想象的“糧荒”

周政華

在世界大米價格劇烈上漲的背景下，中國大米的主產(chǎn)區(qū)湖南和缺糧大省廣東，糧價卻平穩(wěn)如水，種糧的農(nóng)民和經(jīng)銷商，并未出現(xiàn)任何恐慌

4月22日，湖南省洪江市江市鎮(zhèn)俠江村農(nóng)民龔田發(fā)，一大早挑著一擔(dān)大米到江市鎮(zhèn)趕集。江市鎮(zhèn)是個不大的小鎮(zhèn)，人口2萬多，年糧食產(chǎn)量超過1萬噸。

龔田發(fā)的米擔(dān)撂下半天時間，米筐就空了。龔田發(fā)對于近來外界的糧荒傳聞毫不知情，他去年積存的晚稻加工成的大米每斤賣了1.5元，比去年貴5分錢，漲了3%。

湖南、廣東：價格只是微漲

龔田發(fā)家有水田十幾畝，去年種了一季晚稻，在去年10月底收了1萬市斤糧食。龔田發(fā)去年留出了1000斤大米作為全家3口人的口糧，剩余的9000斤，在半年內(nèi)都靠龔田發(fā)挑著擔(dān)子到集市上來賣。

湖南農(nóng)民賣糧的選擇，除了自用、自賣之外，以賣給糧販子的居多，近年來，甚至很多國家直屬糧庫都在通過私人糧販子來收購糧食，并給予糧販子一定的傭金。

王常貴(化名)，中儲糧常德直屬庫臨時工，近幾年來，王常貴承擔(dān)了私人糧販中一級收購中間商的角色。

剛剛4月份，中儲糧常德直屬庫已經(jīng)提前掛出了今年早稻的收購價，0.77元，比去年貴了一毛錢，漲幅約為15%。早稻漲價的主要原因，是因為自2007年以來，農(nóng)民種糧所需的化肥、種子、農(nóng)藥、柴油、人工費(fèi)等紛紛出現(xiàn)了近30%以上的漲幅。

像往年一樣，在今年7月份早稻成熟之后，王常貴會應(yīng)常德幾位熟悉的私人糧販要求，到常德農(nóng)村收購糧食。收購價在8毛錢左右，比國家收購價高3分錢。收購上來的早稻通過王常貴之手，會以高于收購價一分錢的差價，集中到二級私人批發(fā)糧販的手中。

廣州市沿朗糧食加工廠的老板朱細(xì)華，每年也都委托糧販子從他的家鄉(xiāng)廣西收購稻谷。朱細(xì)華的門店和加工廠位于廣州市海珠區(qū)南洲糧油貿(mào)易市場，這里是廣東省規(guī)模最大的糧油交易市場之一，聚集了上百家糧油經(jīng)銷商和加工商，以銷售大米、花生油和米面制品為主，年交易額超過10億元。

盡管國際米價暴漲，但是直到現(xiàn)在，廣西糧源充足。朱細(xì)華店里出售的秈稻米，每100市斤的價格比去年貴了3元多，漲幅3%。目前，只有高檔香米價格由于泰國大米漲價，上漲了30%。但高檔香米的交易量，只占到朱細(xì)華門店交易量的10%左右。所以朱細(xì)華認(rèn)為，在前幾年的交易中，也曾多次出現(xiàn)過價格的波動，“漲漲跌跌很正常”。

南洲糧油交易市場上最近一次糧價普漲是在今年初，時值南方雪災(zāi)，交通輸運(yùn)受阻，大部分商戶庫存偏緊，大米價格普遍上漲1成多。但3月份之后，糧價漲幅即回落至3%到7%不等，其中糯米價格甚至還出現(xiàn)了小幅下跌，從去年年底的1元4角，跌到今年的1元3角。

缺糧的廣東每年需從外地調(diào)撥2500萬噸糧食，才能滿足全省超過1億常住居民的口糧需求。廣東省糧食局在今年4月3日發(fā)布的《當(dāng)前我省市場糧食供應(yīng)和價格形勢分析》中稱，目前市場供求已經(jīng)主導(dǎo)糧食價格形成，而糧食供給也主要依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)。

但由于高度依賴國際國內(nèi)市場，廣東省政府長期緊繃糧食安全這根弦。今年初，廣東省糧食局組織省內(nèi)糧企赴黑龍江采購，初步采購意向達(dá)到80萬噸。目前，廣東已與湖南、廣西、江西、安徽、吉林、河南等地簽訂了糧食購銷合同協(xié)議，促使“產(chǎn)區(qū)糧食進(jìn)廣東”。

提高糧食自給水平也是廣東省政府長期最求的目標(biāo)。從1994年至今，廣東省政府為省內(nèi)50個商品糧基地累計提供數(shù)億資金支持。但自1998后，廣東商品糧基地糧食播種面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)量發(fā)展速度反而不如非商品糧基地縣。

