姜彩熠：東北民企維權大律師

他曾經是一名軍人，26年的軍旅生涯鑄就了他百折不撓的性格和高度的責任感；他是一名律師，面對一樁樁令人卻步的“民告官”案件，他挺身而出，以自己的才學、智慧和勇毅捍衛法律的尊嚴；他是一名人大代表，深知肩負的職責，用飽滿的熱情和不輟的努力，傾力推動民主法制建設進程。他一次次走上法庭，以精彩的辯護為當事人贏得依法應有的權利；他一次次走進中央電視臺、鳳凰衛視等著名媒體，以親身經歷宣講經典案例，普及法律知識；他一次次走到選民中間，傾聽百姓訴求，助解百姓之憂。

他就是遼寧敬恒律師事務所主任姜彩熠，被稱為“東北行政訴訟第一人”和“東北民企維權大律師“。

2000年年初，從沈陽軍區機關轉業后，姜彩熠開辦了幾家小超市，沒想到卻頻繁受到檢查和亂罰款。2002年3月，姜彩熠考取律師資格證后，將曾侵犯其合法權益的11家行政執法單位告上法庭，成為《行政訴訟法》出臺后，遼寧省第一個“吃螃蟹”的人。姜彩熠的“第一仗”贏得了滿堂彩，找他打官司的人也隨之而來。

2004年，在我國頒布依法治國實施綱要的當天，中國青年報專門刊登了姜彩熠同志的大幅照片。姜彩熠已成為中國行政法制史上具有里程碑意義的人物。中央級媒體，如法制日報、工人時報、光明日報、經濟日報都詳細刊登過姜彩熠的事跡。

姜彩熠每年都要接手五六十起行政訴訟案件，許多外省市的人也紛紛慕名而來。行政訴訟讓姜彩名震全國，而民事、刑事訴訟也取得驚人的成績。在東北，姜彩熠被譽“為民企維權的大律師”。幾年來，村民及組長蒙冤找他，官員受屈找他，個體工商戶挨罰找他，赫赫有名的企業家有難找他，經濟糾紛找他，家庭、財產、婚姻糾紛也找他，沈陽市、遼寧省的企業家找他，很多外省市如吉林、北京、湖南、廣東省等到地的企業家也找他。

姜彩熠為民企維權，更多的是在民事和行政方面。沈陽市華通服裝有限公司是一家經營二十年的老民營企業。三年前，因拆遷補償金額與大東區政府未達成拆遷補償協議。大東區政府就以會議紀要的形式作出了強拆決定，將該企業近千平方米的廠房夷為平地，生產設備、會計帳冊、生產原料也被當作垃圾鏟除。該企業老板張云祥不服，訴到法院。但沈陽市中級法院只確認被告強拆行為違法，并沒有判決被告賠償一分錢。張云祥拿著一審判決，慕名找到姜彩熠。姜彩熠認真審閱了全部卷宗和一審庭審筆錄，認為一審判決明顯不公。上訴后，通過省高級法院的幾次開庭審理，最終采納了姜彩熠的代理意見，省高法于4月23日下發終審判決，判令被告賠償華通服裝公司各種損失96萬元。此案勝訴，成為遼寧省行政訴訟史上國家賠償的最高紀錄。

2004年4月，遼寧東冉房屋開發公司出資900多萬購買一處房地產。12月，東冉公司在辦理房屋產權證和土地證過程中，因出賣方欠他人到期債務未償還，債權人申請沈陽市中級人民法院將已交付東冉公司使用的房地產查封。東冉公司作為案外人提出異議后，法院也十分重視，先是組成5名法官參加的大合議庭審理此案，接著又召開專家聽證會。但合議庭及專家意見都否定了東冉公司的異議。眼看著剛到手的近千萬資產就要打水漂，東冉公司老板心急如焚。走投無路之際，他們想到了有“民企維權大律師”之稱的姜彩熠。姜律師認真審閱了東冉公司提供的相關材料后，認為合議庭及專家意見混淆了一些基本的法律概念，把房地產“轉讓”誤當作“出讓”，對案件事實定性不準，適用法律法規嚴重錯誤。姜彩熠有理有據地提出自己的代理意見并向省高級法院申訴。4月30日，省高級法院采納了姜律師的意見，裁定沈陽中院立即解除查封。東冉公司近千萬資產終于化險為夷了。

沈陽市下崗女工潘亮琳，聯合十幾位姐妹注冊了一家名叫沈陽新華光特種電纜有限公司的企業。本來經營的不錯，解決了幾十人的就業。2000年4月，沈陽市質量技術監督局稽查大隊扣押了潘亮琳公司一批電纜，雖然扣押后不到二個月即解除查封，但一直未將電纜返還。從此，潘亮琳成了打官司專業戶，公司營業執照也被吊銷。但三年來，潘屢告屢敗，對法院失去了信心，只好走上了上訪之路。2004年5月，在接訪的著名人大代表馮有為的引薦下，潘亮琳找到了姜彩熠。潘亮琳公司三年來“三告三敗”的案子終于有了轉機。2005年初，潘亮琳二審獲勝，終于討回公道，維護了自己的合法權益。

