企業社會責任：鑄造浦東新區責任競爭力

徐玄芳

浦東新區在區域責任競爭力方面有兩點探索。

第一，區域責任競爭力是浦東新區發展的新動力。

經濟的長期高速發展，為新的歷史時期建設創新浦東、和諧浦東和國際浦東提出了新的要求和目標。1990年的時候，中央政府決定浦東改革開放，浦東那時候的生產總值才60億元人民幣。經過18年的努力，浦東經濟保持持續發展和增長。2007年底浦東的生產總值已經達到4750億元人民幣，浦東已經成為跨國公司、國有企業、民營企業聚集地之一。目前，浦東新區有257家全球500強的企業，102家跨國公司地區總部，126家外資研發中心，503家中外資金融機構，100多家國內大企業、大集團的總部性機構。這為浦東履行企業社會責任奠定了基礎。

當前，可持續發展已經成為國際社會的共識，也是浦東新區經濟發展、城市建設的目標和動力之一。浦東新區認為，區域責任競爭力的內涵是指區域內自然環境、人力資源、經濟與社會協調發展而形成的綜合競爭能力。浦東新區增強區域責任競爭力主要是從三個方面加以引導的。在政策環境層面，發揮政府的引導作用，提供更好的政府服務，為浦東新區綜合配套改革貢獻力量；在企業層面，推進企業更好地履行社會責任，讓企業發展與區域發展相協調，提升企業的責任競爭力；在社會層面，營造企業履行社會責任的氛圍，幫助和推動企業履行社會責任。

第二，浦東新區積極探索推進“四位一體”的企業社會責任體系并取得初步成效。

浦東新區開發開放至今，奠定了企業履行社會責任的良好基礎?！八奈灰惑w”就是政府引導、行業建立激勵機制、企業自覺履行社會責任、社會加強各方面的監督。

2007年7月24日，浦東新區召開了建立企業社會責任體系推進大會，20家大型中外跨國公司向全區企業發布浦東新區企業履行社會責任聯合宣言：“攜手構建和諧企業、自覺履行社會責任、共同營造和諧社會”。會議發布了三個重要文件。

第一個文件是《浦東新區企業社會責任導則》?！皩t”由新區經委、勞保局、環保局會同八大行業協會共同發布，共60項指標，具有較強的引導和示范性，主要分為兩大層面即法律層面約束性指標和道義層面倡導性指標，貫穿于四個方面：權益責任、環境責任、誠信責任、和諧責任。

第二個文件是《浦東新區推進企業履行社會責任的若干意見》，這是以新區政府的名義正式對外發布的綜合配套改革的第一個規范性文件。文件指出，對新區社會責任達標企業在政府采購、申請科技發展基金、貸款擔保、技改貼息、檢驗檢疫便捷通道、報關、企業年檢、各類認定、補貼資助等便利措施等方面予以支持。

第三個文件是《浦東新區建立企業社會責任體系的三年行動綱要》。綱要主要提出了三年目標：達到各類誠信標準的示范企業1000家、達到企業社會責任標準企業超過200家、發布企業社會責任報告企業300家。

我們制定了《浦東新區企業社會責任評估指標體系》，以及《浦東新區企業社會責任評估操作標準》，并且對浦東新區自愿參與評估的9家企業做了試評估。通過試評估，認定這9家企業履行社會責任達標。

浦東新區建立企業社會責任體系已初步形成有規范、有引導、有激勵、有制約、有響應的框架體系。推進建立企業社會責任體系，提升區域責任競爭力是一項全新的工作。這種創新性的嘗試，對于浦東新區和企業的發展都有著深遠意義和影響，是尋求浦東新發展的戰略選擇。通過努力，我們完全有理由相信浦東新區通過提升區域責任競爭力將會產生更多收獲，從而實現責任企業、服務政府、和諧浦東的目標。