走進嶄新的“陽光紅盾”

云陽工商所位于云陽鎮政府對面，對于這個“工業強鎮、商貿重鎮、生態大鎮”來說，工商所的責任尤其重大。

云陽工商所管轄內上戶的商戶（包括農村個體工商戶）達2700多戶，街道占1700~2000多戶。在一個星期六的中午，我們采訪了云陽工商所，一進閆所長辦公室，我們就看到了懸掛在墻上的“五好工商所”、“職能工程先進單位”“優秀黨支部”等牌匾。

做為一個商貿重鎮，南召縣工商局云陽工商所取得的成績有目共睹，面對工作量大，人員少的問題，他們又是如何將工作做得這么出色呢？

（云陽工商所所長 閆光明）

從抓內部管理入手 促隊伍建設

工商所是工商機關的縮影，是工商機關的一面鏡子，云陽工商所不斷提高基層隊伍素質：一是強化工作督查考核；二是嚴格落實限時辦結制、首問責任制和責任追究制等制度；三是開展業務研討、創新工作思路；四是及時組織召開民主生活會，解決自身存在的問題；五是加強作風建設，促進工作程序化和規范化。

所里相應成立領導機構，形成“一把手”親自抓，分管領導直接抓，各科室配合抓的機制。采取細化市場、細化片區、細化客戶、細化品牌，所里包片，個人包段包干的方式，責任到人，根據云陽鎮的特點，將市場化

分成工業化市場、農副產品市場、服裝市場、綜合農貿市場、老街雞鴨蛋農畜市場、加工維修、汽修等6個專業化市場。并將這些市場具體劃分到個人，這樣既能節約人力、物力又能更好開展工作。

立足外部監管 實現職能到位

創新監管模式，努力把工商所建設成一個堅強的戰斗堡壘，使工商行政職能作用得到充分發揮，從而切實保障各項工作的順利進行。

一是扎實、有效的開展虛假廣告的專項整治行動。加大對藥品醫療、保健食品、化妝品等重點廣告的監督和整治。

安全專項整治工作，按照縣局總體要求，及時成立整治領導小組，明確整治重點，細化工作任務，結合轄區管理特點，根據十項管理辦法，對整治對象實施一覽表，并要求每一名工作人員充分認識當前開展這幾項產品市場專項整治的重要性和必要性，推行責任制，實行誰管理誰負責的制度，按照經營范圍，執照號，懸掛情況等八方面進行檢查。

二是以市場整頓為契機，大力推行市場準入制度，堅決落實索證索票制度，把好產品安全的市場準入關。加強宣傳，使轄區經營戶充分認識開展商品準入制度的重要性和必要性。

三是各巡查隊按照要求對轄區從事此類產品的經營戶登記造冊，建立進銷臺帳制度，全面實施索證，索票制度。

另外，根據云陽鎮作為商貿重鎮這一特點，所里對于一些“特種”行業，也進行了重點整治。堅持把摩托維修、鋼筋拉絲、扎花、獸醫等行業做為重中之重，根據云陽鎮的實際情況，規范市場，按照責任分工加大對店外經營的整治力度，決不允許此行業占道經營。同時還對鋁合金門窗制作和防護網鐵藝加工等行業的聚集地進行綜合整治。逐戶核準經營范圍和地點，對不符合規定經營條件的堅決取締。為了對這些“特種行業”進行有效整治，所里組織人員對商戶進行市場劃線規范管理，將經營范圍固定在線內，如超出線外就視為占道經營予以取締。對一些重點部位、重點行業實行專人職守。通過這一系列的措施，云陽鎮的“特種行業”經營也變得井然有序了起來。

發揮“紅盾護農”職能作用

南召是“中國辛夷之鄉”，花園山則是“南召辛夷之源”，工商所經過考察了解之后，他們在花園山發現了被譽為“辛夷王”

的千年古樹，其中300年以上樹齡的辛夷樹50余棵，百年樹齡的180余棵，10年樹齡的10多萬棵，5年樹齡的4萬余畝300余萬棵，這些發現，讓所里的工作人員非常興奮，他們決定將“興農工程”的工作重點放在轄區內花園山區的兩個村。

他們從“品牌富農、經濟人活農、合同扶農，紅盾護農”四個方面入手，全民展開了工作。首先，他們在花園山設立了一個辦公室，常駐工作人員2名，并配備了辦公微機2臺。幫助群眾成立了“南召縣云陽鎮西花園辛夷經濟合作社”，并為其注冊了“花園山”商標，從此花園山辛夷結束了散裝銷售時代，開始了定型包裝銷售。

然后，他們將農民組織起來，擇優培訓辛夷經紀人15名，初步成立了經紀人隊伍，進一步加強品牌銷售管理。使經紀人的宣傳工作、管理工作、定單簽訂工作全面到位，這些經紀人天天活躍在各農戶中間，農民的產品因這些經紀人的出現而再也不為銷售發愁。花園山真正實現了“經紀人活農”。這些“經紀人”積極為村民的藥材進行推銷，將辛夷推向全國，這種舉措在河南尚屬首例。

接著，他們又幫助訂立了公司規章制度，培養公司業務骨干，培訓公司合同管理人員。同時，為了保護農民利益免受損害，他們堅決打擊了一些非法商販冒充“花園山”商標進行辛夷銷售，使“紅盾護農”工程真正落到實處。

談到招商引資問題，閆所長說，云陽鎮的服務行業、礦業非常活躍，這些都能吸引商戶的到來，而對于這些商家，所里也給提供了寬松的環境，簡化了辦證程序，形成大廳一站式服務，以前需七個工作日才能辦好的手續，現在只需三個工作日就能辦完。

閆所長說，“招商引資作為助動地方經濟發展的重要因素，我們要以‘熱心、誠心、全心’的服務理念，來贏得投資者的信任，堅定投資者投資的決心。”

為了服務好投資者，他們從章程的起草，相關資料的準備，企業名稱預先登記，場地的落實，矛盾糾紛的解決等方面都為其予以全程服務，真正成為了商戶的貼心人。

面對這些成績，閆所長及兩位副所長并沒沾沾自喜。他們說，下一步，根據局里的職能按排，他們除了要做好本職工作外，還要發揮好職能工作，在城鎮建設這塊下功夫，將“興企強鎮”“興農富民”等工作做為重點，以走出去請進來的姿態，為工商企業做好服務，為魅力云陽做一份貢獻。