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朝美互動又一回

2008-05-30 10:48:04沈丁立
新民周刊 2008年27期

沈丁立

朝鮮發(fā)展核武的20多年歷史表明,盡管其發(fā)展歷程崎嶇坎坷,但它對核武器的現(xiàn)實主義思維與其他核武器國家的核思想沒什么不同。

在拖延了半年之后,朝鮮終于交出了核清單。而且,它還炸掉了核反應(yīng)堆的冷卻塔,高調(diào)顯示去功能化的決心。

說是去功能化,是因為炸塔與放棄核武器是兩回事。朝鮮棄核,按照“六方會談”的諸多聯(lián)合聲明,是要去除朝鮮的一切核設(shè)施與核能力,無論是民用的還是軍用的,一概廢除。而去功能化,只是處置核設(shè)施,限制這些核設(shè)施產(chǎn)生新的核能力,而不是對既有核武力予以廢棄。冷卻塔是反應(yīng)堆核設(shè)施的一部分,炸毀該設(shè)施與銷毀現(xiàn)有核武力自然也就是兩碼事。

可是,它們之間有聯(lián)系。在銷毀現(xiàn)有核武力之前,最好先對核能力予以限制,對其封頂,也就是予以核軍控。朝鮮這回的炸塔,本質(zhì)上就是核材料軍控,只不過這是單邊的。朝鮮炸塔,美國則無須炸自己的塔。美國給予的回報,是一些實物援助,以及有意將朝鮮從美國認定的敵對國以及支恐國名單上卸下,這是可逆的。而朝鮮從核軍控再走到核裁軍,則難以逆轉(zhuǎn),一旦當它銷毀了自己的核武器以及核武設(shè)施與能力,它所付出的代價就大了。

在棄核的道路上,朝鮮究竟愿意走多遠,體現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)提交的核清單報告中。作為徹底棄核的表示,朝鮮應(yīng)該將一切核設(shè)施與核能力悉數(shù)列出;而所有列出的物項,又必須在核實后全部徹底予以銷毀。所以,朝鮮是否真正愿意放棄其核武,首先表現(xiàn)在它是否“全面、準確地”進行了核申報。

朝鮮這次申報,中美等國政府已經(jīng)收到,雖內(nèi)容尚未全部公布,但朝鮮一旦報出,則無收回余地,因此它在交出清單前必定殫精竭慮,因此其清單很是值得研究。但目前人們關(guān)注的是,朝鮮在拖拉了半年之后申報,究竟作何算計?朝美關(guān)系還能走多遠?

朝鮮發(fā)展核武,可能并非全心全意,而是內(nèi)外形勢綜合所致。如同所有核武國家,發(fā)展原子武器的根本目的是為了實施威懾,即以確保嚴重報復(fù)的方式,預(yù)防對己方重大利益發(fā)生損害的事件發(fā)生。作為一個現(xiàn)實主義國家,朝鮮必然在國防威懾與經(jīng)濟發(fā)展之間平衡。它在已經(jīng)取得核威懾的部分效果后,已經(jīng)從軍事上部分牽制了對手對它發(fā)動軍事行動的自由。在這種情況下,朝鮮已經(jīng)取得了更為安全地進行整體建設(shè)的外部環(huán)境。

只要朝鮮不追求有限核威懾,它就可以滿足于最低核威懾,即保留足以威懾對方不發(fā)動先發(fā)制人戰(zhàn)爭所需的最低核武能力。以朝鮮目前的國力,它也只能做這種理性選擇。那么,在保全最低核威懾的時候,朝鮮可以考慮放棄超出這一需求的額外核武能力,作為擴大國家政治和經(jīng)濟安全的國際交易資本。

朝鮮發(fā)展核武的20多年歷史表明,盡管其發(fā)展歷程崎嶇坎坷,但它對核武器的現(xiàn)實主義思維與其他核武器國家的核思想沒什么不同。按照這種現(xiàn)實主義思考,朝鮮顯然不可能一次將其核家底徹底澄清,留一手會成為其采取的戰(zhàn)略。

目前根據(jù)美國官方的透露,朝鮮這次申報就沒有包括現(xiàn)有的核武器數(shù)量。對于白宮而言,它也沒有絕對把握在一個權(quán)力制衡的美國包辦一切。能否將朝鮮從敵對國家名錄上去除,最終是美國國會的工作。民主黨掌控的國會雖不滿意布什的單邊主義做派,但要是朝鮮申報的清單離實際太遠,國會也未必能輕易接受。

如果朝鮮申報的钚材料總量落在或接近美國所估計的區(qū)間,布什政府就較有機會發(fā)揮作用,說服國會跟朝鮮改善關(guān)系。這種情況下,朝鮮棄核將進入核查階段,而對于朝鮮尚未完全申報的物項,則將通過未來的“六方會談”追加申報。一旦朝鮮從美國的“支恐”與“敵國”名單中去除,朝美關(guān)系將進入新時代,美國民眾對朝鮮的興趣將顯著增強,對朝訪問與投資可能穩(wěn)步上升。

上述圖景是對朝鮮棄核的估計,但朝鮮未必愿意在布什任內(nèi)完成核查與“去核”,倒是更有可能留下話題與下屆美國政府周旋。需要指出的是,朝鮮這次可能申報不足的钚存量,將永遠是美國揮之不去的陰影。

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