學科建設：新建本科院校持續發展的瓶頸

柳友榮

學科（discipline）究竟是什么？很多人對此尚較為模糊，漢語中原本沒有專門關于“學科”的表達，而現在的稱謂是對西文的翻譯。其本意大概包涵三個層面的內容：第一層含義是指對學生的訓練，尤其是智力和品德方面的規范和訓練；第二層含義是指處罰與懲罰；第三層含義則指知識的分類（a branch of learning studied in a university，discipline譯為“學科”正是基于這一層面的意思）。其實在我國已有學者注意到學科概念的復雜性，薛天祥教授在他的《高等教育學》中提出：從詞源學的角度看，學科的最初概念與學習者有著密切的關系。高等學校的學科主要指學術的分類，即按學科的性質劃分的門類，學科一方面起著目錄性的指導作用，規范著我們探索的范圍，而另一方面起著規范的作用。一所學校的學科建設大體上涉及學校的辦學定位、學科方向與專業建設、學科梯隊建設、學科發展的環境等。盡管這些都為大家所熟知，但是，眾多新建本科院校在落實學科建設方案時卻一再陷入困境和遭遇難題。

一、模糊不清的辦學定位鉗制學科發展方向定位

在高等教育結構與體系研究中，如何劃分高等學校類型既是一個世界性難題，又是一個高等學校定位與發展不能不解決的問題。其所以困難是因為：面對錯綜復雜的多樣化的高校辦學模式，按照一定的標準進行類型劃分，必須具有并符合內在的劃分邏輯；作為事業規劃，必須具有可行性并為人們所認同。高等教育在歸類上的困難必然導致辦學定位上的模糊，從而進一步影響學科的定位與發展。

21世紀之初，中國高等教育大眾化階段初見端倪，作為精英教育的學術性研究型大學和作為大眾化主力的實用性職業技術型高職高專，各自方向迥異，定位清楚，而包括新建本科院校在內的非重點普通本科院校，尤其是地方普通高等院校，大多數是20世紀80年代以來，經過不斷擴充、重組、合并而成的多科性本科院校，由于缺乏明確的發展方向，缺失清晰的辦學理念，致使辦學定位模糊不清，多頭的目標在有限的人、財、物力面前顯得捉襟見肘，阻礙了學校的持續發展。

高等學校科學定位的依據應該依從于“資源約束”和“需求約束”兩類。所謂“資源約束”是指根據學校人、財、物的資源的狀況（包括數量、性質和特點），確定發展的規模和結構；所謂“需求約束”是指根據經濟社會發展對高等教育的需求，確定高等教育發展方向。當前，高等教育在呈現國際化發展趨勢的同時，一個不容忽視的潮流就是地方化，國際化與地方化是一對孿生兄弟。正如美國著名教育家波伊爾博士所言：這種新興的院校要圍繞社區發展的緊迫問題，組織跨學科研究所，服務社區，復興社區。在我國，新建本科院校的服務面向是非常廣闊的。大眾化階段的高等教育改變了傳統高等教育以“高深學問”作為邏輯起點，其外延上有了充分拓展，內涵上也發生了深刻變革。在培養目標上，各類院校表現為要求不一，跨度更大。部分本科院校，特別是新建本科院校應該揚長避短，主要培養應用性人才，甚至是培養一線技術和管理人員。

二、貪大求全的學科建設制約了學校的持續發展

學科建設工作是高校工作的龍頭，但它又是項綜合性強，需要各方面通力合作、工作難度大、不易見成效的事業。新建本科院校在學科建設上最容易陷入的誤區通常有兩個：其一是用成功升本所帶來的激情搞學科建設，貪大求全，比照教育部1998年修訂的除“軍事學”以外的11個學科門類，多頭發展，面面俱到，缺乏對社會需求和自身品質的深入研究；其二是對學科建設的內涵不清楚，觀念模糊，導致在具體建設過程中步伐緩慢，成效低微，出現策略性失誤。

策略性失誤之一：貪大求全，混淆綜合性和多科性之別。不少學校在學科建設上，缺乏綜合的、全面的分析，不認真審視自己的辦學定位，抽象地進行學科建設，常常是有意無意地與綜合性高校比試在學科門類上的覆蓋率。這樣的做法只能分散辦學精力，影響人、財、物力的投入，束縛學校的發展。

