防盜門新標準等

已實施8年的《防盜安全門通用技術條件》于4月1日起執行新國標。新國標將防盜門的防盜安全級劃分為“甲”、“乙”、“丙”、“丁”4級，不同防盜等級的防盜門防盜安全性能有所不同。其中，防盜門防破壞時間不得少于6分鐘。

新標準對涉及防盜門安全性能的條款均為強制性規定。按防破壞時間長短、板材厚度等指標，標準對防盜門產品進行了防盜安全等級劃分，新標準將防盜安全級別由原來的“C”、“B”、“A”3級，增至“甲”、“乙”、“丙”、“丁”4級。新的防盜安全級別的拼音字母代號分別為“J”、“Y”、“B”、“D”。甲為最高級，依此遞減。

不同防盜等級的防盜門防盜安全性能不同。如防破壞時間：甲級防盜門不得低于30分鐘、乙級不低于15分鐘、丙級不低于10分鐘、丁級也不得低于6分鐘；門框與門扇間的鎖閉點數。甲、乙、丙、丁級防盜門分別應不少于12個、10個、8個和6個；而門框的鋼質板材厚度甲、乙、丙、丁級分別應選用2mm、2mm、1.8mm和1.5mm等。消費者可根據需求選擇自己想要的防盜門。

按新標準規定，防盜門的鎖具應能在防破壞時間內，即使鉆掉鎖芯、撬斷鎖體連接件從而拆卸鎖具或通過上下間隙伸進撬扒工具，松開鎖舌等。也無法打開門扇；防盜門的主鎖舌伸出有效長度應不小于16mm，并應有鎖舌止動裝置。

新標準還增加了可以幫助消費者識別防盜門真偽的內容，就是要求防盜門應有永久性固定標記。防盜門標記共由3部分組成。標記符號為拼音字母，從左到右分別為防盜安全門代號(FAM)、防盜安全級別和企業自定義特征(包括企業代號和產品代號兩部分)。其中，防盜安全級別標記永久固定在內側鉸鏈邊上角。距地面高度為1600mm±100mm的位置上。

新的小麥國家標準5月1日起實施

作為我國最重要的糧食作物之一的“小麥”(GB1351-2008)國家標準已由國家標準化管理委員會正式發布，該標準將于2008年5月1日起正式實施。代替GB1351～1999。由于小麥在食品工業中應用廣泛，有關單位需對新標準引起關注。

新標準主要在以下幾方面作出調整：一是將小麥分類由9類調整為5類；二是采用硬度指數代替角質率和粉質率作為硬、軟及混合小麥的分類判定指標，采用硬度儀檢驗小麥硬度，同時調整了中等(三等)小麥不完善粒的限量指標，明確規定了供人食用小麥和飼料小麥的衛生要求，增加了檢驗規則和標簽標識的規定等。

針對小麥最終用途，區分小麥品系的最重要分類指標是硬度、蛋白質和蛋白質的“強度”。相比較而言。硬度要比蛋白質的含量更為重要。對小麥硬度進行準確測定和對小麥正確分類。是預測小麥最終使用品質的基礎。新國標采用硬度指數對小麥進行分類，對促進優質小麥的生產，促進小麥分類儲藏和加工利用，進一步規范檢驗和判定方法具有重要的意義。

家用燃氣灶具新標準5月1日起實施

《家用燃氣灶具》GBl6410-2007標準(以下簡稱新標準)已經獲批出臺，并計劃于2008年5月1日正式實施。灶眼火力參數提高。

此次標準修訂大幅度提高了灶眼的熱負荷參數。新修訂的標準明確要求：“兩眼和兩眼以上的燃氣灶和氣電兩用灶應有一個主火，其實測折算熱負荷：普通型灶>3.5KW；紅外線灶>3.0KW\"。而1996年制定的燃氣灶具國家標準只要求灶眼熱負荷不低于2.91 KW。

《家用燃氣灶具》GB16410-1996作為強制性標準曾要求“燃燒器使用熔點大于700℃的金屬材料”。而此次該條款則被修訂為“燃燒器火孔部位應使用耐溫大于700℃的材料”，僅保留了火孔部位原標準材料的性能要求，而取消了材質要求，為燃燒器的設計與發展提供了新的空間。

