宜興：建設生態文明 提升城市品位

“陶的古都”、“洞的世界”、“茶的綠洲”、“竹的海洋”……詩情畫意、生機盎然的宜興令人陶醉，難怪蘇東坡曾打算買田陽羨（陽羨是宜興古稱）、種桔養老。山青水秀、生態宜人，使宜興釋放出巨大的能量和潛力，受到了中外客商的親睞，在10月18日舉行的2008中國陶都（宜興）金秋經貿洽談會，47只內外資和服務外包項目集中簽約，其中外資項目30只，總投資13.1億美元。

宜興位于太湖西岸，地處蘇浙皖三省交界，是長三角腹地的樞紐城市。宜興市牢固確立“經濟強市”、“環境立市”、“生態興市”的發展理念，經過幾年努力，把一個“山在城中、城在水中、人在園中、山水交融”的新宜興呈現在市民面前。國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家環保模范城市、國家級生態示范區等國家級榮譽稱號，使這座山水相映的生態城市令人刮目相看。去年，宜興市實現地區生產總值505億元，基本競爭力列全國百強縣（市）第7位。

數字背后，結構調整成效顯著

“山水之脈，靈秀滋養；稟賦豐厚，流光溢彩。”這16個字，概括了宜興獨特的魅力。為了這一方好山好水，宜興市把打造一流的的生態環境作為后發優勢，把保護環境作為對事業負責、對子孫后代負責的重要使命。

兩年來，全市已關停化工生產企業323家，琉璃瓦企業128家，關停了12條水泥機立窯生產線、8家“三高二低”企業和25家蓄電池企業。針對不同行業開展了污染專項治理，2007年完成了46家蓄電池企業、21家廢酸產生企業、16家印鐵制罐企業和125只排蠟窯的污染治理，以及27項工業污染減排工程的治理任務。

這些數字背后，折射出宜興市積極實施產業結構調整，加快發展生態工業，果斷淘汰落后產能的決心和膽略。放棄和割舍，會令人痛苦，但是為了山清水秀，他們愿意！

今年，按照新頒布實施的《江蘇省太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》，宜興市全面推行清潔生產，發展循環經濟。以下又是一些看似枯燥的數字：

在194家實施“提標”限期治理的企業中，目前已有149家企業基本完成。在“百家企業節能競賽活動”中，對7家列入國家和省重點能耗企業名單的企業開展了能源審計工作，恒來、青獅等5家水泥生產企業新上了低溫余熱發電項目，一年可節約標煤10.1萬噸，節電2億度；6家企業完成了循環經濟試點工作，70家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，72家企業通過了清潔生產審核……

宜興市是農業大市，自然資源豐富。近年來，重點實施了清潔田園、清潔水源、清潔家園、產業建設、煙塵治理等五項工程，改善了農村生態環境，啟動近期、中期、遠期三個階段的生態工程，大力發展生態農業。這些數字令人欣慰。

宜興市已建成無公害農產品、有機食品和綠色食品基地76萬畝，無公害畜禽養殖基地20個，無公害農產品95只，綠色食品單位9家，有機食品單位12家，還實施了無錫地區首家秸稈氣化站，設立了5個農膜回收點。農業面源污染得到了有效治理，全市已依法撤除112家沿太湖規模畜禽養殖場，465家規模畜禽養殖場通過專項整治，基本消除了污水直排；全市80%以上的規模畜禽養殖場污染物得到綜合利用，不僅實現了污水零排放，而且每年可使50萬噸污水得到農業生態循環利用。

“陽羨山水甲江南”，宜興是太湖風景區的重要組成部分。近年來，宜興生態旅游紅紅火火。世外桃源竹海風景區、龍池山自然保護區、龍背山森林公園、濱風光帶等一批集旅游、休閑、文化為一體的旅游新景點相繼建成，形成了以“生態園林游”、“陶文化游”、“人文景觀游”為主的全新旅游格局，顯現了山水相依、生態優美、特色鮮明的現代化山水園林城市形象。宜興制訂了旅游振興5年行動計劃，成立了陽羨生態旅游區管委會，深入開展以“中國陶都，生態宜興”為主題的生態旅游宣傳和旅游區環境保護。宜興已成為長三角休閑旅游的亮點，不久前，長三角百輛自駕車暢游宜興。

