建魅力城鎮(zhèn) 促全面發(fā)展

近年來，云陽鎮(zhèn)緊緊圍繞“生態(tài)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，進一步加大城鎮(zhèn)建設、管理、經(jīng)營力度，打造魅力城鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，取得了顯著成效。

主要做法：

》》堅持三高標準，加快城鄉(xiāng)建設一體化

云陽鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設工作，牢固樹立“抓城鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，把城鎮(zhèn)建設作為經(jīng)濟支撐的第一要務和促進全面發(fā)展的載體來抓，高規(guī)格組織，高起點規(guī)劃，高投入建設，努力打造城鎮(zhèn)新形象。聘請南陽規(guī)劃設計院資深規(guī)劃部門專家，對城鎮(zhèn)規(guī)劃進行詳規(guī)總編，使各項建設更加具有科學性、綜合性、效益性和超前性。投入建設資金1800萬元，完成了人民路、建設路、濱河路亮化、綠化、開發(fā)和鴨河一級蓄水壩建設四大工程。安裝路燈及景觀燈300余盞，完成街道綠化2萬多平方米。系列工程使城鎮(zhèn)面貌煥發(fā)新姿，城鎮(zhèn)品味得以快速提升。

》》實行三級聯(lián)動，體現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化

在城鎮(zhèn)管理上，云陽鎮(zhèn)黨委、政府按照“綠、潔、暢、亮、美”的總體要求，實行鎮(zhèn)政府、職能單位、社區(qū)委員會三級聯(lián)動的管理機制，城鎮(zhèn)面貌迅速扭轉臟、亂、差局面，有力促進了各項措施落實。

》》創(chuàng)新三項模式，推動城鎮(zhèn)經(jīng)營市場化

云陽鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展中心在城鎮(zhèn)建設過程中，注意不斷總結、探索和創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營模式，吸引外資投入城鎮(zhèn)建設，使城鎮(zhèn)建設如有源活水，動力源源不斷。一是創(chuàng)新融資模式。在城鎮(zhèn)硬化、綠化、亮化工程建設中，采取單位集一點、項目投一點、社會引一點的模式，籌集建設資金，用于補貼財政投資不足部分；在商業(yè)開發(fā)中，鎮(zhèn)政府壟斷土地一級市場，通過調(diào)規(guī)和土地置換的方法，盤活閑置土地，建立城鎮(zhèn)資本生成機制，以土地的最大化收益投資城鎮(zhèn)建設。二是創(chuàng)新開發(fā)模式。在濱河路系列開發(fā)建設中，注重先修路、建綠地、搞配套、改善基礎條件，把“生地”炒成“熟地”，把“熟地”炒成“金地”，利用土地高附加值，吸引開發(fā)商投資，實現(xiàn)良性滾動發(fā)展。三是創(chuàng)新招商模式。利用區(qū)位、交通優(yōu)勢和人流、信息流集中的優(yōu)勢，對街道路燈、過街彩虹廣告權進行招商拍賣，吸引資金注入，反哺城鎮(zhèn)建設。目前，已初步形成了“以城養(yǎng)城、以城建城”的市場化城鎮(zhèn)經(jīng)營開發(fā)模式。

》》注重三個結合，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

云陽鎮(zhèn)黨委、政府在城鎮(zhèn)建設中，結合鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點，對農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)流通經(jīng)濟進行重點培育，著力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。一是與特色經(jīng)濟發(fā)展相結合。發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立辛夷、花卉苗木、油桃、食用菌四大支柱產(chǎn)業(yè)，完善萬畝花卉苗木基地、萬畝辛夷基地和特色經(jīng)濟專業(yè)村基礎設施建設，形成專業(yè)市場。二是與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結合。依托城鎮(zhèn)優(yōu)勢，建設工業(yè)園區(qū)，打造招商引資平臺，集聚骨干支柱企業(yè)。建設云陽冶煉工業(yè)園區(qū)，積極報務新上項目的協(xié)調(diào)與建設，攏起工業(yè)龍頭；建設三五五庫鑄造工業(yè)園區(qū)，吸引汽車半軸、鑄件加工企業(yè)入駐，不斷增強工業(yè)實力，建設南坪工業(yè)園區(qū)。三是與商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展相結合。建設農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場，完善配套設施建設，全鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)達到3處，專業(yè)市場達到8處，商業(yè)區(qū)達到4處，城鎮(zhèn)商業(yè)承載量、交易量不斷攀升，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

成效：

一是生態(tài)大鎮(zhèn)建設邁出新步伐。以城鎮(zhèn)綠化為重點，提高綠化覆蓋率，不斷改善生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)完成通道綠化28公里，新建環(huán)鎮(zhèn)防護林帶1000畝，新增花卉苗木3000畝，總面積達到2萬畝，新增以辛夷、楊樹、油桃為主的經(jīng)濟林5000畝，辛夷種植總面積達到5.5萬畝，森林覆蓋率達到60%，生態(tài)建設水平進一步提升。

二是工業(yè)強鎮(zhèn)建設營造

新優(yōu)勢。通過優(yōu)化環(huán)境，搭建平臺，園區(qū)聚集，招商引資、項目建設“洼地”效應凸現(xiàn)。元至五月份，全鎮(zhèn)新上招商引資項目4個，其中投資1000萬元以上項目1個，投資5萬元以上項目2個，涉及養(yǎng)殖、電子加工、礦山開發(fā)等領域。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進入同步發(fā)展的良性循環(huán)的新階段。

三是商貿(mào)重鎮(zhèn)建設展現(xiàn)新活力。小城鎮(zhèn)建設的良性發(fā)展，改善了城鎮(zhèn)面貌，完善了服務功能。健全的專業(yè)市場、旺盛的人氣為商貿(mào)經(jīng)濟繁榮注入了活力，輻射帶動了本地和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾從事商貿(mào)流通經(jīng)營。目前，全鎮(zhèn)以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶發(fā)展到3000戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬余人。