低糧價時代終結？

汪　偉

低油價時代結束了，低糧價時代正在結束。

“油又漲了。”

“還要漲。”

鄧新榮夫妻倆逛超市的時候，看到5升裝“魯花”花生油現價是128元，比幾個月前漲了十幾元。兩人擠在一堆人里，上下比較了一番，最后放棄了花生油，鄧新榮把一桶5升裝的“金龍魚”調和油搬到購物車里。兩人抱歉地從一群老人中擠了出來。

中國豬肉漲價的速度太快，某種程度上沖淡了對其他食品漲價的關注。其實，從肉蛋禽奶到面粉和大米，都在以不同的速度和幅度漲價。食用油價漲得早，從2006年下半年就起步了。面粉和大米漲幅不大，則得益于國家陸續向市面上拋出了國家儲備糧，平抑了價格驟升的勢頭。

價格上漲，在經濟學家看來，要么是商品供應不足，要么是鈔票發得太多。兩者必居其一，或者兩者同時發生。數據顯示，在過去的兩年里，除了豬肉產量減少，中國的農產品生產并沒有發生異常顯著的變化，糧食生產穩中有升，2007年產量達到了2000年以來的最高水平，消費也沒有急劇增長。在供求平衡的情形下，中國的糧食漲價看上去更像是單純的貨幣現象。

但糧食專家不這么認為。

“這一輪糧食漲價是長期的、世界性的”，中國科學院研究員黃季焜說，“它將終結100年來農產品價格長期下降的歷史。低價農產品的時代將一去不復返。農業將進入一個新的發展紀元。”

糧食專家們紛紛提醒包括中國在內的各國政府，要準備面對前所未有的新局面。

前所未有的漲價

自從中國加入ＷＴＯ以來，中國的農產品（如小麥、大米、玉米、大豆和油料等）價格一直與世界市場保持著緊密的聯動。很少有人注意到，2007年底，小麥、大米和玉米的聯動突然中斷了。

在國際糧食價格急劇上漲的時候，2007年底，中國開始控制以至禁止糧食出口，并且向市場投入了大量國家儲備糧，平抑糧價的上漲勢頭。中國居民的“米袋子”一直保持著充足的供應，價格也相當平穩。這多少使我們忽略了世界糧價的真實走向。

但大豆和油料的價格，卻繼續與國際市場價格保持著聯動關系。在最近10年內，中國消費的食用植物油總量增長了1倍多，2007年人均消費量達到了17公斤。加上國內養殖業對豆粕需求量的增加，中國大豆和食用油的生產無法自給，只能求諸國際市場。大豆是中國進口量最大的農產品，也是在中國觀察世界糧價的窗口和晴雨表。

據海關統計，2007年我國進口食用植物油838萬噸，大豆3082萬噸，分別比2006年增加169萬噸和258萬噸。由于國際市場大豆價格全年激升75％，中國的食用油價格也一路上揚。

數據顯示，大豆并不是2007年漲價幅度最大的農作物。去年小麥價格上漲112％，玉米價格也上漲了47％，都達到了近十年來的最高價位。

低糧價時代的結束

漲價是從2006年下半年開始的，到目前仍沒有終結的跡象。世界糧食市場從來沒有經歷過這樣長時間的漲價。

二戰結束以后，發生過兩次世界性的糧食漲價。第一次發生在1973－1974年，第二次發生在1994－1995年。兩次漲價的幅度都要大于目前這一輪漲價。不同的是，它們都只持續了一年左右。

芝加哥期貨所是世界上第一個期貨交易市場，這里的農產品期貨價格可以反映出市場對未來價格的預期。在1970年代和1990年代的漲價潮中，一年期農產品期貨價格遠遠低于現貨價格，說明市場相信漲價是短期現象。根據經濟學的規律，價格上升將刺激生產，供應增加，糧價就會隨之回落。后來的事實證明，期貨市場的判斷是正確的。

現在的芝加哥期貨市場上，2009－2010年生產周期的糧食期貨價格與現貨價格相當，長期還有走強趨勢。這說明，在經歷一年多的上漲之后，漲價的預期又蔓延到了一年以后。

在漲價預期的控制下，糧食出口國出現了惜售現象。去年，阿根廷政府將大豆出口稅從27．5％提高到35％，小麥的出口稅從20％提高到28％。印度尼西亞的棕櫚油出口關稅從1％左右提高到了6．5％。而糧食進口國則開始鼓勵進口。在遭遇了2007年的洪澇災害之后，俄羅斯降低了農產品進口關稅，并開始對部分進口實施補貼。

