２０億善款的考驗等

張貴峰等

20億善款的考驗

汶川大地震正對四川省紅十字會構成另一種考驗一這個只有17人的慈善組織卻要處理近20億善款(物)。該會秘書長吳瓊英感嘆，“真有點招架不住了”。

無論是從名義還是從法律上來看，紅十字會都是一個民間獨立自治性質的慈善組織，但從現實的管理和運行機制上看，它又是享受財政撥款和擁有人事級別和編制的事業單位——屬于有學者所稱的“政府組織的非政府組織”。

這一背景下，紅十字會人員不足、資源有限，不足以“招架”巨大的善款處理任務，顯然就具有某種不可避免性。更重要的是，這必將妨礙公眾自下而上對該組織的參與、融入和彼此之間互動，以及基于此的社會認同和信任。

2008年是否會成為“中國的NGO元年”?紅十字會等傳統慈善組織，能否由此自我完善?值得我們翹首以待。

湖北沙洋張貴峰

讓官員的財產“陽光”起來

新疆阿勒泰地區目前出臺《縣(處)級領導干部財產申報規定(試行)》，要求“與領導干部職權密切相關的收入都將通過阿勒泰廉政網及當地主流媒體及時全面公開”，率先在全國推行官員財產公示制度。

迄今為止，“陽光法案”仍是“只聞樓梯響”。不過，盡管我們目前沒有“陽光法案”，但我們仍然有官員財產申報制度。但實際中，這些制度執行成效不那么顯著。這當然有一些技術上的原因，比如申報財產的范圍太窄等等，但根本問題就在于，這種財產申報只是下級對上級的申報，是內部的申報，并非向群眾的公示。

然而，當有些干部還在以“財產的范疇問題”界定難等技術性問題，為“陽光法案”的難產辯護時，新疆阿勒泰地區卻開風氣之先，這真是中國反腐敗倡廉的一件大事，值得我們大家銘記。

對官員財產進行公示，只是向“陽光法案”邁進了一步，希望它能成為“陽光法案”誕生的助推器。

江西贛州楊濤

關稅是抗震救災的財稅利器

距上次關稅調整半年時間，5月28日，國務院關稅稅則委員會再次下調六類26種商品的進口稅率，打破關稅一年一調的慣例，從而釋放出抗震救災、遏制通脹的強勁信號。

筆者則覺得，此次關稅調整，不僅反映了國家在特殊時期，因地制宜地推出特別財稅政策，而且也凸現出國家在利用財稅工具上越發顯得嫻熟和理性。

在此次降低的26類商品中，最引人注意的是有兩種商品調整為零關稅：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。前者是為了災區救治和防疫工作的需要，后者則是災后重建需求量極大的物品。

其次，豆粕等生豬飼料的進口關稅由5％降至2％。四川省作為一個產豬大省，地震災害對其生豬生產造成了嚴重的影響，在災后重建時刻，這無疑是個利好的消息。

河北威縣吳睿鶇