失業(yè)的“二元結(jié)構(gòu)”

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與文化教育相比往往會(huì)出現(xiàn)一定程度的滯后或超前，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的結(jié)果就是一定程度的高學(xué)歷人群失業(yè)

曾經(jīng)的“天之驕子”，開(kāi)始直面“畢業(yè)即失業(yè)”的沉疴，“皇帝的女兒，在今天也愁嫁”。社會(huì)新拐點(diǎn)，驚悸四起。

大學(xué)生的喟嘆讓人深思，“對(duì)于將來(lái)能做什么，自己感到非常迷茫和恐慌”。招聘會(huì)上，記者遇到的北京某知名大學(xué)的應(yīng)聘者小苗說(shuō)，今天，他更懷念昔日校園里的日子，閑適求知，與世無(wú)爭(zhēng)。一群知了，在學(xué)校的小樹(shù)林里聒噪不停，與今天彌漫著臭汗的人才市場(chǎng)，形成了鮮明的對(duì)比。

論”思潮泛起

近年來(lái)，一些剛畢業(yè)的大學(xué)生因走投無(wú)路，頻頻“投奔”救助站。僅2007年一年，昆明市救助管理站，接收到約30名“潦倒”大學(xué)生。雖然這是個(gè)案，但足以讓社會(huì)各界更加重視“就業(yè)難”問(wèn)題。據(jù)救助管理站魏志忠副站長(zhǎng)介紹，接收到的這個(gè)群體的比例呈逐年增高的趨勢(shì)。

云南省社會(huì)科學(xué)院李進(jìn)參教授認(rèn)為，大學(xué)生進(jìn)救助站求助與當(dāng)前就業(yè)困難不無(wú)關(guān)系。李教授提倡求職困難的大學(xué)生們盡量不要去救助站求助，而應(yīng)該開(kāi)闊視野瞄準(zhǔn)更為廣闊的就業(yè)前景努力就業(yè)。

社會(huì)各界給出的“就業(yè)難”之解是好的，但是落實(shí)在實(shí)際工作中，卻有來(lái)自各方的客觀現(xiàn)實(shí)的難度。

在一項(xiàng)校園發(fā)起的調(diào)查中，“感覺(jué)就業(yè)容易和比較容易”的畢業(yè)生為零，“感覺(jué)就業(yè)困難和比較困難”的比重高達(dá)75.7%。這個(gè)數(shù)據(jù)再次昭示著，高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)感受并不樂(lè)觀，就業(yè)信心不強(qiáng)。

在遼寧地區(qū)的部分高校，文科招生很多，但就業(yè)卻不成正比。渤海大學(xué)學(xué)生就業(yè)工作辦公室主任馬榮華在接受記者采訪時(shí)表示，師范類專業(yè)招生好，但就業(yè)難。這位有著負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作近20年經(jīng)驗(yàn)的老師，以就業(yè)率數(shù)據(jù)分析道：“五年前幾乎百分之百就業(yè)，2004年也還好，但2005年簽約率開(kāi)始減少，但也能達(dá)到七八十個(gè)百分點(diǎn)，到2006年就業(yè)率大約是一半，到了今年對(duì)口簽約則下降到10%左右”。

在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫之下，“讀書(shū)無(wú)用論”在農(nóng)村地區(qū)再次顯出抬頭之勢(shì)。其重要的原因在于農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難，使原本以擁有大學(xué)生為榮的農(nóng)民家庭遭遇尷尬，心理失落比所欠下的巨額債務(wù)更重。

農(nóng)村大學(xué)生王宇說(shuō)：我以前是村子里小孩子們學(xué)習(xí)的榜樣，如今的榜樣是我那個(gè)初中畢業(yè)就去打工的弟弟。

在采訪中，有農(nóng)民說(shuō)：讀了大學(xué)也難找工作，這書(shū)怕是讀了也沒(méi)什么用，只會(huì)加重家庭的負(fù)擔(dān)。

渤海大學(xué)黨委副書(shū)記曹萬(wàn)鵬在接受記者采訪時(shí)表示，在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，絕對(duì)不能忽略農(nóng)村畢業(yè)生。正如全國(guó)政協(xié)委員陳萬(wàn)志所說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生，畢業(yè)就業(yè)的成與敗，已不是牽扯著一個(gè)人命運(yùn)，其嚴(yán)重的后果已是影響著許多人。

然而，社會(huì)現(xiàn)實(shí)卻是，在一些來(lái)自各地的農(nóng)村學(xué)生，因讀書(shū)而把不少原本并不富裕的家庭釘在貧困線上。小宇來(lái)自吉林地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，他是第一個(gè)走出村莊的大學(xué)生，在村民的眼中是“有出息的人”，他的日后發(fā)展，牽涉的是整個(gè)家庭的命運(yùn)。作為男孩子，他肩上的擔(dān)子和責(zé)任很重。但對(duì)未來(lái)，展現(xiàn)在記者面前的他，卻一臉茫然。

與許多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生一樣，小宇也是把“上大學(xué)進(jìn)而在城里找個(gè)好工作”作為自己惟一的人生選擇，因?yàn)椤白x書(shū)花了好多錢”。

