國家的概念經常被含混使用,已經導致一些思維混亂,甚至構成意識形態的思想圈套。
中科院發布了《國家健康報告》,在這個報告中的全球“國家責任指數”排行榜上,中國名列第一,美國倒數第一?!赌戏蕉际袌蟆份d長平文章說,任何學術研究中的概念,都要有清晰的界定,并且前后一致。該報告中定義“國家責任”說,“在全球化時代,一個國家不僅要為其國民的生存、發展、安全、健康、幸福生活和可持續發展承擔和履行責任,同時,國家作為國際社會中的一員,出于道義和社會責任,應為全人類的安全、健康、幸福和可持續發展承擔和履行責任,這兩方面即構成國家責任”。聽起來考慮得很周全,但細心的人們會發現,前后兩個“國家”不是一回事,前一個是指政府,相當于英文的Government,后一個是指包括全體國民、國土和國家制度在內的共同體,相當于英文的Country或者Nation。
國家的概念經常被含混使用,已經導致一些思維混亂,甚至構成意識形態的思想圈套。比如有人說“國家養育了你,你還對國家滿腹牢騷”,聽起來很通順,但這兩個“國家”可能是兩個概念,前一個泛指這片土地和人民,后一個是具體的政府組織。當“五四”學生痛斥段祺瑞政府賣國的時候,他們說的“國”顯然不是政府,而是國民利益。我們稱他們為“愛國青年”,是因為他們為了國民利益而反對不良當局。
即使報告中的“國家”做“政府”解,作者認為,“國家責任”也難說是一個科學的概念。因為每一屆政府在中科院所列的具體指標(裁減軍備、消除貧困、發展援助、資源節約和保護環境等)方面的做法還是各不相同的,人們只能討論具體某一屆政府的責任。如果中科院主要依據現任政府的政策,勢必把“布什政府”而不是“美國”排在末位,但這豈非是為奧巴馬的選戰做免費宣傳?