糧價一漲，世界上的低收入家庭首先感到恐慌。在墨西哥和印度，買不起糧食的饑民爆發了騷亂，而在阿根廷和印尼，騷動針對的是出口稅率上升。漲價引發的騷亂成了許多國家的政府最頭疼的事。在巴基斯坦和埃及，政府對大餅的生產和銷售進行了嚴格的監管，防止商人就地漲價。

很多人都想知道漲價將持續到什么時候。國際糧食研究所認為，供需缺口最大的玉米有望在2010年以后達到供需平衡。但是糧食價格不會因此下落，最好的可能是保持高位運行，但多數研究人員認為，10年之內，谷物價格至少還要在現在的水平上上漲10％，漲幅最高可能達到20％。

隨著原油價格突破每桶100美元大關，低油價時代已經結束了。下一個結束的，也許就是低糧價時代。

漲價如何而起

令人困惑的是，在糧食價格暴漲的2007年，全球農產品生產并沒有發生突發性下降，而是保持著平穩的增長趨勢。除了大豆面積受玉米面積擴大影響而出現下降外，2007年全球玉米、小麥和稻谷生產分別比2006年增長了9．4％、2．0％和1．2％。

全球糧食儲備量在2007年也沒有發生突發性的下降。全球糧食儲備量雖然在2000－2004年逐漸下降，但2004年以來全球糧食儲備量下降幅度不大或基本穩定。

隨著亞洲居民收入增加，世界對糧食的需求量正在加大，但這是一個漸進的過程，不可能在短期內導致價格暴漲。那么，前所未有的漲價是如何形成的呢？

糧食漲價一路走高，讓人自然聯想到同樣漲價不止的石油。石油漲價正是引發1970年代和1990年代糧食漲價的主要原因。石油漲價使得機械化農業的生產和運輸成本驟升。同時，石油制品，比如化肥，也跟著漲價，會進一步推高農產品的價格。

從1980年代中期到2004年，國際原油價格一直保持在每桶20－40美元的水平，2006年以來，原油價格突然快速上漲，達到目前每桶110美元左右的水平。糟糕的是，這次石油漲價不同以往。它不僅僅是提高了農產品的成本，而像是推倒了多米諾骨牌，后續效應比油價本身帶來的問題更嚴重。

拉動油價上漲的一個因素是亞洲新興市場高速發展的經濟。1990年代中期，全球經濟的年均增長速度不到3％，現在已經超過了5％。亞洲，尤其是中國和印度的貢獻最明顯。前者的年增長率連續多年超過10％，后者也維持在10％左右。新興市場的增長部門集中在加工制造業，每時每刻都需要石油。

亞洲的工業化進程是歷史性的。18世紀以來，大多數亞洲國家從沒有像今天這樣，感到跨入現代國家行列的機遇如此觸手可及。這一進程的成敗關系到數十億人口的福利，因此，對石油的需求只會繼續增加。未來的亞洲，從事農業的人口將越來越少，石油越來越貴，糧食生產的成本越來越高——糧食價格也一樣。

石油價格飛漲對發達國家的經濟和生活方式構成了威脅。美國和歐盟都在積極開發新興能源，以緩解油價的壓力，其中，生物能源被寄予了厚望。將玉米或者甜菜轉變成乙醇或生物柴油的技術已經很成熟，生物能源行業生產規模日漸擴大。這緩解了能源方面的壓力，因此受到政府的鼓勵，但是卻與亞洲工業化的后果殊途同歸，造成了糧食漲價。

生物能源技術最重要的效應是將能源市場和糧食市場緊密地聯系在了一起。石油不再只是通過加大生產和運輸成本帶動糧價。石油漲價將直接帶動生物能源漲價，由此加大市場對作為能源原料的玉米的需求，帶動玉米價格。由于種植玉米的利潤更高，越來越多的土地種上了玉米，導致小麥和大豆種植面積縮小，價格也開始上漲。

這條傳遞漲價的鏈條如此清晰，使糧食專家認識到，只要今天的世界對石油的需求居高不下，只要石油的價格一直上漲，世界糧價就將進入一條上升的快車道。能源是比糧食大得多的市場，前者的一點風吹草動都將在脆弱的糧食市場掀起軒然大波。這將是未來糧食市場的常態。