，這些抗體能保護試驗小鼠避免1918年流感病毒的感染。同時讓人欣喜的是，有幾位幸存者體內存在一種B細胞可以生產這種特殊的抗體。

新知……

錢伯斯詞典中的新詞匯

隨著全球經濟不景氣和環境保護成為熱點話題，近年來出現的信貸緊縮、碳足跡等新詞日前都被收錄進世界知名的錢伯斯大詞典。在最新的第11版，收錄的新詞反映了社會的變遷。如與生態環境有關的碳足跡(carbon footprint)、綠色稅收(green tax)、電煙霧(electrosmog，計算機和移動電話發射的電磁場)、生態村(eco-village)等。政治經濟類詞匯的熱點則有信貸緊縮(credit crunch)，恐怖分子黑名單(Watch List)。

天下……

國際買家“逐鹿”非洲無主農田

由于國內大宗商品價格高企和需求激增，中國和沙特阿拉伯等國開始嘗試開發非洲資源。埃及政府已經與蘇丹展開了談判。其他投資者正考慮從莫桑比克、坦桑尼亞、塞內加爾和尼日利亞等國家租用農田。

隨著對非洲農田需求的擴大，損失最大的將是那些規模小、對自身權利認識有限的非洲農民。因為對土地的爭奪通常發生在法律基礎薄弱的地區——多數農民沒有正式土地所有權，或無法享受補償機制。但他們在土地中擁有未得到法律認可的切實利益。不與這些居民進行商議就讓出土地將造成嚴重不公。因此，非洲籍法律界人士呼吁，在向投資者提供土地的大規模交易發生前，土地法制改革應當先行。

數字……

15％在線市場研究機構Opinium Research對2006人進行的調查顯示，英國人對2012年倫敦奧運會缺乏熱情，只有15％的英國人認為奧運會將有助于提高英國的國際聲望。

400個美國與瑞典的一項研究顯示，由于海水缺氧導致生物無法存活的海岸水域，過去50年持續擴大，至今全球已有400個這類死亡區，所占面積達24.5萬平方公里。

9.69秒牙買加“飛人”博爾特8月16日完成了歷史性的一刻，在風速為零的情況下，以9秒69的成績刷新了自己今年5月所創造的9秒72世界紀錄，奪得金牌。

2.5倍不斷飆升的油價正推動國際飛機零部件市場不斷增長，因為全球各地陷于困境的航空公司縮減業務規模或清理資產。DoveBid亞太區總裁阿德里安。彭(Adrian Pang)表示，現在的閑置飛機零部件拍賣量大約是一年前的2.5倍。

“我上一次來中國訪問時，曾和中國運動員一起騎山地車，我為自己取得的成績感到自豪。我告訴勞拉我打算親自參加比賽，但勞拉提醒我說，最后一名是沒有獎牌的。”

美國總統布什笑談奧運。

“明天男足可以借她們繼續打!”

女足小組出線后，主教練商瑞華戲稱，可以把前鋒借給男足。

“李寧在8月8日的‘奔月行動為它(李寧公司)帶來了一次免費的全球廣告效應。”

奧運開幕式后的第一個周一，李寧的個人財富飆升3000萬美元。香港股評家藺常念如此評論。

“我的孩子會成為美國人，假如我目前的未婚夫將是他們的父親的話，而我個人現在是中國人，將來永遠是中國人。”

被問及是否想成為美國人時，章子怡如是回答。

“超越了所有最高級形容詞。”

曾主持過巴塞羅那、亞特蘭大、悉尼和雅典奧運會開幕式轉播的鮑勃·科斯塔斯如是形容本屆奧運會開幕式。

“她小時候力氣還挺大的。8歲的時候試過拉動一輛裝著300斤甘蔗的斗車。”

中國隊奧運首金獲得者陳燮霞的父親說女兒。

“我穿一套藍西裝，正式，人家把我當成CEO。”

劉歡回應網友開幕式上“穿得太休閑太隨意”的評論。

“我見過他地球人的一面，所以我敢保證他是屬于人類的。”

美國游泳名將菲爾普斯的教練說。

“我們隊前幾天的失利的確給我帶來了巨大的壓力，但是一想到我們的將軍，我就克服了恐懼和壓力。最后一舉，我感到將軍正在看著我，正是這種力量讓我把杠鈴舉了起來。”

朝鮮女子舉重運動員樸賢淑獲得冠軍后在新聞發布會上感謝金正日將軍。

“我滿懷欣喜地看到，在10萬現場觀眾、全球40萬電視觀眾面前，在法、英、中三門語言中，法語被首先使用。”

法國前總理拉法蘭說，奧運開幕式證明法語并未過時。

“老實說，我們沒有那么多錢修建像北京奧運會這樣的場館。我們是一個比中國小很多的國家，因此無法承擔北京奧運會這樣的花費。”

英國奧委會主席科林·莫尼翰說。

“我可以這樣說，世界上找不到我這樣一位好老板。因為老板最重要的是，伙計給你掙得錢多，你應該也給他多點，伙計完不成任務，就請他走人。”

國資委主任李榮融如此回應對央企高官薪酬的質疑。

“她眼睛小，我眼睛大。”

在北京奧運會開幕式上做表演唱的小女孩林妙可在談到此前自己應試《紅樓夢》劇組小黛玉一角失敗時，如此評價林黛玉和她自己。

“你是我心中最深沉的痛，你是我心中真正的英雄!”

張藝謀對在奧運會開幕式彩排中受傷造成高位截癱的舞蹈演員劉巖說。

人物……

穆沙拉夫辭職8月18日下午，巴基斯坦總統穆沙拉夫在向全國發表電視講話時宣布辭職，標志著巴基斯坦一個政治時代的結束。曾經開創“穆沙拉夫時代”的風云人物，也未能擺脫大約十年一循環的歷史周期律。軍政權與民選政權的交替更迭，已成為巴建國60多年來的特殊政治現象。穆沙拉夫1999年政變上臺后數度力挽狂瀾，“9·11”后力助美國反恐，并創造神奇的經濟增長率。然而，軍隊、美國和伊斯蘭的“3A”因素仍然在起作用，從歷史上看，任何想在三者之間走鋼絲的政治家，都以悲壯的方式結束。