論電力系統財務風險的成因及防范措施

李聯兵

(沁縣供電支公司,山西@沁縣@046400)

摘要:對電力系統財務風險產生的主要原因進行了詳細的分析,并制定了電力系統相關的財務風險防范措施,力求使風險盡在電力系統掌控之中,以確保電力部門財務管理活動正常開展。

關鍵詞:風險分類和成因;管理與控制原則;防范措施

1電力企業財務風險分類和成因

1.1電力企業財務風險的種類和主要特點

①客觀性:這種財務風險不以人的意志為轉移,電力企業屬于高危行業,其電力設備受外力損害的現象較為普遍,比如自然災害等不可抗力、人為破壞行為等會造成電力設備的損壞。自然災害引發的大規模停電等事故是事實存在的。人們無法回避它,只能通過各種技術手段來應對風險,進而避免風險。②全面性:財務風險貫穿于整個企業生產經營的過程中。③不確定性。即財務風險在一定條件下、一定時期內有可能發生,也有可能不發生。電力網改造等諸多的因素導致的電力企業普遍存在的非常高的負債率,給企業帶來了很大的債務風險。④收益與損失共存性。即風險與收益成正比,風險越大收益越高,反之收益就越低。電力企業公司市場化運作為企業的融資帶來多元化成分,收益分配的落實的輕重差異,對電力企業的財務經營管理有很大的不確定因素。

1.2企業財務風險的成因分析

1.2.1電力企業的理財活動跟不上復雜多變的外部經濟環境

企業理財環境的變化莫測是企業產生財務風險的外部原因,因為這些因素存在于企業之外,其變化對電力企業來說,是難以預見和難以改變的,這必然影響到電力企業的財務活動。在體制改革不斷深化的今天,引入完整的市場機制,建立健全價格與管理的形成體系,完善監督程序,實行有控有節的市場競力,電力企業是首當其沖目標。這種體制性的變革給以老國有企業自居的電力行業企業帶來了前所未有的挑戰,農電體制改革等供電企業體制改革的不斷推出新政,給電力企業帶來的財務風險將明顯加大。

1.2.2財務決策缺乏科學性導致決策失誤

財務決策失誤是產生財務風險的又一重要原因。目前,我國電力企業的財務決策普遍存在著經驗決策和主觀決策現象,由此導致決策失誤經常發生,從而產生財務風險。例如,在電力固定資產投資決策過程中,由于對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究,盲目求大,向上面要政策支持,投資回報要求短期化,要速效,以至其規模和環保標準嚴重縮水,和國家產業政策相抵,加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實,導致投資決策失誤頻繁發生。比如農村電網加快建設形成的資產總量并沒有給電力部門帶來預計的效益,電力資產產權關系和產權主體不明確,電力企業賬上的資產與實際運用效能的資產存在巨大的能效差異,至使資產收益率偏低,速動資產比率不高,資產結構不合理,存在一定的財務風險。

1.2.3電力企業內部財務監審制度不健全

內部財務監控是企業財務管理系統中一個非常重要而且相當獨特的系統,為使其能更充分地發揮其職能作用,更重要的是要根據本企業的特點,建立起一套比較完整的、系統的、強有力的內部財務監控制度,才能保證企業內部財務監控系統的高效運行。而現階段電力企業建立的內部財務監控機制過于“老化”,即使有變化,其財務監督制度執行也不嚴格,財務風險極易發生。要指企業內部控制措施不到位,使得控制機制沒有產生預期的效果而造成了財務風險。

2財務風險管理與控制的原則

2.1收益、風險均衡原則

風險均衡原則要求企業不能只追求收益,而不考慮發生損失的可能,企業進行的每一項具體的財務活動,要全面分析其收益性和安全性,爭取獲得較多的收益。

2.2風險適度、限度承擔的原則

財務風險的存在是一個普遍的事實,但必須正確及時的識別風險,控制風險,并明確最大的風險限度,保證企業的正常安全運營。

2.3超前預警,有效規避的原則

風險的出現具有預示性,企業必須建立健全風險識別系統、預警系統和財務風險的管理系統,從而有效規避風險。

2.4分級分權管理的原則

對財務風險的管理與控制要在集團統一領導的前提下,實行分級分權的管理辦法。

3風險防范措施與方法

3.1風險防范措施

3.1.1提高電力企業對財務管理環境的適應能力和應變能力

建立并不斷完善財務管理系統,以適應不斷變化的財務管理環境,即應制定財務管理戰略。面對不斷變化的財務管理環境,企業應設置高效的財務管理機構,配備高素質的財務管理人員,強化財務管理的各項基礎工作,使企業財務管理系統有效運行,提高財務管理系統對環境變化的適應能力。

3.1.2實行電力企業全員風險管理

建立控制嚴密的內控組織架構和業務流程、運行高效的風控業務運行機制等配套完善的風險控制體系,必須要始終貫徹全程全員風險管理的理念,把風險控制貫穿業務流程的每一個環節,使得業務環節的每一個員工都在評估和排除風險。讓企業里的每個人,都做到責、權、利三位一體。

3.1.3提高財務決策的科學化水平

財務決策的正確與否直接關系到財務管理工作的成敗,經驗決策和主觀決策會使決策失誤的可能性加大。為防范財務風險,電力企業在決策過程中應充分考慮影響決策的各種因素,實現ERP財務管理信息系統的優化,電力企業利用財務管理軟件系統,可以獲得各種動態信息,實現對企業的有效管理和控制,降低電力企業財務風險。

3.2防范電力企業財務風險的技術方法

3.2.1完全規避風險

即通過放棄或拒絕合作停止業務活動來回避風險源。雖然潛在的或不確定的損失能就此避免,但獲得得利益的機會也會因此喪失。

3.2.2風險損失的控制

即通過養活損失發生的概率來降低損失發生的程度。

3.2.3轉移風險

即將自身可能要隨的潛在損失以一定的方式轉移給對方或第三方。電力企業的電力設備比較受不可抗力的影響,比如自然災害等為確定的因素。設立財產保險基金,支付相關的保費,從而控制相關財務風險,將不可抗力的風險分散處理,達到將風險轉移,使企業立于不敗之地。

3.2.4自留風險

可以是被動的,也可以是主動的,因為有時完全回避風險是不可能的,這種采取有計劃的風險自留不失為一種規避風險的方式。

4結語

電力系統應針對上述風險管理的具體措施,結合本企業財務管理的實際情況,來完善有關的財經政策,以加強電力企業抵抗財務風險的能力。

參考文獻

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