12項紡織行業標準將實施

由國家發展和改革委員會批準的《滌綸長絲繡花線》等紡織行業12項標準將于2008年5月1日正式實施。

這12項標準包括《滌綸長絲繡花線》、《棉繡花線》、《縫紉線含油率測定方法》、《縫紉線可縫性測定方法》、《縫紉線可縫性試驗專用棉帶》、《充填用中空滌綸短纖維》、《中空滌綸短纖維卷曲性能試驗方法》、《中空滌綸短纖維膨松性和纖維彈性試驗方法》、《波里諾西克短纖維》、《竹漿粘膠長絲》、《服裝用人體頭圍測量方法與帽子尺寸代號標示》、《純棉真蠟防印花布》。該12項紡織行業標準由中國標準出版社出版。

個稅起征點由1600元提高到2000元

個人所得稅起征點現已由1600元提高到2000元。

近兩年來，居民的基本生活消費支出水平又有所提高，需要對減除費用標準做適當調整。將減除費用標準提高至2000元/月，既可滿足居民基本生活消費支出需要，也統籌兼顧了財政承受能力，并體現了重點照顧中低收入者的政策調整意圖。

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》對現行條例主要作了4個方面的修改：一是提高了稅額標準，將現行條例規定的稅額標準的上、下限都提高4倍左右。同時，為重點保護基本農田，《條例》規定，占用基本農田的，適用稅額還應當在上述適用稅額的基礎上再提高50％。二是統一了內、外資企業耕地占用稅稅收負擔。三是從嚴規定了減免稅項目，取消了對鐵路線路、飛機場跑道、停機坪、炸藥庫占地免稅的規定。四是加強了征收管理。明確了耕地占用稅的征收管理適用《中華人民共和國稅收征收管理法》。

《保險營銷員誠信記錄管理辦法》

根據《保險營銷員管理規定》制定的《保險營銷員誠信記錄管理辦法》，規定保監會負責制定保險營銷員誠信記錄管理制度。保監會派出機構即各保監局負責監督管理本轄區保險營銷員誠信記錄管理工作。各地具有保險營銷員行業管理職能的行業協會組織負責對本轄區保險營銷員的誠信記錄進行審核。這是保監會首次為保險營銷員隊伍建立個人信用檔案。

《保險公司總精算師管理辦法》

《保險公司總精算師管理辦法》出臺前，總精算師的職責一直由精算責任人來擔當。按照《辦法》規定，2008年1月1日后總精算師由保險公司董事會任命，且同一保險公司內，董事長、總經理不得兼任總精算師。同時，保監會依法審查總精算師任職資格，未經審核，保險公司不得以任何形式設立總精算師。

基金專戶理財業務開閘

《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》已經于2007年11月29日中國證券監督管理委員會第218次主席辦公會議審議通過并已施行。華夏基金副總裁張后奇表示：“在過去的10年中，基金公司只能做公募。隨著《試點辦法》的實施。基金公司終于可以從‘金雞獨立’到兩條腿走路。”業內人士普遍認為。專戶理財業務的開閘，可為市場提供相對穩定的資金來源，發揮機構投資者穩定市場的作用。

《保險公司養老保險業務管理辦法》

《保險公司養老保險業務管理辦法》已經2007年9月30日中國保險監督管理委員會主席辦公會審議通過，自2008年1月1日起施行。《管理辦法》從經營主體、養老年金保險的產品管理和經營管理、企業年金管理業務等方面，對養老保險業務的經營行為做出規范。對保險公司的違規經營行為所要承擔的法律責任做出明確規定。中央財經大學保險學院院長郝演蘇認為，該《管理辦法》對于促進養老保險專業化發展、推動產品創新、規范市場行為、保護被保險人和受益人權益、改善外部環境，具有十分重要的意義。

《藥品GMP認證檢查評定標準》

新修訂的《藥品GMP認證檢查評定標準》提高了GMP認證檢查評定標準，進一步強化了軟件管理。新《標準》由原來的225條修改為259條。主要增加了對企業在人員資質、生產過程、質量控制、驗證文件等軟件管理方面的技術要求，以進一步加強對藥品生產企業質量管理薄弱環節的監管。確保藥品質量。

按照現行GMP標準。如果認證檢查發現的嚴重缺陷少于3條，就可以限期整改后通過認證。但GMP新標準實施之后，如有嚴重缺陷將不予通過認證。“GMP認證門檻提高。對企業影響是很大的。”云南某大型制藥集團其技術質量總監透露，按照GMP新標準，制藥企業需要做出很多改變，如有些硬件要重新改造，生產和質量管理人員要重新培訓或重新招聘。等等。

