林天宏
在100年前的美國,食品生產線上的安全狀況,似乎比現在的中國更糟。
1905年,美國作家厄普頓·辛克萊潛入芝加哥一家大型肉制品廠,與工人們一起工作了7周,隨后,在小說《屠場》里,他描繪道:“壞了的豬肉,被搓上蘇打粉去除酸臭味;毒死的老鼠被一同鏟進香腸攪拌機;洗過手的水被配制成調料;工人們在肉上走來走去,隨地吐痰,播下成億的細菌……”
據說,這幅令人作嘔的場景,深深刺激了總統西奧多·羅斯福。一天,他正在白宮邊吃早餐邊讀這本小說,讀到這些段落時,總統大叫一聲,跳了起來,把口中尚未嚼完的食物吐出來,又把盤中剩下的一截香腸用力拋到窗外。
當時的美國,偽劣食品數不勝數,政府監管不力,民眾早已強烈不滿。于是,《屠場》一書問世后,整個美國社會處于一種怒不可遏的狀態中。新聞媒體和民眾“狂轟濫炸”,對食品安全和衛生提出了強烈抗議;畜牧業陷入一片恐慌、肉類食品的銷售量急劇下降了50%。
對于食品安全問題,西奧多·羅斯福有著親身感受。1896年,他曾帶領部隊參加美西戰爭,但攜帶的罐頭中有大量的變質食物,數千名美國士兵因腹瀉失去戰斗力,甚至有數百人喪生。
此時,作為總統,羅斯福更是站在社會穩定的角度看待食品安全問題,在一份備忘錄中,他寫道:“……如果這個問題得不到有效解決,民眾就會逐漸失去對政府的信任,更為嚴重的社會問題將會隨之出現……”
其實,在此前的16年里,幾任美國總統都注意過藥品和食品的安全問題。但由于檢測手段不力,以及食品加工業資本家的賄賂與阻撓,努力都以失敗告終。
但這一刻,羅斯福下定決心,整頓美國食品加工業和藥品市場。
他任命哈維·威利作為農業部化學局局長。這個化學家被人稱為“好斗的雄獅”,他親自制定了藥品和食品質量鑒定的實驗方案,并通過各種媒體進行輿論宣傳,抨擊那些不擇手段的制造商。
隨后,以威利博士為首,共11名學者專家,組成了美國食品藥品監督管理局(FDA)的雛形。美國參議院又以63票對4票的壓倒性多數,通過《純凈食品和藥品法》。
從那時起,在美國制造、出售摻假食品和藥物,就將被定為聯邦刑事罪行,違法者將被處以500美元(這在當時是一筆龐大的數目)罰款以及一年監禁。
食品加工制造商也不得不順應形勢,他們主動要求聯邦政府和FDA為他們制定極其嚴格的衛生與健康標準。一個商人甚至公開表示:“……這是讓美國人恢復信心、重新購買罐頭食品的惟一辦法。”
如今,FDA已成為世界公認的“公眾食品安全保護神”。這個全球最大的食品與藥物管理機構,在全美下設150余個地區辦公室和各種實驗室,數千名科技人員,日夜不停地對各種食品和藥品進行分門別類的檢測。2008年,FDA的財政預算高達21億美元。
今天的美國食品市場,再也見不到《屠場》中描繪的場景。雖然偶爾也會出現“黑心食品”和“黑心藥”,然而一旦暴露,再大的企業都將破產,肇事者往往家破人亡。
盡管自己的作品改變和加速了美國歷史的進程,但厄普頓·辛克萊似乎從未料到這樣的結果。在接受記者采訪時,他甚至幽默地表示:“我原本瞄準的是公眾的心,不料打中的卻是胃。”
在厄普頓·辛克萊的那個年代,美國正處于農業社會向工業社會急劇轉型的后期,腐敗、貧富分化、道德淪喪等社會問題層出不窮,這與當代的中國頗為形似。
于是今日,一位中國的歷史學者重新翻開這本成書于百年前的《屠場》。他感慨于這本書背后的故事,對于當今中國的借鑒意義——只有將技術手段、輿論監督和政治建構廣泛地結合,這個民族才能成功地走出這個劇烈轉型的時代。
“雖然新問題也不斷出現,但美國人至少不用再像我們那樣,整天為了什么能吃而發愁了。”他掩卷嘆息。
(巖冰摘自《中國青年報》2008年9月24日 圖/朱慧卿)