補償刑事被害人具破冰意義等

尹衛國等

補償刑事被害人具破冰意義

我國刑事被害人補償金制度開始在上海試點，六種特困被害人將獲政府救助，最高補償金額不超過5萬元，救助資金原則上由政府財政統籌。

刑事被害人補償金制度，目前在許多國家已普遍實行，但我國尚屬空白。2006年，最高人民法院首次正式提出建立刑事被害人救助制度的構想，但一直是光打雷不下雨。如今上海率先破局，具有破冰意義。

我國《刑事訴訟法》有附帶民事賠償訴訟條款，理論上講被害人經濟賠償應由犯罪嫌疑人承擔，但現實是，絕大多數犯罪分子無賠償能力，被害人贏了官司但拿到的幾乎是無法兌現的“法律白條”。而許多被害人極度貧困，急需救助。

刑事被害人補償成為普遍的司法救助制度，關鍵需要解決兩個問題：一是立法對補償對象、補償標準等作出明確規范；二是解決資金來源，這是最大困難，建議以政府財政撥款為主渠道，同時成立基金會向社會募集。

江蘇南京尹衛國

謹防房租稅加重房客負擔

《北京市房屋租賃管理力法(草案)》已開始在業內進行討論。據了解，草案中首次明確，房屋出租人如果未按期繳納租賃稅，將視情節被處以2千元以上1萬元以下罰款。

以一套月租金2千元的房屋為例，按照目前的標準，每月就要繳193．8元的房屋租賃稅，實是一筆不小的負擔。不少房東面對這一稅種，紛紛舉起“凈價”牌，不管稅費多少，均由房客承擔，有些房東干脆直接漲起了房租。

其實，出現這種情況完全在意料之中。根據微觀經濟學的稅收歸宿理論，稅負本應由供求雙方共同負擔，具體分擔比例要看商品的彈性如何。由于房屋是彈性不足的商品，所以名義上向房東收稅，最終還是房客負擔得更多，甚至完全被轉嫁到房客身上。

因此，我認為有關部門有必要采取配套措施，防止房租稅轉嫁現象，避免政策誤傷底層群眾。

福建福州孫瑞灼

廉潔基金不是對癥藥

從今年6月起，湖北省婦幼保健院的醫生和行政部門負責人每月須從獎金中拿出300元至1600元不等金額，存入個人廉潔基金賬戶。如發生違法或違規行為，獎金將被醫院扣罰。

看了這個新聞，筆者作為一名醫務人員，一時間心情相當復雜。這項制度的出發點是沒有問題的，但是存在操作性和合理性上的缺陷，所以一推出就引來了不少醫務人員的反對和不滿。方案的設計者頭痛醫頭，而不是從醫療腐敗的根子上解決問題。

雖然新醫改一度引起廣泛的社會關注，方案至少都已經有九套、十套，但是不知道出于什么原因到如今都千呼萬喚不出來。醫患雙方只能無奈地繼續忍受舊醫療體制之困擾。看來，新醫改的出臺確實已經到了不能再拖下去的時候了。

北京張海通