舉全市之力，鐵腕治污

創建國家生態市，讓古老的陶都綻放出蓬勃生機，不僅優化了生態環境，提升了城市品位，而且在更高層次上促進了人與自然的和諧相處，實現了經濟與環境的協調發展。

宜興地處太湖上游，處于太湖水污染防治的第一線，鐵腕治污，拯救太湖，責無旁貸。為積極應對太湖水質危機，宜興市成立了由主要領導掛帥的水污染防治工作領導小組以及河道環境整治、工業污染控減、面源污染防治、水務設施建設、化工專項整治、水污染治理督察等6個專業辦公室。對無錫市考核的28個河（湖、庫、蕩、 ）斷面，實行了“河長制”。目前已完成河道清淤2126條，長達2328公里，疏浚土方3270萬方，打撈藍藻9萬多噸，在主要入湖河道兩側500米區域內組織了排污口調查，完成排污口封堵126個，拆除畜禽養殖戶73戶、圍網養殖1900多畝。去年以來，全市共投入13.5億元用于污水處理廠及污水管網等污水處理設施體系建設。

宜興市空氣質量良好率達95％以上，在大氣綜合治理中，對35噸以上鍋爐實施了限期治理，對162家琉璃瓦企業、125只排蠟窯的大氣污染進行了治理，對尾氣超標的849輛機動車強制安裝了凈化裝置。宜興還投資5.2億元建成了光大生活垃圾焚燒發電廠和10座大型垃圾壓縮中轉站，日均處理生活垃圾550噸，全市城鎮生活垃圾無害化處理達到100%、農村達到80％以上，大大改善了人居環境。全市新增綠化面積4萬多畝，森林覆蓋率達30.5％。

宜興生態鎮、村創建成效顯著，已建成了官林、張渚、新建等3個全國環境優美鎮和太華、西渚等2個省級環境優美鎮，和橋、丁蜀、周鐵、萬石等9個鎮已通過省級環境優美鎮考核。全市有62個村建成了省級生態村，有40個村正在積極創建省級生態村。

宜興生態文明建設的經驗和做法，值得借鑒。一是增強對生態文明的理解，樹立正確的發展觀、政績觀。宜興市在創建國家生態市中，始終把生態環境保護作為改善群眾生活質量的大事來抓，把藍天碧水、清新空氣、放心食物作為工作的出發點和著力點，使人民群眾切身感受到創建生態市帶來的實惠。二是切實推進環境綜合決策。宜興市強化責任落實和政策支持，制定實施了《關于加快生態市建設的政策意見》和《生態市創建三年行動計劃》。實行了生態市創建目標管理責任制，形成了嚴密的責任分工和工作落實機制。三是加大環境基礎設施建設投入。宜興市在充分發揮政府投資主導作用的同時，引導社會力量增加環境投入，吸引了大量社會資金，逐步形成了政府、企業、社會的多元化投資機制，使環保投入逐年增加。還設立了每年2000萬元的污染防治基金和200萬元的生態市創建獎勵基金。兩年來，已累計投入36億元用于生態建設和環境保護。四是形成全民參與的工作合力，加大工作透明度，實行政務公開，實行各類環境質量公報、企業環境信息行為公開、環境違法有獎舉報等措施，擴大公眾的環境知情權，提高了公眾環境意識和參與積極性。在生態市創建過程中，宜興市組織拍攝了《鐵腕治污在行動》和《陽羨山水甲江南》兩部專題片，組織開展了科普宣傳周廣場咨詢活動，深入社區、學校、賓館組織了20多次環保講座。五是嚴格執法查處。去年以來，共對22家超標嚴重的企業實施了停產整治，對256家企業實施了限期治理或整改，責成7家被上級政府和部門通報的企業在《宜興日報》向社會作出公開道歉和承諾，查處環境違法行為310起，處理各類環境信訪1679件。