試述高速公路改擴(kuò)建工程中的監(jiān)理工作

高速公路擴(kuò)建工程既有新建高速公路的特征，也有擴(kuò)建工程的特點(diǎn)，如何把監(jiān)理工作做好，方法不一。筆者在實(shí)習(xí)中深入工程一線收集整理大量資料的前提下，通過分析研究，總結(jié)的具體做法是:第一，分析本工程的特點(diǎn);第二，劃分監(jiān)理節(jié)點(diǎn)，找出監(jiān)理節(jié)點(diǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制;第三，分析工程實(shí)施中可能遇到的主要問題，并提出處理意見;第四，建立健全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系和質(zhì)量保證體系;第五，理清工作思路，積極尋找好的做法。通過在技術(shù)、制度、管理和手段上的創(chuàng)新，真正發(fā)揮監(jiān)理在工程中的作用，達(dá)到建設(shè)一流工程的目的。

改擴(kuò)建工程的主要特點(diǎn)

一是擴(kuò)建工程技術(shù)的復(fù)雜性不同一般，說到底就是如何減少和限制新路基的沉降和位移，避免新老路基和路面不均勻下沉的目標(biāo)。二是工期緊，任務(wù)重，單位工程量施工需投入的物力、人力、財(cái)力多，加大了施工和管理成本。三是質(zhì)量要求高，且點(diǎn)多面廣，通常都是左右幅同時(shí)開工建設(shè)，增加了施工和管理的難度。四是實(shí)際施工情況復(fù)雜，施工過程中遇到的不定因素增多；五是邊施工邊放行交通對(duì)施工交通組織和安全生產(chǎn)形成考驗(yàn)。

找出工程實(shí)施過程每個(gè)節(jié)點(diǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提出重點(diǎn)中需要投入的施工力量，難點(diǎn)中要注意的事項(xiàng)，關(guān)鍵點(diǎn)中要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)，讓施工人員和監(jiān)理人員都知道，自己應(yīng)該去想什么，去干什么，注意什么和控制什么，從而解決了施工人員如何做，監(jiān)理人員如何監(jiān)理的問題，這兩大問題解決好了，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全才能有效地控制。

擴(kuò)建工程施工中可能遇到的問題及處理意見

擴(kuò)建工程項(xiàng)目，既會(huì)遇到新建高速公路施工中的問題，也會(huì)遇到新建高速公路中沒有的問題，新建高速公路遇到的問題大家都見到過，也有解決的方法。擴(kuò)建高速公路遇到的問題，經(jīng)分析，主要存在三個(gè)方面的問題：一是設(shè)計(jì)過程中遇到的問題；二是施工過程遇到的問題；三是交通組織安全管理中遇到的問題。

設(shè)計(jì)中遇到的問題：主要是設(shè)計(jì)圖中部分標(biāo)高、樁號(hào)、結(jié)構(gòu)物的位置、幾何尺寸、水系等與原路基和結(jié)構(gòu)物不一致，個(gè)別情況差距較大，設(shè)計(jì)圖中的地質(zhì)圖有部分與實(shí)際地質(zhì)情況不一致，不能代表實(shí)際情況。

處理意見：首先，監(jiān)理和施工單位對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真的閱讀；其次，由監(jiān)理組牽頭組織各施工單位對(duì)全線的結(jié)構(gòu)物、原地面、地方水系和交通情況作一次全面的檢測和了解；再次，將檢測結(jié)果和了解的情況對(duì)照施工圖，找出其中存在的問題上報(bào)并加以修改。軟基施工時(shí)要進(jìn)行試樁，初步摸清地質(zhì)情況，對(duì)地質(zhì)發(fā)生變化的地段，要重新勘測，再確定施工樁長，切不可盲目施工。

施工過程中遇到的問題：一是路基施工中的新老路的搭接問題；二是新老小型結(jié)構(gòu)物和橋梁墩臺(tái)帽的對(duì)接問題；三是新老橋的翼緣和橋面拼接問題；四是路面結(jié)構(gòu)的拼接問題。

