其實(shí)土地也應(yīng)“全流通”

既然是供不應(yīng)求，為什么不盡快生產(chǎn)更多的住宅，以滿足消費(fèi)的需求呢？“百姓足，孰與不足？”

2007年以來，內(nèi)地一線城市的房?jī)r(jià)快速上漲。其誘因到底是什么？

房地產(chǎn)行業(yè)從來不是一個(gè)孤立系統(tǒng)，它與一個(gè)國(guó)家的貨幣政策、發(fā)展水平、人均收入、投資渠道以及人們對(duì)未來的預(yù)期等多種因素密切相關(guān)。事實(shí)上，房?jī)r(jià)高漲的顯性原因，就是因?yàn)楣┎粦?yīng)求。既然是供不應(yīng)求，為什么不盡快生產(chǎn)更多的住宅以滿足消費(fèi)的需求呢？這樣做不是非常簡(jiǎn)單地緩解了供需矛盾，從而使房?jī)r(jià)的運(yùn)行更加平穩(wěn)嗎？

商業(yè)史告訴我們，在1886年，一瓶可口可樂的價(jià)格是5美分。如果這樣計(jì)算，當(dāng)時(shí)的5美分大約相當(dāng)于今天的1.5美元。這不是問題。問題是當(dāng)房屋的銷售價(jià)格成倍上漲的時(shí)候，可口可樂的價(jià)格，前后經(jīng)歷了幾代人，都沒有任何變化。當(dāng)其他商品價(jià)格都在上漲時(shí)，可樂價(jià)格一直保持每罐5美分。而在此期間，糖價(jià)上漲了兩倍，咖啡價(jià)格上漲了7倍，但可樂5美分的價(jià)格一直持續(xù)到1946年，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后。

經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種現(xiàn)象稱為“剛性價(jià)格”，名義價(jià)格的剛性，反映的是反周期性的社會(huì)需求。可口可樂的價(jià)格之所以能夠保持平穩(wěn)地運(yùn)行，并不依賴經(jīng)濟(jì)周期的改變而改變，是因?yàn)樗漠a(chǎn)品有一定的銷售時(shí)效。

事實(shí)上，我們希望所有重要的商品價(jià)格具備一定的穩(wěn)定區(qū)間，比如糧食，比如住宅。不斷飆升的房?jī)r(jià)，是內(nèi)地城市居民改善生活條件的主要消耗性價(jià)格。為什么開發(fā)商會(huì)有提價(jià)的沖動(dòng)，并且具備提價(jià)的能力，才是我們應(yīng)當(dāng)面對(duì)的主要問題。

據(jù)說，不能按照市場(chǎng)需求盡量建造住宅的原因主要因?yàn)橥恋氐墓?yīng)不足，公用工程的供應(yīng)同樣不足——蓋房子是離不開土地的，是離不開“七通一平”的。

那么，中國(guó)已經(jīng)沒有完全符合開工條件，完全可以立即進(jìn)入施工的住宅用地了嗎？當(dāng)然有，而且還有很多，不過這些土地都閑在那里，只能用來長(zhǎng)草或是種菜。而很多人——包括痛苦地正在承受高房?jī)r(jià)的人都認(rèn)為，我們必須確保那些“雜草生長(zhǎng)”的土地的面積不被“消減”，卻不允許這些土地為了得到更多的利潤(rùn)，自由地轉(zhuǎn)化到住宅產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)與生產(chǎn)中來。

眾所周知，有一種最最傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)資源”，叫做“住宅”，如果我們有條件地開放現(xiàn)行的國(guó)家土地政策，城市的房?jī)r(jià)也可以成為“剛性價(jià)格”，至少不會(huì)令房?jī)r(jià)成為如此敏感的社會(huì)問題。

在當(dāng)今的世界，其實(shí)一個(gè)大國(guó)的房?jī)r(jià)主要取決于政府的態(tài)度，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，維持國(guó)有土地政策，真實(shí)收益有可能是最低的。很多時(shí)間，政府并不是在“固守”農(nóng)地的面積，也許政府是在固守現(xiàn)有的土地分配格局。

供給不足的背后是制度的缺失，對(duì)當(dāng)前的土地分配格局不聞不問，對(duì)于住宅的價(jià)格聽之任之，結(jié)果就會(huì)壓制窮人對(duì)于住宅的根本需求。如果這也叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的話，肯定錯(cuò)的離譜。

其實(shí)土地也應(yīng)當(dāng)“全流通”，無須給其以任何限制。近年來的股改經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，對(duì)于任何投資品，擴(kuò)大供給的制度潛力幾乎是無限的，有多少的供給，就有多少相應(yīng)的需求。這個(gè)結(jié)論，看似異常奇怪，供給怎么能夠不考慮需求呢？但在某些約束條件下，比如股改政策，只是給出一定的“補(bǔ)償”，那么供給與需求就完全可以“各自擴(kuò)張”，由此所盤活的社會(huì)資源，將令所有的民眾受益無窮。

相對(duì)于股市，中國(guó)的農(nóng)業(yè)用地，本來已經(jīng)非常容易管理，如果實(shí)現(xiàn)了土地資源的自由流轉(zhuǎn)，我個(gè)人的觀點(diǎn)，總體的農(nóng)地面積不會(huì)減少，反而會(huì)有所增加；只有可以自由獲得的土地，價(jià)格才能公道。那樣我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)其實(shí)可以永遠(yuǎn)不變。

據(jù)有關(guān)研究單位的統(tǒng)計(jì)，目前全世界真正實(shí)行土地國(guó)有的國(guó)家，只有中國(guó)和馬來西亞兩國(guó)，仍然由政府“完控”土地儲(chǔ)備，以中國(guó)這樣大的國(guó)家，國(guó)土面積如此之大，人口如此之多，我們?cè)趺纯赡苓@樣管理國(guó)家的土地？我們又怎么可能把所有的錢都“卡死”的同時(shí)，再把所有的土地也都“卡死”呢？

黨的“十七大”報(bào)告提出，要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，既然如此，國(guó)家土地政策也應(yīng)進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)土地的“全流通”。須知，比土地更加難以管理的股票都可以實(shí)現(xiàn)“全流通”，那么土地是有“根兒”的，相關(guān)部門給個(gè)政策，讓它們真正地“流通”起來，有百利而無一害，難道還能跑了不成？“民為國(guó)本，本固邦寧；百姓足，孰與不足？”

僅僅在10多年前，中國(guó)人的夢(mèng)想，還不僅僅圍繞著城市，海子那首著名的《面朝大海，春暖花開》中這樣說：“從明天起，做一個(gè)幸福的人，喂馬，劈柴，周游世界。從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜。我有一所房子，面朝大海，春暖花開。”但很多人無法實(shí)現(xiàn)這樣的幸福，因?yàn)樗晃覀兊恼咧贫葎儕Z了。