《葡萄酒(GB15037-2006)國家標準》

新《葡萄酒(GB15037-2006)國家標準》已于2008年1月1日起在生產領域里實施，并由推薦性國家標準改為強制性國家標準。新標準明確規定。葡萄酒標注的年份必須是此瓶產品的葡萄原料采摘的年份，并且該年的葡萄汁含量必須達到80％以上。

這一標準實施是為了制止葡萄酒亂報年齡、令消費者蒙冤的“年份酒”現象。瓶子里根本沒有數年前的葡萄汁，但葡萄酒產品動輒標注數年前生產，商家亂標年份、亂炒年份概念屢見不鮮。無疑。新標準的實施將使得葡萄酒年份標注有法可依。

《道路交通安全法》即將實施

2008年5月1日起施行的修正案對道路交通安全法第七十六條第一款第二項的規定進行了修改，在維持過錯推定原則的同時，明確了非機動車駕駛人、行人有過錯情形下機動車一方承擔賠償責任的比例。

修正案將道路交通安全法第七十六條第一款第二項修改為：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，按照下列規定減輕機動車一方的責任：1 非機動車駕駛人、行人一方負次要責任的，機動車一方承擔80％的賠償責任。2 非機動車駕駛人、行人一方負同等責任的，機動車一方承擔60％的賠償責任。3 非機動車駕駛人、行人一方負主要責任的。機動車一方承擔40％的賠償責任。4 非機動車駕駛人、行人一方負全部責任的，機動車一方承擔不超過10％的賠償責任。

《勞動爭議調解仲裁法》將施行

1993年施行的《企業爭議處理條例》曾將申請仲裁的時效規定為6個月，但后來出臺的《勞動法》將時效縮短為60天。很多勞動者由于無法在60天內及時提出仲裁申請，導致無法進入仲裁程序，也無法獲得司法救濟。新通過的《勞動爭議仲裁法》，則適當延長了時效，并完善了時效中斷、中止制度。新法把時效延長為當事人知道或者應當知道自己權利被損害時起1年內可以提起仲裁申請。仲裁時效延長為1年，并且規定了時效的中斷和中止制度。特別是對勞動者追索勞動報酬的爭議時效作了特別規定。在存在勞動關系期間。追討拖欠的工資不受仲裁時效的限制。當解除或者終止勞動合同。應該在1年內提出申請仲裁。

除了延長時效外，《勞動爭議調解仲裁法》還縮短了仲裁的期限。現在的仲裁期限一般為74天。經過批準。可以延長，最長可以延長到104天。按照新通過的《勞動爭議調解仲裁法》規定。一般的期限是50天，其中5天是受理的批準期限，45天的仲裁期限。如果需要延長，最長可以延長到60天。周期幾乎縮短了1倍。

此外，還規定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局。不必再走完勞動爭議處理的全部程序。這樣少了一個時間比較長的訴訟環節，有一部分案件的周期就可以大大縮短。同時，明確規定勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議委員會的經費由財政保證。大大降低了勞動者的維權成本。

《娛樂場所管理條例》

五地點禁設娛樂場所。條例規定，娛樂場所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲標準。

《條例》規定，娛樂場所不得設在下列五種地點：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學品倉庫毗連的區域。對營業時間，《條例》也作了具體規定，每日凌晨2時至上午8時。娛樂場所不得營業。

《節約能源法》施行

自4月1日起，新修訂的節約能源法、民事訴訟法等一批法律法規和部門規章正式施行，將給我國的經濟社會發展帶來重要影響。

修改后的節約能源法規定，節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。新的節約能源法有助于解決當前我國經濟發展與能源資源及環境之間日益尖銳的矛盾。

修改后的節約能源法還規定。國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度。將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。

強制性國家標準保障學生用品安全

從4月1日起。我國將實施《學生用品的安全通用要求》國家標準。這是我國學生用品標準中第一部強制性國家標準。標準共從八個方面對不同的學生用品作出了相關限制性規定。包括可遷侈元素銻、砷、鋇、鉻、鉛、汞等的最大限量，學生用品所使用染料、學生用課本亮度等。其中。書包、筆袋等所使用的面料和輔料中甲醛含量被明確規定不得超過300毫克／公斤。根據規定，這一國家標準適用于未成年學生使用的用品，包括水彩畫顏料、蠟筆、橡皮擦、書寫筆及書包、卷筆刀等。