路基施工新老路的搭接問題主要有下列幾種情況：

（1）原高速公路施工并沒有考慮將來的工程擴(kuò)寬，往往在新線位置上放置著大量廢棄土和淤泥。它們具體的位置、深度和范圍不清楚，不能及時(shí)給予清除。處理意見：在原地面處理時(shí)，壓路機(jī)應(yīng)反復(fù)對(duì)原地面進(jìn)行碾壓，出現(xiàn)大面積彈簧和翻漿就有可能是淤泥或廢棄土，應(yīng)及時(shí)給予清除。

（2）路基排水清淤回填時(shí)，尤其是深水塘和大塘清淤回填施工，要注意觀察老路是否有異常變化，防止由于地下水水位變化對(duì)老路基產(chǎn)生破壞。

（3）路基施工時(shí)在原結(jié)構(gòu)物的端頭處以及路基搭接處和高壓桿線下，由于施工機(jī)樁有最小施工距離加最小的凈空要求，不能按照設(shè)計(jì)圖上的樁位施工到位。處理意見：改變樁機(jī)設(shè)備，改用素砼樁處理。

（4）素砼樁在路基的搭接處施工時(shí)，會(huì)出現(xiàn)沒有水源或泥漿排在路基上等現(xiàn)象。處理意見：在管理上增加現(xiàn)場管理人員及巡查次數(shù)，并按一定數(shù)量范圍開挖蓄水池和泥漿沉淀池，同時(shí)采用2臺(tái)泵進(jìn)行注水或排漿。

（5）在路基填筑時(shí)，特別是在新老路基的搭接處，容易出現(xiàn)原路基有滲水現(xiàn)象，（特別是粉砂填筑的路堤）壓路機(jī)械碾壓不到位，顆粒大粉碎不徹底，含水量偏高壓實(shí)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。處理意見：盡量采取大臺(tái)階開挖施工，一般1-1.5米，同時(shí)采用人工拉線把邊坡修直，并采用振動(dòng)壓路機(jī)碾壓。上土推平時(shí)，要預(yù)留40-50CM，待粉碎后再推平碾壓。滲水造成含水量偏大可在50CM內(nèi)采取增加石灰或水泥用量的方法加以解決。

（6）路面排水集中或漫流，對(duì)新路基填筑產(chǎn)生影響。處理意見：盡量將路面水集中放到臨時(shí)急流槽，并在新筑路基上設(shè)立可移動(dòng)的臨時(shí)排水槽。

（7）在新老路基頂部拼接處，易出現(xiàn)原路基含水量大、壓實(shí)度差。處理意見：增加處理厚度40-60CM，增大水泥用量2-4%。

小型結(jié)構(gòu)物施工對(duì)接，主要存在涵洞的排水，軟基處理樁位不能按設(shè)計(jì)布設(shè)，小型結(jié)構(gòu)物的縱坡與實(shí)際情況不符，原結(jié)構(gòu)物洞口尺寸超出規(guī)范的允許范圍，箱涵通道對(duì)接處易產(chǎn)生裂縫等問題。

處理意見：盡量選擇在枯水季節(jié)施工，在結(jié)構(gòu)物端頭處改用素砼樁處理。對(duì)結(jié)構(gòu)物縱坡與實(shí)際不符，按照下列原則實(shí)施：一是保證排水和暢通；二是涵洞的出水高程控制寧低不高，防止排不出水，通道出口高程控制寧高不低，防止積水；三是結(jié)合兩端實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整縱坡。在對(duì)接處采用模板進(jìn)行順接過渡，為克服對(duì)接處易產(chǎn)生裂縫問題，在新建結(jié)構(gòu)物中間增設(shè)沉降縫一道。

橋梁下部對(duì)接主要會(huì)遇到下列問題：橋頭路基下沉搭板托空，開挖錐坡時(shí)容易坍方，部分原橋梁樁號(hào)、夾角、高程及跨徑與設(shè)計(jì)不符，樁基鋼筋籠偏位過大造成蓋梁錯(cuò)位等。

