美國(guó)老參議員的尷尬事

劉　洪

史蒂文斯的問(wèn)題可能是小節(jié)，但對(duì)大人物小節(jié)上的處理，卻可看出一個(gè)國(guó)家對(duì)腐敗問(wèn)題的容忍度。

在美國(guó)政壇，參議員泰德·史蒂文斯（Sen. Ted Stevens）是一位響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋铩Ｋ?4歲高齡，二戰(zhàn)英雄，共和黨內(nèi)最資深參議員（1968年至今），曾任過(guò)參院臨時(shí)議長(zhǎng)。說(shuō)起來(lái)，他與中國(guó)還很有淵源，早年是飛虎隊(duì)成員，來(lái)華參加過(guò)抗戰(zhàn)，并獲當(dāng)時(shí)國(guó)民政府頒發(fā)的勛章。

但就是這樣顯赫的人物，現(xiàn)在也面臨檢察部門的調(diào)查。他犯了什么事？事情似乎說(shuō)大不大，說(shuō)小不小。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，史蒂文斯原有一座110平方米的房子，后來(lái)翻修并擴(kuò)建成230平方米，為他出錢的是美國(guó)VECO公司。VECO是一石油公司，其老總為史蒂文斯好友。按照新房現(xiàn)在44萬(wàn)美元的價(jià)格，史蒂文斯涉嫌收受好處及其他禮物共約25萬(wàn)美元。

區(qū)區(qū)25萬(wàn)美元，比起史蒂文斯對(duì)阿拉斯加的貢獻(xiàn)，似乎根本無(wú)法相提并論。他曾擔(dān)任過(guò)參院撥款委員會(huì)主席，光為家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就謀得資金數(shù)十億美元。可以說(shuō)，每個(gè)阿拉斯加人都從他的努力中受益。

因此，他在阿拉斯加享有崇高威望。2000年世紀(jì)之交，他被評(píng)為“阿拉斯加世紀(jì)偉人”；阿拉斯加最大的Anchorage機(jī)場(chǎng)以他名字命名；他80大壽時(shí)，阿拉斯加州長(zhǎng)宣布這一天為“感謝泰德·史蒂文斯參議員日”；許多阿拉斯加人更是親切稱呼他為“泰德伯”（Uncle Ted）。

按理說(shuō)，應(yīng)該功過(guò)相抵，功遠(yuǎn)大于過(guò)。但這作為外人的評(píng)價(jià)可以，但在司法實(shí)踐上斷不允許。由于史蒂文斯未將房屋整修等情況如實(shí)向參院申報(bào)，所以事情曝光后，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（ＦＢＩ）和國(guó)稅局（ＩＲＳ）迅速出動(dòng)，對(duì)其住處進(jìn)行搜查。７月２９日，史蒂文斯被控非法收受禮物等７宗罪。如果情況屬實(shí)，這位美國(guó)政壇耆老可能面臨牢獄之災(zāi)。

美國(guó)每年都有不少腐敗和丑聞曝光，當(dāng)然，也肯定會(huì)有很多“大魚”深藏不露。但從史蒂文斯事件中也可看出，美國(guó)公職人員還是受到明顯制約的。首先是執(zhí)法必嚴(yán)的法律制裁。事件曝光后，調(diào)查部門迅速展開行動(dòng)，這不存在“刑不上大夫”或“打招呼”的行為。在法律面前，高官、要人也不存在僥幸心理，在某種程度上，由于他們處于聚光燈下，執(zhí)法可能更為嚴(yán)格。

第二，輿論的監(jiān)督。史蒂文斯之所以東窗事發(fā)，首先爆料的就是其家鄉(xiāng)的《Anchorage日?qǐng)?bào)新聞》。顯然，史蒂文斯如果真犯事倒臺(tái)，肯定損及Anchorage的聲譽(yù)，但這不能成為隱瞞不報(bào)的理由。當(dāng)然，在美國(guó)的體制下，史蒂文斯對(duì)報(bào)紙?zhí)岢隹棺h可以，但要求報(bào)紙回避報(bào)道也不大可能。

第三，嚴(yán)格制度制約。比起貪污動(dòng)輒上千萬(wàn)甚至過(guò)億的一些發(fā)展中國(guó)家的中低級(jí)官員，史蒂文斯區(qū)區(qū)不到200萬(wàn)人民幣的收入，可能真算不上什么，更何況史蒂文斯和VECO老總還是老朋友，朋友之間幫忙修個(gè)屋，又沒(méi)現(xiàn)金相送，這算得了什么？但是不行，公務(wù)人員收受重禮，在美國(guó)本身就觸犯法律，而不申報(bào)更等同于蓄意隱瞞。

嚴(yán)格明確的法令，使美國(guó)許多公務(wù)人員根本不敢妄為。比如，一些政府公職人員和朋友共餐，為避嫌總是寧可自掏腰包。我還曾采訪過(guò)一個(gè)白宮旁賣熱點(diǎn)的小攤販。小攤販的回答更具典型性。他說(shuō)，警察等人只敢來(lái)抽查熱點(diǎn)是否衛(wèi)生，他們不敢有敲詐，白喝一杯咖啡都不敢，因?yàn)樗坏┡e報(bào)，這些人馬上就可能被開除。

美國(guó)一些警察可能比較憋屈，但這也奠定了警方的正面清廉形象。史蒂文斯的問(wèn)題可能也確實(shí)是小節(jié)，但對(duì)大人物小節(jié)上的處理，卻可看出一個(gè)國(guó)家對(duì)腐敗問(wèn)題的容忍程度、應(yīng)對(duì)舉措。或許，史蒂文斯的教訓(xùn)，也可以給一些國(guó)家以借鑒和啟迪。