大米主產(chǎn)區(qū)：產(chǎn)量未減

大米是中國最重要的口糧品種。湖南省是全國最大的大米主產(chǎn)地。4月，正是早稻生長的季節(jié)。湖南漢壽縣龍陽鎮(zhèn)，一些未耕地散落在田野村邊。

漢壽縣龍陽鎮(zhèn)農(nóng)民張福生，今年也加入了拋荒大軍。張福生現(xiàn)在湖南常德的一家裝修公司當(dāng)油漆工，每天收入80元，在外打工3個月就能趕上種家里9畝早稻的收入。張福生說，如果種兩季稻，他就沒有時間去城里打零工。所以，種早稻“劃不來”。

湖南省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查表明，種植雙季稻比一季稻每畝增產(chǎn)稻谷350公斤，增加純收入300元以上。但一些農(nóng)民仍然選擇了只種一季稻。

但事實上，一些地方雙季改單季的做法，并沒有造成稻谷(未脫殼大米)明顯減產(chǎn)。洪江市糧食局局長張憬向《中國新聞周刊》介紹，盡管雙季稻改單季稻情況普遍，但當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量近年來長期穩(wěn)定在18萬噸左右，自給略有盈余。

據(jù)農(nóng)業(yè)部的估算，在全國范圍內(nèi)，季節(jié)性撂荒占調(diào)查面積的比例不超過5%。但政府擔(dān)心季節(jié)性撂荒進(jìn)一步擴(kuò)大化，造成稻谷減產(chǎn)。

為穩(wěn)定早稻種植面積，今年3月12日，農(nóng)業(yè)部向湖北、湖南等10個南方省份下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)早稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的緊急通知》，以督促上述省份遏制稻田撂荒、保證一定數(shù)量的早稻種植面積。

湖南省今年特別安排2000萬元專項資金，用于對雙季稻面積增加較多的縣市進(jìn)行獎勵。據(jù)中華糧網(wǎng)報道，截至今年4月底，該省早稻種植面積近2371萬畝，較2007年增長0.5%。

據(jù)國家信息中心預(yù)測，2008年我國稻谷產(chǎn)量將達(dá)到1.87億噸，較上年增加70萬噸，增幅為0.4%。從2005年至今，國內(nèi)連續(xù)3年稻谷產(chǎn)量大于當(dāng)年稻谷消費(fèi)總量。

增產(chǎn)的潛力

技術(shù)進(jìn)步所引起的糧食增產(chǎn)，被認(rèn)為是抵御“糧荒”的一個重要原因。

湖南道縣祥霖鋪鎮(zhèn)洞民村種植的100畝超級晚稻，去年的平均畝產(chǎn)接近700公斤的高產(chǎn)量，這是種植普通水稻的不能比的。據(jù)了解，種植3畝超級雜交稻，相當(dāng)于4畝常規(guī)稻的產(chǎn)量。

湖南昔日罕見的千斤田(即畝產(chǎn)過500公斤的稻田)如今已經(jīng)十分普遍。從2004年到2007年，該省糧食總產(chǎn)量增長了近20%。湖南日報今年4月16日報道稱，未來3年，湖南全省超級雜交稻種植面積將穩(wěn)增至2000萬畝，屆時，年均可新增相當(dāng)于600萬人一年的口糧。

“畝產(chǎn)900公斤不是超級稻的終點(diǎn)，根據(jù)長沙地區(qū)的氣候、土壤條件，超級稻的畝產(chǎn)潛力達(dá)1500公斤。”據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，在2007年11月召開的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)高層論壇上，中國工程院院士袁隆平表示，如果全國5年發(fā)展超級雜交水稻6000萬畝，可產(chǎn)8000萬畝的糧食，多養(yǎng)活3000萬人。

從2005年起，中國開始設(shè)立超級稻推廣項目——“6236工程”，計劃在6年內(nèi)，培育并形成20個超級稻主導(dǎo)品種，使超級稻播種面積占水稻總面積的30%，畝均增產(chǎn)60公斤。

近20年來，中國糧食供求平穩(wěn)，基本上解決了建國初期三十年國民“吃不飽肚子”的難題。自1980年至今，中國人均糧食占有量在300公斤至400公斤之間浮動，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的248公斤的最低安全標(biāo)準(zhǔn)。

超級稻等優(yōu)質(zhì)稻種改良之外，化肥的普遍使用、薄膜技術(shù)的運(yùn)用、以及除草劑、殺蟲劑、轉(zhuǎn)基因、灌溉措施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，均為糧食提供了增產(chǎn)潛力。

但對農(nóng)民來說，最重要的增產(chǎn)動力，恐怕還是來自價格。

湖南洪江農(nóng)民龔田發(fā)對《中國新聞周刊》說，如果今年大米每市斤漲5毛錢，他打算改回一年種兩季稻谷。