處理意見：橋頭坍方是因?yàn)槁坊鲁了拢捎脫鯄Ψ雷o(hù)施工并進(jìn)行壓漿處理。部分原橋梁與設(shè)計(jì)不符，應(yīng)認(rèn)真復(fù)測，找出問題，調(diào)整設(shè)計(jì)，其調(diào)整原則一端與原結(jié)構(gòu)物順接，另一端作適當(dāng)調(diào)整。樁基鋼筋偏位過大，可以采用三檢四復(fù)措施進(jìn)行控制（施工隊(duì)自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、監(jiān)理組抽檢，下埋護(hù)筒前復(fù)查、下鉆時(shí)復(fù)查、放鋼筋籠時(shí)復(fù)查、成樁后復(fù)查），其方法效果明顯。

橋梁上部拼接施工，主要會(huì)遇到植筋不便操作，錨固力不足（翼緣板薄），新老橋反拱值和橋面平整度不一致，砼現(xiàn)澆時(shí)易產(chǎn)生裂縫。

處理意見：設(shè)計(jì)植筋最好改為人工清除砼進(jìn)行搭接，可由單面植筋變?yōu)殡p面搭接，對(duì)受力有好處。對(duì)此，滬寧江蘇段做過試驗(yàn)，效果很好。反拱值和平整度不一致時(shí)，降低支座墊石1厘米左右，拼接處應(yīng)采用順接處理的方法，并在砼中添加膨脹劑，控制砼澆筑時(shí)的溫度和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)措施。

路面拼接施工主要存在路面銑刨的深度和長度以及橋面銑刨的厚度控制困難、基層和面層拼接處離析、松散、不密實(shí)、啃邊、連接差不平順等問題。

處理意見：首先，對(duì)即將銑刨的段落進(jìn)行精確測量和調(diào)查；其次，分成若干個(gè)段落并注明每個(gè)段落銑刨的厚度交給現(xiàn)場控制，其中對(duì)于橋面銑刨原則上按橋面厚度減一厘米控制，切不可深刨破壞橋面結(jié)構(gòu)。在基層拼接處涂界面劑，改變碾壓順序，采取擠壓法碾壓。在路面拼接處，注意保護(hù)銑刨臺(tái)階防止啃邊，清除灰塵，路面攤鋪時(shí)在老路接頭處加溫，在機(jī)械搭接處為防止離析采用人工處理，確保新老路面拼接自然順暢。平整度控制原則上新路面略高于老路面，這樣接頭處容易壓實(shí)。

交通安全和安全生產(chǎn)遇到的問題：主要是新建和老橋拆除時(shí)的安全問題。應(yīng)著重對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審核，制定安全措施和預(yù)案，并在施工過程中進(jìn)行認(rèn)真的檢查和落實(shí)。新建和拆除時(shí)的交通組織安全，關(guān)鍵是選擇交通組織分流方案交上級(jí)交通管制部門批準(zhǔn)，并在不同的施工路段，放置不同的安全防護(hù)墻和安全標(biāo)志。橋面拼接施工，不僅要放隔離筒，而且還要增設(shè)防撞墻。安全人員要不斷地在交通管制路上進(jìn)行巡邏檢查，特別對(duì)標(biāo)志、標(biāo)牌及安全設(shè)施的施工人員進(jìn)行檢查，對(duì)違反安全規(guī)章的人員進(jìn)行制止，對(duì)破壞的標(biāo)志標(biāo)牌及時(shí)給予修復(fù)。同時(shí)要做到單項(xiàng)控制有網(wǎng)。抓住檢測試驗(yàn)和安全檢查這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把好材料進(jìn)場關(guān)和實(shí)體質(zhì)量關(guān)，把住安全方案檢查和落實(shí)關(guān)。總監(jiān)一手要抓影響工程質(zhì)量的材料、工序和工藝，一手要抓影響安全生產(chǎn)和交通組織安全的重要環(huán)節(jié)。在材料控制上，特別是路面材料，要派人進(jìn)駐宕口和定期不定期進(jìn)行抽檢。對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量，要做到保證操作方法的正確性，保證檢驗(yàn)數(shù)字準(zhǔn)確性，保證反映工程質(zhì)量具有代表性。在安全方面，著重抓好安全方案、安全預(yù)案、安全制度和安全措施的制度，著重檢查重要部位、重要的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)的工序和重要的人，落實(shí)責(zé)任人制，實(shí)行安全生產(chǎn)和交通安全一票否決制。對(duì)于質(zhì)量和安全出現(xiàn)重大問題，必須采取舉一反三，堅(jiān)持做到“三不放過”，即：不查明原因不放過，不整改到位不放過，不返工和不追究責(zé)任不放過，從而達(dá)到全方位進(jìn)行控制，為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