沈陽市于洪區孫剛承包一家校辦工廠，1997年被有關部門野蠻拆除。工廠全部資產被當作垃圾處理，廠房被夷為平地。8年來，孫剛馬不停蹄地奔波在各級法院和人大之間，先后更換了四、五位律師，但屢告屢敗，告白了頭。孫剛慕名找到姜彩熠后，該案終于起死回生。2005年2月，孫剛終于拿到了抗爭8年，日思夜盼8年的勝訴判決書。孫剛簡直不敢相信自己的眼睛，看了一遍又一遍，激動的熱淚禁不住滾滾而下……

北京市某公司經理崔華軍，因職務侵占罪一審被判處有期徒刑8年，已被押一年多。崔的同事慕名找到姜彩熠，姜律師仔細審閱相關材料，認為是一起經濟糾紛，不構成職務侵占罪。姜彩熠的無罪意見被二審法院采納，已經關押一年多的崔華軍被無罪釋放。沈陽今報以整版篇副報道此案。

鞍山某公司法人代表趙剛，兩次被公安機關以票據詐騙羈押，姜彩熠接手這件案子后，據理力爭，終于使趙剛走出看守所大門，重新獲得自由。

記者采訪時，姜彩熠正在辦理營口市民營企業家張洪剛和葫蘆島民營企業家王福瑞的申訴案。這二人一個以偷稅罪被判9年，一個以詐騙未遂被判12年。姜律師說，這是兩起典型的發生在遼寧的“佘祥林案”，是絕對的冤假錯案。姜彩熠近期進京向最高法院申訴。姜說：“相信最高法院一定能公正處理，這兩位企業家一定會走出監獄大門…… ”

稍微留意一下遼沈媒體，幾乎每個月都有4、5件姜彩熠為民企維權的精彩案例見諸報端。

姜彩熠沒有辜負人們對他的期望，他和他的同事們，夜以繼日地奔忙著。

有人說：姜彩熠是民營企業的保護神，是民企維權大律師，這話一點不過分。

2006年，姜彩熠辦理了兩件轟動全國的案件。一件是“月亮官司”，北京月球村航天科技公司因出售月球土地，被北京市工商行政管理局以涉嫌投機倒把為由吊銷營業執照。該公司不服工商處罰，委托姜彩熠提起行政訴訟。該案在全國引起極大轟動，一審開庭時，全國近百家新聞媒體到場參加旁聽，包括中央電視臺在內的10多臺攝像機拍攝了庭審實況，最高人民法院網現場直播。中央電視臺各頻道幾乎都播出了新聞和專題。全國很多著名法學專家接受采訪或發表文章，支持姜彩熠的訴訟活動，紛紛聲討工商局的“投機倒把”。另一件是沈陽副廳級干部嫖娼案，此案引起了中央政治局領導的高度重視，中央主要領導和遼寧省委主要領導都作出重要批示，中紀委、遼寧省紀委、遼寧省檢察院，沈陽市紀委均介入本案調查，全國100多家電視臺專題報道了此案，遼寧省96名全國及省、市人大代表聯名提出建議案，呼吁司法機關公正處理本案，維護法律尊嚴。

姜彩熠在從事律師工作的同時，非常注重發揮自己筆桿子的作用，他曾多次將一些具有典型意義的案例寫成文章發表，即警示了人們，又為自己的成功代理做了總結，可謂一舉兩得。

黨中央關于振興東北老工業基地的戰略決策實施后，姜彩熠在完成繁重的律師工作的同時一直密切關注此事。經過深思熟慮，他攥寫的《橡皮筋還能拉多久——振興東北的路徑選擇》、《欲興東北法治先行》、《振興東北的四個不等式》、《沈陽之惑誰來養活政府》、《振興東北急需改善法治環境》、《政府一把手出庭應訴調查》、《追究民主的細節》和《基層法院不該發生的故事》等一批具有真知灼見的文章相繼見諸報端，在社會上引起了非常大的反響和議論。有關領導對他的文章多次批示，相關部門也舉一反三，查找問題，制定整改措施，使振興東北老工業基地的戰略決策得以很好的實施。姜彩熠打官司出名，寫文章也出了名，許多單位請他去作報告，聽他對法制建設和振興東北老工業基地的新鮮見解。我國《行政許可法》頒布實施時，姜彩熠應沈陽電視臺之邀，在每天的“沈陽新聞”欄目，結合辦案實踐，為全市人民講解行政許可法，深入淺出的詮釋，令觀眾耳目一新，深受啟發和教育。姜彩熠的很多精彩論述被國內專家學者引用。他們反映，聽姜律師作報告有一個很深的印象，就是見到了一位博學多才的“雙料”律師。

2003年5月，姜彩熠代理一起行政訴訟案件，了解到沈陽市工商局對其當事人處罰依據是《投機倒把行政處罰暫行條例》。為此，2004年1月，姜彩熠上書全國人大常委會，建議廢止《投機倒把行政處罰暫行條例》和《投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》。這一建議得到全國人大常委會有關部門的高度重視，并最終采納了姜彩熠的建議，該條例已于2008年2月被撤銷。

因為全身心捍衛法律尊嚴，所以才會贏得市民愛戴，就如當地司法界人士所說，“姜彩熠名氣如日中天”。記者采訪他時，姜彩熠接待了十幾撥人，他的辦公室，可謂門庭若市，面對應接不暇的各路人馬，姜彩熠“恨不得有分身術”。