托市只會吹大泡沫

顧海波

現在地方政府真正需要做的工作是把保障住房建設好，把正常、健康的房地產秩序建立好，商品房房價主要讓市場自己去解決。

西安市日前出臺的《關于恢復房地產業發展的若干意見》規定，從2008年9月4日起至2009年12月31日，對購房戶按購房款總額，分1.5%、1%、0.5%三個等級給予一定比例的財政補貼。同時，還對2009年6月30日前按期開工的商品房項目，給予城市基礎設施配套費減免優惠。

9月2日，河南省政府也發布了類似政策。一是購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付額度由目前的30%調減為20%，最高貸款額度根據各市房價情況適當提高，貸款期限可延長至20-30年；二是從2008年9月1日起到2009年8月31日，各商業銀行對商品房購買者實行房貸最優惠利率；三是凡購買經濟適用房的免除房地產交易稅，購買普通商品房的可按一定比例減免房地產交易契稅。

事實上，不同版本的“救市”政策早已在全國暗流涌動。在此之前，至少已有長沙、成都、北京、廈門等相繼出臺了促進當地房地產發展或加大對保障性住房和政策性住房支持力度的政策。

筆者認為，現在地方政府“托市”無異于飲鴆止渴，給老百姓吃藥。現在有錢有權的人都已經有房（許多都在炒房），但廣大的中低收入者由于在資源、經濟和信息方面的弱勢，加上我國保障住房的嚴重滯后和歷史欠賬，不得不接高房價的最后一棒。現在地方政府真正需要做的工作不是托市，而是把保障住房建設好，把正常、健康的房地產秩序建立好，商品房房價主要讓市場自己去解決。中國房價的“畸高”是地方政府長期越位的產物。

自從中國有商品房開始、尤其是從千禧年開始，房價就猶如脫韁之野馬，一路狂奔，像北京、上海、深圳等沿海大中城市房價大約漲了五六倍，直至2007年末房價率先在深圳、廣州等珠三角地區出現了疲態。根據國家發改委的統計數據，2008年第二季度我國70個大中城市房價同比上漲9.2%（其中6月份同比上漲8.2%），深圳房價的松動充其量僅是一個小序曲或小插曲而已。

現在地方政府托市，忽悠最需要同情和幫助的廣大中低收入者接高房價最后一棒，這是不負責任的。實質是繼續維護中國房地產業的超額壟斷利潤，將風險轉嫁給廣大中低收入者（當然投機客另當別論）。這同時也將吹大房地產泡沫，威脅到中國廣大中低收入者的財產安全，加大中國經濟轉型和產業結構升級的難度。

我國房地產發端于“七五”時期，經過20多年的發展，中國經濟對房地產依賴過重，中國住宅的居住功能日益異化為投機功能，房地產的非理性發展也產生了一系列問題。后房地產時代，樓市的調整勢在必然，房地產對GDP和稅收的貢獻度下降是歷史的必然。

中國地少人多，人均耕地只有1.39畝，不及世界人均耕地1/4，中國未來土地供給和人口、資源、環境、經濟、社會發展之間的矛盾日益尖銳，不可逆轉，從這個意義上說，中國沒有“資本”折騰，必須給子孫留下足夠的資源和空間。

因此，中國當前的住房政策值得我們重新審視和調整，住宅的功能是居住而不是投資和投機，中國歡迎海內外人士來創業和發展，但中國不能成為投機客的“熱土”和“暴發戶”的樂園，對國內外樓市投資投機客（兩套以上）必須采取相當限制政策，包括信貸（提高首付、縮短年限）、稅收（差別稅收、征收增值稅）、利率（差別利率）及嚴厲打擊中介哄抬房價、亂收費等政策。同時要加大和完善保障住宅（廉租屋和經濟適用房）的建設，要推行自住房（應優惠利率和契稅）和投資房的差別政策，使“人人居者有其屋”。（作者為中國房地產評論人士、高級經濟師）