理清工作思路，創(chuàng)新管理方法

工作基本思路就是四個(gè)堅(jiān)持四個(gè)協(xié)調(diào)，即：“堅(jiān)持以階段目標(biāo)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以質(zhì)量控制為中心，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為主要手段”；努力做到與業(yè)主協(xié)調(diào)，力求征地拆遷快速結(jié)束和相關(guān)文件的制定及完善；與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，力求設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工完美的結(jié)合；與施工單位的協(xié)調(diào)，力求生產(chǎn)要素施工管理，技術(shù)方案、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)達(dá)到全面控制；與監(jiān)理人員協(xié)調(diào)，力求階段目標(biāo)，管理思路、管理措施及監(jiān)理人員責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮他們的積極作用。

主要工作目標(biāo)是：第一要完成業(yè)主下達(dá)的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)計(jì)劃；第二所監(jiān)工程為優(yōu)良工程，并努力做到四個(gè)一百，即原材料一次抽檢合格率100%，軟基處理抽檢合格率100%，砼強(qiáng)度抽檢合格率100%，均為A類樁，路基壓實(shí)度一次抽檢合格率在98%以上，結(jié)構(gòu)物做到內(nèi)實(shí)外光，表面平整，線條順直，色澤一致。第三在施工過程中不發(fā)生一次重大工程質(zhì)量和安全事故。

主要做法是：

在工作方法上，為了進(jìn)一步規(guī)范行為，強(qiáng)化管理，使工程進(jìn)度質(zhì)量和安全達(dá)到有效的控制。

處理好五個(gè)關(guān)系：就是要處理好進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系、進(jìn)度與安全的關(guān)系、質(zhì)量和效益的關(guān)系、大小質(zhì)量的關(guān)系、業(yè)主和承包人的關(guān)系。

做到六個(gè)抓：就是要做到抓一把，一把抓，抓第一，第一抓，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，抓反復(fù)，反復(fù)抓，抓現(xiàn)場，現(xiàn)場抓，抓到位，到位抓。

制定八項(xiàng)制度：就是要制定質(zhì)量責(zé)任制，內(nèi)外考核制，質(zhì)量、安全報(bào)告制，質(zhì)量安全事故追究制，黃牌警告制，首件工程認(rèn)可制，重大技術(shù)難題研討會(huì)制，強(qiáng)化檔案信息管理制。

在計(jì)劃管理上：做到“四個(gè)抓好”“六個(gè)到位”：抓好計(jì)劃的制定、分解、細(xì)化和計(jì)劃的落實(shí)；抓好關(guān)鍵線路及關(guān)鍵部位，抓好薄弱環(huán)節(jié)和薄弱的施工單位；抓好生產(chǎn)要素的配置。要落實(shí)技術(shù)保障到位，預(yù)案預(yù)控到位，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人到位，施工設(shè)備人員材料到位，施工管理措施到位。

在質(zhì)量控制上：做到“把好六關(guān)”，即：材料進(jìn)場關(guān)、設(shè)備進(jìn)場關(guān)、技術(shù)方案審核關(guān)、施工工藝控制關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)及預(yù)控預(yù)案關(guān)。

“開好五個(gè)會(huì)議”即：工地例會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)、工地現(xiàn)場會(huì)、技術(shù)研究會(huì)、質(zhì)量專題會(huì)。

例如：在軟基施工中，要采取“一召開”“二管理”“五控制”的措施，從而保證軟基處理的施工質(zhì)量。“一召開”就是召開軟基施工質(zhì)量專題會(huì)議。出席對(duì)象有機(jī)械手和工班長以上的施工管理和監(jiān)理人員，會(huì)上提出質(zhì)量控制的具體要求。“二管理”即總監(jiān)、監(jiān)理組對(duì)現(xiàn)場的管理，項(xiàng)目部和施工隊(duì)對(duì)現(xiàn)場的管理。“五控制”即控制軟基處理根數(shù)、控制樁的深度、控制施工速度、控制材料及配合比質(zhì)量，控制成樁質(zhì)量。

