國會對決，李明博雖勝猶敗

詹小洪

這次韓國國會選舉中，認為“自己被李明博騙了”的樸槿惠授意在黨內公薦中落選的親樸人士退黨另組聯盟參選，結果大勝。而李明博的核心親信幕僚以及最大在野黨統一民主黨的領袖人物紛紛落選，使得韓國國會今后一段時間將呈現“朝朝對決”的局面。

2月25日，李明博就任韓國第17屆總統后，4月9日的第18屆韓國國會選舉就成了韓國政治生活中最重大的事件。在通過總統選舉結束進步左派政府10年執政后，李明博此刻需要一個執政黨占統治議席的國會，來穩定支持他振興韓國經濟的“747計劃”。上屆國會的第一大黨統一民主黨，則希望盡可能保留足夠多的席位，以起到牽制總統的作用。因此，“穩定論”和“牽制論”是此次國會選戰兩大陣營的主要宣傳口號。

穩定派宣稱，只有讓大國家黨選勝，韓國才能徹底完成對金大中、盧武鉉兩屆左派政府的審判，奪回失去的10年，讓李明博政府甩開膀子大干。牽制派則稱，2006年5月的地方選舉、2007年底的總統選舉，大國家黨都大獲全勝，國會選舉再不能讓其一黨獨大、贏家通吃，國會內必須有制衡的力量——聽來頗類似臺灣民進黨的文宣。

保守派大勝進步派

李明博作為新總統，太需要這場國會選舉的勝利了。他因總統選舉大比分獲勝，上任時豪情萬丈，然而就任不足兩月，卻出師不利。

新內閣難產，他任命的部長人選被國會否決的不在少數。其原因或是家庭財產來源不清，或是有服兵役、納稅方面的問題，要么就是過去為官操守有瑕疵。

外部環境委實太糟，韓國經濟并無起色。由于國際原油、原材料價格過快上漲，加之美國次貸危機的沖擊，韓國股市持續下跌，消費者信心指數徘徊在100之下；韓元對美元匯率的升值，導致對美出口萎縮、對華外貿順差減少，以至罕有地出現了一連幾個月的外貿逆差；失業率還是居高不下。面對上述不利的征兆，李明博自動將經濟年均增長7％的雄心勃勃的目標降低到今年暫為6％，而外界更有不少機構預估將為5％以下。

李明博頗為強硬的對朝鮮三段式政策即“無核化、開放、3000”(如果朝鮮放棄核計劃，就幫助朝鮮在10年內實現人均收入3000美元)構想激起了朝鮮的強烈反彈：驅逐在開城工業園區韓方人員；中斷各級別的南北對話；再次試射導彈，揚言要讓韓國葬身于火海之中；連篇累牘發表措辭強烈的社論，“叛徒、親美走狗、騙子”等難聽的用語漫天飛舞。被上世紀50年代南北戰爭嚇怕了的韓國民眾再經不起北方的戰爭訛詐了。

他的大運河計劃遭到官、產、學各界的抵制。

他主導推進的中學英語公共教學改革無疾而終。

種種原因導致李明博的支持率急轉直下，由上任時的80％以上掉到目前的52％。

然而，李明博畢竟上任未久，上述問題至少是經濟問題不能完全歸咎于他。再則總統與民眾的蜜月期通常至少也有半年，而反對黨的民意基礎卻早已動搖。所以，在這次創下投票率歷史新低(46％)的國會選舉中，執政黨還是相對輕松地勝出了。

韓國國會共有299個議席，保守傾向的政黨或團體這次共獲得210席：執政黨大國家黨153個席位、李會昌領銜的自由先進黨18席、親樸槿惠無黨派連帶(聯盟)25席、親樸連帶(聯盟)14席；進步左派政黨僅獲89席：統一民主黨81席、民主勞動黨5席、創造韓國黨3席。表面上看，僅大國家黨就超過了半數議席，進步左派政黨加起來也沒有達到阻止保守政黨修改憲法所必需的100席(修憲要求有2/3以上議員同意)。似乎李明博可以暢行無阻推行他的新政了。但是且慢，掣肘李明博政府的力量可能出在泛保守派甚至是執政黨內部。確切地說，來自李明博黨內的政敵——樸槿惠陣營。

樸陣營才是大贏家

樸是樸正熙的長女，在韓國政界擁有極高的人氣。她曾在第17屆韓國國會選舉前臨危受命，擔任大國家黨代表(主席)，頂住當時對該黨極不利的“彈劾盧武鉉總統逆風”。通過她的努力，大國家黨將損失減少到最低，保持了在國會占有125個議席的第二大黨地位。在去年總統選舉的黨內初選中，她主要因為沒有經濟管理方面的歷練，沒有拿出像當過現代集團CEO的李明博那樣重振韓國經濟的動人心魄的規劃，而以非常微弱的劣勢輸給李明博。