策略性失誤之二：一味滿足“需求約束”，不顧學科本體發展。學科體系結構大體上包括學科門類、一級學科、二級學科和學科方向。國務院學位委員會1999年頒布的高校學科目錄中有12個學科門類，74個一級學科和321個二級學科。二級學科通常由若干個學科方向組成，學科方向建設是學科建設的基礎。一個學科要想獲得真正的發展，必須有關于學科本體部分的方向，否則學科不可能得到發展。譬如，歷史學放棄本體方向，轉向旅游。因此，新建本科院校切不可為了生存，只顧眼前利益，一味迎合市場需求，不顧學科本體的發展。

策略性失誤之三：對優勢學科與特色學科不加區分，增加了學科建設的盲目性。無論哪所學校在學科發展過程中，都會出現自己的優勢學科。所謂優勢學科只是目前在師資隊伍、人才培養、建設水平等方面同比校內其他學科有著自身的優勢的學科。但是，這些學科無論同高一層次的院校相比，還是與同層次的院校對照，均無絲毫優勢可言。新建本科院校往往敝帚自珍，喜好在這些學科上不斷地加大投入，而相對忽略了目前尚顯稚嫩，卻是“人無我有，人有我新”的真正的特色學科或學科方向。

作為新建本科院校，受到學校發展定位、師資、資金等的約束，因此，應該充分考慮自身特點，有目的、有重點地建設標志性學科。同時，學校領導還要充分認識學科建設的意義，用主要精力抓學科建設，院、系教學負責人也要把學科建設作為自己的主要任務，適時、科學地調整學科結構，選擇學科方向。

三、“兼收并蓄”人才引進延緩了學科梯隊建設步伐

教師總量不足，師資隊伍呈結構性短缺，是我國高校的普遍現象。隨著連續幾年的持續擴招，目前我國高等學校的師生比還會更高，如果按照1∶15的標準來計算，我國高等教育尚缺幾萬名教師，特別是外語、計算機、數學等基礎課程的教師短缺問題更加突出。新建本科院校由于基礎設施、福利待遇等方面問題，這一類問題表現得尤為明顯。正是出于這方面的原因，以及教育部擬定的《普通高等學校辦學條件監測參考指標》中對師資隊伍建設的要求，各新建本科院校花大氣力，在現有的條件下，竭盡所能重金引進和招聘人才。雖然此舉在不同程度上緩解了教師短缺的壓力，提升了師資隊伍的學歷層次和研究水平，但是，從學科建設的科學規劃和學校長遠發展來講，這一舉措卻暴露出不少問題。

第一，學校的發展依據學科的建設，在人才引進上應做到“有所為，有所不為”。在學科建設上，不僅是新建本科院校，就是老牌學府也不可能平均用力，齊頭并進，而應該量力而行，突出重點。遺憾的是，許多院校在人才引進上與學科發展的規劃不相吻合，引進人才不是圍繞重點學科的發展，而是平均用力。甚至少數院校在人才引進時，完全不顧自己的學科發展規劃去“兼收并蓄”。新建本科院校應該依重學科建設規劃，圍繞學科梯隊建設，建立選擇性人才引進制度，把有限的財力用到“刀刃”上。

第二，要處理好學科帶頭人與學科負責人的關系。學科建設的重點是學術水平的提高，要加強學術研究和管理；學科建設還涉及人、財、物等方方面面，要加強行政管理。因此，一個學科既要有學科帶頭人，又要有學科建設負責人。在不同的學科里，學科帶頭人和學科建設負責人又有自身特殊的一面。有的學科帶頭人和學科負責人兩者是合二為一的，在這種情況下，學校的工作是為他們配好助手，減輕他們的工作負擔；有的學科帶頭人是某位教授，而學科負責人則是所長或系主任，這個時候，學校就應該注意培養學科負責人的協調能力，提高他們的服務意識，營造團結合作、相互尊重的寬松氛圍。

第三，要注意建立合理的學科梯隊。不分青紅皂白地引進人才，必然造成學科梯隊結構的不合理，造成人力資源和學校財力的不必要浪費。首先，學科梯隊中應有一名學科帶頭人，每個學科方向又應該有一名學術帶頭人，學校應注意為他們配備職稱、學歷、年齡等結構合理的助手隊伍，這就是學科梯隊。其次，學校還應為學科帶頭人和學術帶頭人提供國內外研修的機會，督促學科梯隊開展經常性的學術活動等。

（作者單位：南京大學高教所）

[責任編輯：趙英臣]