焦點:審計風暴再來
8月27日,審計署審計長劉家義向第十一屆全國人大常委會第四次會議作了《關于2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。本次審計報告首次對中央預算的執行情況做出總體評價。今年共審計53個部門,延伸審計368個所屬單位。審計結果表明,中央部門預算執行情況較好,有97%的財政撥款預算能夠及時批復,財政撥款支出完成預算的100.5%。一些部門還采取充實調整財務部門職能、開展財政財務培訓、創新財務監管機制等措施,加強了預算和財務管理。這些部門在審計前開展了自查自糾,發現各類問題301個,已糾正5.49億元。
但這次審計發現部門本級存在的問題293.79億元。其中管理不規范問題占98%,違法違規問題占2%;屬于2007年度新發生的問題占59%。2007年4月,財政部、發展改革委將有關部門49項法律和行政法規尚未作出明確規定的行政許可收費編入行政事業性收費項目目錄,當年共收費40.75億元。
在金融領域,國開行、農業銀行、四大資產管理公司等九家金融機構也遭審計署點名。審計署共移送上述九家金融機構涉嫌各類犯罪案件線索43件,涉案金額141.62億元,涉案責任人144名。其中,國開行被查出近60億元貸款被挪用進入股票市場、房地產市場等。
審計結果引起了海內外輿論的關注。美國《國際先驅論壇報》刊登文章指出,近些年,中國審計出來的濫用資金規模非常大,幾乎涵蓋政府所有部門,“然而,審計署很少公布涉案官員的姓名及挪用細節,打擊腐敗旨在讓各級政府更加負責,政府透明開放是中國政府的重點。……