論金融危機對我國政府改革的影響

(山西大學政治與公共管理學院,山西@太原@030006)

摘要:從金融危機的成因、危機對中國產生的影響以及對中國政府改革的影響等三個方面對政府行為以及政府改革與金融危機之間的關心進行了探討。

關鍵詞:金融危機;政府改革;影響關系

1金融危機對我國的影響及對策

1.1危機影響表現

這種影響的第一個層面是顯性的。首先是不少投資機構,尤其是我國金融企業對美國投行的投資,隨著投行的倒閉或經營不景氣而蒙受損失;其次,華爾街金融危機在一定程度上造成美國經濟衰退,抑制美國市場的消費需求,從而影響到中國的出口業增長。在我國傳統的外向型經濟地區廣東和浙江等地,由于外需的萎縮,很多企業已經十分艱難,甚至有一些企業面臨倒閉的困境。

1.2應對危機的策略

中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續制定和實施一系列政策,形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。這個計劃包括:一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅;二是大頻度降息和增加銀行體系流動性;三是大范圍實施產業調整振興規劃;四是大力度推進科技創新和技術改造;五是大幅度提高社會保障水平。

2金融危機對未來我國政府改革的影響

2.1經濟危機與政府改革的關系

馬克思主義認為,經濟是整個社會的基礎,也是政治賴以存在和發展的基礎。政治是經濟的反映,是經濟的集中表現。一方面,政治的發展最終取決于經濟生活的狀況。另一方面,政治對于經濟又有相對的獨立性,它極大地影響經濟的發展。

2.2金融危機對我國未來政府改革的影響

(1)從管制行政向服務行政轉變。

現代西方國家政府職能變遷的歷程表明,從20世紀70年代開始,西方各國的政府管理普遍陷入信任危機,引起了國際性的公共管理改革,要求對政府的職能重新定位。經過長期的實踐探索,西方各國最終選擇了服務職能,實現了由過去重管理輕服務,到開始注重公共服務的轉變。我國的政府行政在全球化的時代,離不開國際公共行政發展的宏觀背景和時代特殊性,更何況我國政府本身就是“全心全意為人民服務”的政府,所以最終實現政府職能的方向性選擇就成為一種必然。市場經濟在呼喚政府改變干預經濟方式的同時,也預示著一種職能結構的中心發生轉移,由行政管制的職能逐步向公共服務的職能轉變,從而達到“小政府,大服務”的理想狀態。

(2)從全能行政向有限行政轉變。

金融危機使中國這個長期實行政府主導型經濟體制的國家將政府職能的轉變視作最為迫切的問題之一。政府的職能就是政府的職責與功能。在我國,長期以來得計劃經濟體制,使得政府取代了社會自治,政府通過計劃手段和操縱社會生活的一切領域。這種方式,不僅在理論上缺乏科學性,而且在實踐上也未能取得預期的效果,結果極大地抑制了社會主體的積極性和創造精神,導致行政效率的低下。

(3)從暗箱行政向透明行政轉變。

金融危機對政府行政提出遵循透明度原則的強制性要求。政府要不斷地擴大信息的公開度,減少暗箱操作,加快網上政府的建設,使每一個公民都有權獲得與自己的利益相關的政府政策的信息。政府能夠及時通過各種媒體廣泛聽取公民的意見,以便公民能夠及時有效地參與公共決策過程,并且對公共行政過程實施有效地監督。因此,對各項行政法規應當逐步實現公開、透明,特別是政府部門做出影響管理相對人權利義務的行為標準、工作程序等等,都應當依法公布,確保社會組織利個人的信息獲取權。目前,政府通過加快網上建設,通過網上公布各自的聯系方式和辦事程序,廣泛聽取廣大公眾的意見、建議,便于社會公眾監督政府施政,起到透明和公開的作用。實踐證明,由暗箱行政轉向透明行政對于促進政府建設有著重大的作用。

綜上所述,面對突如其來的金融危機,實現政府行政模式的歷史性轉變,除了上述列舉的幾方面以外,還必須適時地實現從過去依政策行政向依法行政轉變,從免責行政向責任行政轉變,實現政府改革的治理行政、規則行政的理念和趨勢,使我國經濟盡快融入全球化經濟進程中,真正實現21世紀中華民族的騰飛。

參考文獻

[1]@黃曉龍.全球失衡、流動性過剩與貨幣危機—基于非均衡國際貨幣體系的分析視角[J].金融研究,2007,(8).

[2]@徐明祺.國際貨幣體系缺陷與國際金融危機[J].國際金融研究,1999.

作者簡介：

李崇寶（1982-），男，山西靜樂人，山西大學政治與公共管理學院研究生，主要從事政府改革、中國政府與政治研究。