在施工安排上：一快一慢一展開及軟基處理三優(yōu)先。要求路基施工要做到先快后慢，路面施工先慢后快，結(jié)構(gòu)物施工要做到先點(diǎn)后面逐步推廣展開。著重處理好路基施工中的搭接、小型結(jié)構(gòu)物和橋梁下部施工的對(duì)接、橋梁上部施工和路面施工的拼接問題，例如在軟基處理中要做到三個(gè)優(yōu)先、三個(gè)多。三個(gè)優(yōu)先是橋頭施工優(yōu)先，小型結(jié)構(gòu)物施工優(yōu)先，河塘處施工優(yōu)先。三多是挖機(jī)設(shè)備投入要多，樁機(jī)機(jī)械設(shè)備要多，現(xiàn)場旁站要多。

在內(nèi)外協(xié)調(diào)上，做好二個(gè)協(xié)調(diào)二個(gè)摸清，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商的關(guān)系，協(xié)調(diào)好監(jiān)理內(nèi)部不同年齡、不同層次、不同專業(yè)之間的關(guān)系，創(chuàng)建和諧的工作環(huán)境。摸清業(yè)主各階段的工作意圖和工作重點(diǎn)。摸清各施工單位技術(shù)、管理水平，主要人員和設(shè)備的數(shù)量、性能及施工能力等。

在內(nèi)部管理上，要強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制，一是現(xiàn)場跟蹤檢查機(jī)制，由現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)對(duì)施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)理督查機(jī)制，總監(jiān)和監(jiān)理組對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理是否盡職加強(qiáng)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并要求監(jiān)理人員做到腦勤、眼勤、嘴勤、手勤和腿勤。在監(jiān)理內(nèi)部營造一個(gè)制度建設(shè)與落實(shí)并進(jìn)、教育與處罰并重、形式與內(nèi)容并茂的良好氛圍。

在管理措施上，利用管理這根杠桿，抓住預(yù)控這個(gè)途徑，狠抓進(jìn)度、質(zhì)量和安全這個(gè)目標(biāo)。采取兩種考核手段，強(qiáng)化“四個(gè)”機(jī)制。一是對(duì)施工單位實(shí)行積分考核，二是在監(jiān)理組內(nèi)部實(shí)行總監(jiān)和監(jiān)理組兩級(jí)考核體系，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制（軟基處理的旁站及監(jiān)理人員學(xué)習(xí)制度）強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制；強(qiáng)化上下連動(dòng)與互動(dòng)機(jī)制。

在內(nèi)業(yè)資料管理上，做到“四個(gè)統(tǒng)一五個(gè)及時(shí)”，即統(tǒng)一申報(bào)資料的格式，統(tǒng)一資料填寫內(nèi)容和書寫要求，統(tǒng)一資料上報(bào)程序，統(tǒng)一資料上報(bào)的份數(shù)。及時(shí)反饋檢測試驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)審核或簽認(rèn)上報(bào)的資料，及時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付，及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)評(píng)定。

在安全生產(chǎn)交通組織管理上，要做到“二制定、四檢查”，即制定施工技術(shù)和交通組織方案，制定施工生產(chǎn)和交通組織預(yù)案。檢查安全方案和安全制度有沒有制定，檢查安全生產(chǎn)和交通組織臺(tái)賬有沒有建立，檢查安全人員有沒有履行職責(zé)，檢查存在的問題有沒有得到整改落實(shí)。

在廉政建設(shè)上，做到“三要三不要”，即：要主動(dòng)服務(wù)，不要吃拿卡要；要制定廉政制度，不要走形式走過場；要正確使用權(quán)力，不要為個(gè)人謀利。

總之，好的工作切入點(diǎn)和創(chuàng)新的管理方法對(duì)高速公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施工作，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步優(yōu)化和提高監(jiān)理實(shí)際工作水平和能力，還需要更多的有識(shí)之士通過大量的工作實(shí)踐去進(jìn)行總結(jié)和研究，共同推動(dòng)交通監(jiān)理事業(yè)的健康快速發(fā)展。