破解“公職律師”的困境等

楊　濤等

破解“公職律師”的困境

“這次的大災(zāi)難中國(guó)家動(dòng)員的速度和力量讓人振奮，而公民社會(huì)的整體登場(chǎng)。更讓人看到希望。”

遼寧陳迎熙

6月1日，修正后的《律師法》正式實(shí)施。這部法律對(duì)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和保障人權(quán)都作出了許多新規(guī)定，但是，業(yè)已存在的“公職律師”卻陷入了困境。新《律師法》規(guī)定：“公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。”而目前的公職律師恰恰都具有公務(wù)員身份，這就產(chǎn)生了新的身份矛盾。

全國(guó)目前有公職律師2569人。應(yīng)當(dāng)說，《律師法》的這一規(guī)定對(duì)于防范公務(wù)員利用公權(quán)力干擾司法審判具有現(xiàn)實(shí)意義。但是，公職律師這一職業(yè)的特殊性卻也需要加以籌劃和考慮。公職律師目前承擔(dān)了大量的為社會(huì)弱勢(shì)群體提供無償法律援助的任務(wù)，特別是工會(huì)的公職律師，在維護(hù)職工的合法權(quán)益方面作用突出。因此，公職律師這一身份問題對(duì)于上述工作職能會(huì)產(chǎn)生影響。

筆者建議，可以考慮借用“政府雇員”的方法，破解這一困局。即從現(xiàn)有的律師隊(duì)伍中招聘政府雇員作為公職律師，采取合同制的方式，政府機(jī)關(guān)給予其比一般公務(wù)員更高而且是固定的薪水，但不給其公務(wù)員的身份。

江西贛州楊濤

忠于職守是救災(zāi)第一要義

在醫(yī)院沒有批準(zhǔn)的情況下，重慶女醫(yī)生婁繼英曠工三天前往四川災(zāi)區(qū)做醫(yī)護(hù)志愿者，回來后被單位通知辦理離職手續(xù)。婁繼英表示，將提起勞動(dòng)仲裁。

這一事件讓眾多網(wǎng)友爭(zhēng)得不可開交，同情女醫(yī)生的網(wǎng)友占了絕大多數(shù)。筆者并不自認(rèn)見識(shí)比公眾高明，但作為一名工作多年的外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，筆者認(rèn)為它的是非曲直是分明的。

在醫(yī)生的眼中，病人只有病情輕重緩急之分，災(zāi)區(qū)等待救援的傷員和醫(yī)院手術(shù)臺(tái)上的病人沒有任何區(qū)別。婁繼英是個(gè)助理醫(yī)師，她的職責(zé)就是要聽從執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指示，本身并沒有處方權(quán)，不能獨(dú)立行醫(yī)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有同意婁繼英到災(zāi)區(qū)而是另派了他人，可能是考慮到其工作能力和人員搭配問題。事后，院方按照人事管理制度對(duì)其按自動(dòng)離職處理，并無不妥。

忠于職守，讓有限的救援人力資源配置發(fā)揮到最佳，這個(gè)被無數(shù)普通人所默默承擔(dān)的“忠”字，或許更重于聚焦在閃光燈下，因而也更容易感動(dòng)公眾的那個(gè)“義”字。

北京張海通

應(yīng)重視農(nóng)村住房的防震建設(shè)

北京市首部《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，并將于7月1日起正式實(shí)施。今后，京郊新建的一、二層農(nóng)村民居建筑，其抗震設(shè)防烈度應(yīng)普遍達(dá)到8度的標(biāo)準(zhǔn)。

這次汶川大地震中農(nóng)村房屋倒塌嚴(yán)重，北京此番將農(nóng)村房屋防震建設(shè)納入政府目標(biāo)視野，可說是很大的進(jìn)步。其做法總結(jié)起來就是，推出抗震標(biāo)準(zhǔn)，輔以激勵(lì)措施。這其實(shí)是過渡時(shí)期的辦法，因?yàn)閷?shí)行強(qiáng)制措施的時(shí)機(jī)還不成熟。我們不可能指望有數(shù)千年住房建設(shè)傳統(tǒng)的農(nóng)民，立馬就改變一切。

在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)在引導(dǎo)和激勵(lì)上多下功夫，比如設(shè)計(jì)既符合農(nóng)村實(shí)際需要又達(dá)抗震標(biāo)準(zhǔn)的樣板房，免費(fèi)提供給農(nóng)民參考。

湖北武漢幾又