樸在大國家黨內敗選后，原大國家黨首、曾兩次代表該黨參加總統選舉與金大中、盧武鉉對決均惜敗的李會昌不甘寂寞，另組第三勢力出馬競選，造成了對李明博選情的巨大攪局。當時樸是個舉足輕重的人物，李明博和李會昌都來爭取樸為自己站臺。樸以大國家黨的大局為重，支持了李明博。當然李對樸也有“在4月國會選舉時對黨內親樸人士禮讓席位”的承諾。結果李以大比分當選總統。大國家黨內從此也存在“親李派”與“親樸派”兩大派別。

然而，這次大國家黨內參加國會議員選舉的候選人空前之多，主持黨內公薦(由政黨推薦國會選舉候選人)的委員又幾乎都是李明博的核心幕僚，如李在五、李方鎬等人。結果大國家黨內很多親樸人士在公薦中落選，樸自然憤憤不平，認為“自己被騙了，國民也被騙了”。許多落選的親樸人士退黨另組成“親樸槿惠無黨派連帶”和“親樸連帶”參加國會選舉。

樸本人并未退黨，而是以大國家黨員身份參選議員，在她所在選區以88％的高票擊敗對手，第四次當選為國會議員。大國家黨內親樸的國會議員有34名，“親樸無黨派連帶”和“親樸連帶”議員中有21名屬于樸陣營人士，加上樸自己，這樣在國會299名議員中，共有55名議員屬于樸槿惠陣營。而李明博的核心親信幕僚在這次選舉中幾乎全部落選。大國家黨籍議員中，除了“親李”與“親樸”議員外，持中間立場的議員總還是多數。所以有韓國媒體評價，“與其說本屆議會選舉是朝野之間的對決，不如說是去年8月總統選舉大國家黨內競選的延續”，稱樸槿惠是此次國會選舉的最大贏家，今后將會形成以樸為首的第三勢力，在韓國政壇發揮舉足輕重的作用。換言之，在政界將會出現執政黨內部的斗爭，而不是朝野之間或者左右派之間的矛盾。連李明博推行國政都得看樸的臉色了。大國家黨內有大佬對樸槿惠的強勢表示了擔憂，認為樸槿惠陣營的存在是繼三金(金大中、金泳三、金鐘泌)時代之后，韓國政治派系的復活，這對韓國政治生活不是好事。

選舉黨主席的斗爭

大國家黨雖然取得了153個議席，但還沒有得到穩定推行經濟改革所必需的168個議員席位，何況這153個議員中還有不少親樸議員。所以，李明博為了順利行政，必須放下身段，求得泛保守黨派議員尤其是親樸議員的支持與合作。首先要做的將是動員退出大國家黨但選上了議員的親樸人士恢復黨籍，以增加國會內大國家黨籍議員的席位。樸陣營議員能否回歸，取決于樸及親樸議員的要價，李陣營的誠意及適當的位置。

這次國會選舉另一個值得注意的點是，最大在野黨統一民主黨的領袖人物紛紛落選，如現任統一民主黨代表孫鶴圭、前兩任黨代表金謹泰、鄭東泳無一當選。在短期內統一民主黨會處于群龍無首的局面，對大國家黨不會形成太大壓力。所以，韓國媒體說，今后一段時間韓國國會中很大程度上不是“朝野對決”，而將是“朝朝對決”。預計“親李派”與“親樸派”較量的第一個回合將是7月份的大國家黨大會，圍繞選舉黨代表(主席)的斗爭。

現任黨代表姜在涉自己沒有參加議員選舉，已盟生退意。有意角逐大國家黨下任黨代表的主要是樸槿惠和鄭夢準。后者也是韓國政壇舉足輕重的人物。他是韓國著名大企業現代重工有限公司總裁，國際足聯(FIFA)副主席、2002年世界杯足球賽韓國組委會共同主席，因為成功組織那屆世界杯賽而在韓國家喻戶曉。在這次總統選舉中，他是力挺李明博的財界代表人物。更重要的是，此番他代表大國家黨參加議員選舉，在他的選區里擊敗了代表統一民主黨參選的鄭東泳而名聲大振。鄭東泳是韓國最著名的政界人物之一，進步左派的領軍者。盧武鉉政府時期，鄭東泳擔任過國家安全委員會主席、韓國統一部部長，統一民主黨前身開放國民黨的黨代表。在去年總統選舉中，他獲得26％的選票，居第二位。顯然，李明博希望鄭夢準當選大國家黨代表。否則，樸當選又會從黨內對他的施政造成掣肘。