在堅(jiān)守中創(chuàng)新 在創(chuàng)新中發(fā)展

李彬，男，37歲，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，曾先后在共青團(tuán)和黨委、政府部門工作，2004年12月起擔(dān)任成都市睿華建設(shè)投資有限責(zé)任公司董事長。

在工作中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和科學(xué)發(fā)展理念，致力于城市綜合發(fā)展管理、現(xiàn)代國有企業(yè)管理和建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化管理研究與實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以平均年齡30歲的30人管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)開工面積87萬平方米，累計(jì)完成投資25億元人民幣，并創(chuàng)造了120天完成12層電梯公寓主體封頂?shù)慕ㄔO(shè)速度。

在推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)的同時(shí)，主持創(chuàng)新并實(shí)踐了多種管理理念和模式：

一、提出了系統(tǒng)科學(xué)的城市規(guī)劃發(fā)展管理理念

1.提出了“城市綜合發(fā)展規(guī)劃”概念，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌、城市建設(shè)與城市管理規(guī)劃統(tǒng)籌三大城市發(fā)展規(guī)劃控制體系。目前，與建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心聯(lián)合開展的《成都市成華區(qū)實(shí)施農(nóng)村新居工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展課題研究》已進(jìn)入成果準(zhǔn)備階段。

2.創(chuàng)新了控制性規(guī)劃管理模式。圍繞“城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌”概念，在控制性規(guī)劃管理中提出并采用了近遠(yuǎn)期控規(guī)同步到位、街區(qū)規(guī)劃整體控制(街區(qū)內(nèi)只控制功能，不事先劃線分割)、根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史文化確定區(qū)域建筑風(fēng)貌控制標(biāo)準(zhǔn)等新方式。按照上述新方式修正的《成都市成華區(qū)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已得到有關(guān)規(guī)劃行政管理部門的支持與認(rèn)可。

3.創(chuàng)造了修建性詳細(xì)規(guī)劃控制體系。圍繞“城市建設(shè)與城市管理規(guī)劃統(tǒng)籌”概念，研究創(chuàng)造了修建性詳細(xì)規(guī)劃控制體系，作為土地出讓的規(guī)劃控制條件，確保城市控規(guī)管理落到實(shí)處，以建立和維護(hù)城市的區(qū)域整體風(fēng)貌特色。按照上述思路編制的《成都市成華區(qū)城市風(fēng)貌控制標(biāo)準(zhǔn)》和《成都市成華區(qū)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)初步完成并進(jìn)入實(shí)施。

4.實(shí)施了城市密集區(qū)域生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃控制研究。目前，此項(xiàng)研究作為“十一五”國家科技支撐計(jì)劃“城鎮(zhèn)綠地生態(tài)構(gòu)建和管控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點(diǎn)項(xiàng)目的組成部分，已通過了國家科技部的項(xiàng)目初步評(píng)審。

二、構(gòu)建了精簡高效的國有企業(yè)管理體制：

1.建立了“企業(yè)主體團(tuán)隊(duì)＋中介管理機(jī)構(gòu)”的企業(yè)管理運(yùn)行架構(gòu)，將大量的企業(yè)內(nèi)部行政責(zé)任關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)之間的法律責(zé)任關(guān)系，有效避免了企業(yè)內(nèi)部行政責(zé)任不清晰、難界定、難預(yù)控的情況，提高了管理效率。

2.首創(chuàng)投資財(cái)務(wù)監(jiān)理新模式。在將企業(yè)財(cái)務(wù)管理外包的同時(shí)，將投資項(xiàng)目資金支付委托專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審批，建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目審核和年度審核制度。

3.創(chuàng)新招標(biāo)與合同管理新模式。對(duì)企業(yè)招標(biāo)與合同管理的業(yè)務(wù)進(jìn)行了部分外包，委托專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)全部投標(biāo)資料進(jìn)行真實(shí)性、合法性、有效性核查，同時(shí)，對(duì)企業(yè)擬簽署合同進(jìn)行詳細(xì)法律審查，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)合同關(guān)系建立前的風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.創(chuàng)造建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制新模式。通過專業(yè)的設(shè)計(jì)管理、材料供應(yīng)管理和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的全過程造價(jià)控制。

三、建立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理模式：

1.創(chuàng)造了建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度、造價(jià)產(chǎn)值、資金計(jì)劃三位一體的綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化控制。

2.創(chuàng)造了建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)“區(qū)域三集中”管理模式，通過施工現(xiàn)場(chǎng)的管理辦公區(qū)集中、施工作業(yè)區(qū)集中、民工生活區(qū)集中，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、專業(yè)化管理。

3.創(chuàng)造了建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的智能化管理方案，通過民工實(shí)名制、工地出入智能化管理、“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置等措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)工地人員車輛身份智能識(shí)別、建設(shè)工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等目標(biāo)，大大提高了建設(shè)工地的秩序、安全、質(zhì)量管理水平。