“最低價中標(biāo)”促使產(chǎn)品質(zhì)量下滑

目前，部分教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量下滑問題突出，影響了教學(xué)應(yīng)用，使用單位意見很大。教育部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也曾針對這一現(xiàn)象在教學(xué)儀器產(chǎn)品展示會上多次強調(diào)，要高度重視教學(xué)儀器設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量問題，遏止產(chǎn)品質(zhì)量下滑現(xiàn)象，保障教學(xué)需要。

造成部分教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量下滑的其中一個重要原因是部分省市多年來在教學(xué)儀器的政府采購招標(biāo)中，一直由政府財政部門直管，片面強調(diào)“最低價中標(biāo)”，“最低價”一票否決所有。在這一過程中，教學(xué)儀器專業(yè)配備管理部門無權(quán)過問，不能發(fā)揮專業(yè)部門的應(yīng)有作用，造成企業(yè)間圍繞價格惡性競爭。有的企業(yè)為了中標(biāo)不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量；有的競標(biāo)時把產(chǎn)品說明書寫成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到市、縣有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門用很低的費用買一份檢測報告；有的從其他企業(yè)買樣品送樣，以50%價投標(biāo)，中標(biāo)后以大改小、偷工減料，甚至采用假冒偽劣，以次充好；或者用非正常手段打通“關(guān)系”，使招標(biāo)和專家組人員意見“一邊倒”，致使有的產(chǎn)品到了學(xué)校根本不能用。

近兩年來，企業(yè)生產(chǎn)所需原材料價格上漲，稅費較高，運費、勞動用工成本也大幅度提高，維持原有價格對教學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)來說已非易事。在這種情況下，部分企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)沒有進步，投標(biāo)中標(biāo)價格卻大幅度下降，是否能夠履行標(biāo)書約定是顯而易見的。所以產(chǎn)品質(zhì)量越來越差，而責(zé)任則是政府采購部門堅持最低價中標(biāo)的導(dǎo)向所致。各省、市、區(qū)縣財政部門招標(biāo)辦，缺乏專業(yè)經(jīng)驗和需求特點的了解，從表面上看，每次最低價招標(biāo)節(jié)省了相當(dāng)部分投資，但這種做法等于事實上給國家造成更為大量的投資損失，且嚴(yán)重影響教育教學(xué)開展和教學(xué)質(zhì)量提高。

改變這種情況并不難。部分地區(qū)，如江蘇、上海、北京、天津、河北、河南、廣東、安徽、江西、陜西、新疆兵團、山東等省、市教學(xué)儀器設(shè)備采購招標(biāo)，都由各省、市教育裝備管理中心負(fù)責(zé)，他們不但對全國1 000多種教學(xué)儀器質(zhì)量了如指掌，而且也熟悉幾百家生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)條件。這些省、市裝備部門，不但嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)資格、技術(shù)文件，而且還指派人員到工廠實地考察，由評委對選送樣品公開評分，以得分來決定是否中標(biāo)，真正做到公開、公平、公正、科學(xué)，受到學(xué)校和堅持產(chǎn)品質(zhì)量第一的企業(yè)的歡迎。這些地方的做法把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，在質(zhì)量保障的前提下選擇價格，很好地解決了產(chǎn)品質(zhì)量問題，值得提倡。

（作者單位：南京金陵教具集團有限公司）