曹萬(wàn)鵬書(shū)記認(rèn)為，現(xiàn)如今，城里孩子不愿到農(nóng)村去，農(nóng)村大學(xué)生想要到城市來(lái)，兩方面的激烈對(duì)撞，讓一個(gè)社會(huì)性矛盾初露端倪。

國(guó)家為此也采取了多項(xiàng)舉措，比如有關(guān)部門為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、西部地區(qū)就業(yè)，制定了相關(guān)的保障和獎(jiǎng)勵(lì)措施。此舉有立竿見(jiàn)影之效，一些畢業(yè)生服務(wù)基層和貧困地區(qū)的意愿大幅提升，今年首都大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)招募啟動(dòng)不到10天，就有超過(guò)千人報(bào)名，而北京地區(qū)高校今年共有16588名畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘“村官”。

但是，從宏觀上看，曹萬(wàn)鵬認(rèn)為，“村官”政策的試驗(yàn)田還是比較小，“其力度尚可增大，可以有更多的指標(biāo)投入基層”，曹萬(wàn)鵬建議道。

2008年4月9日，海南省人事勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)王應(yīng)際做客南海網(wǎng)表示，將采取給予補(bǔ)助的方式，鼓大學(xué)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)已實(shí)施的政策是，如果應(yīng)屆大學(xué)生參加“三支一扶”工作后，再參加公務(wù)員考試，可以享受加分待遇。

“最主要的就是為他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供貸款。如果應(yīng)屆畢業(yè)生，半年內(nèi)找不到工作的，與下崗失業(yè)人員是一樣對(duì)待，給他們提供一定的小額貸款，來(lái)幫助并鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。還有就是大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年內(nèi)免征一些稅款”。王應(yīng)際說(shuō)道。

針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，曹萬(wàn)鵬則認(rèn)為，與其讓父母投資或者依靠貸款，不如先從基層扎實(shí)做起，“待積累幾年相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后，再創(chuàng)業(yè)”。

曹萬(wàn)鵬認(rèn)為，無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)，做何種工作，不同素質(zhì)的人，所做的成績(jī)會(huì)有很大不同，“同樣在商店和賓館打工，同樣做服務(wù)人員，同樣養(yǎng)豬養(yǎng)雞，受過(guò)高等教育的學(xué)生肯定不一樣”。

職場(chǎng)失意的內(nèi)在肌理

就業(yè)難，在今天已不再是新話題。“大學(xué)生找工作曾經(jīng)是‘皇帝的女兒不愁嫁’。可如今這種優(yōu)越感消失了，面對(duì)找工作，許多大學(xué)生感慨：怎一個(gè)‘難’字了得！”

兩年前的四月，《南方周末》也做過(guò)“大學(xué)生就業(yè)困境”的專題報(bào)道，讓許多現(xiàn)已工作的當(dāng)年大學(xué)生“激動(dòng)已久”，因?yàn)槲恼聦?xiě)出了他們的心里話。

事實(shí)上，當(dāng)下的社會(huì)，就業(yè)難不止是大學(xué)生，殘疾人、下崗職工、失業(yè)的中年人等也歸類于這個(gè)群體，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。但當(dāng)記者在網(wǎng)上輸入“就業(yè)難”三字搜索時(shí)，跳出的多個(gè)網(wǎng)頁(yè)都是指向曾有天之驕子桂冠的“大學(xué)生”。

在大學(xué)生群體中，當(dāng)關(guān)乎就業(yè)的一個(gè)又一個(gè)極端的案例涌現(xiàn)之時(shí)，就業(yè)難，儼然已不再僅是高等教育問(wèn)題、職業(yè)規(guī)劃問(wèn)題，它已演化為社會(huì)現(xiàn)象，有社會(huì)學(xué)家明確指出，“這是社會(huì)病”。

當(dāng)就業(yè)成難題的時(shí)候，一些學(xué)者和專家認(rèn)為是大學(xué)生“頭腦還缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”，認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)換觀念。官方則認(rèn)為“不要盲目夸大、炒作就業(yè)難度，大學(xué)生應(yīng)自覺(jué)調(diào)整期望”。

但是，一署名為劉金華的作者在強(qiáng)國(guó)博客上發(fā)表文章認(rèn)為，這些專家、學(xué)者和官方的發(fā)言“不負(fù)責(zé)任”。他認(rèn)為，“我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是：中國(guó)不應(yīng)該是大學(xué)生供過(guò)于求，不需要降低大學(xué)生的價(jià)值體現(xiàn)，而是要盡快改變我國(guó)的生產(chǎn)模式，使大學(xué)生的價(jià)值能夠充分體現(xiàn)；使中國(guó)能夠自主創(chuàng)新，發(fā)展生產(chǎn)”。

該文章同時(shí)指出，就業(yè)難的病癥在于，教育不應(yīng)該是個(gè)人的投資，而應(yīng)當(dāng)是社會(huì)對(duì)發(fā)展的投入，是一種社會(huì)積累。教育費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國(guó)家、社會(huì)承擔(dān)，從物質(zhì)基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的為祖國(guó)、為社會(huì)而學(xué)習(xí)的思想觀念。這樣的觀點(diǎn)與幾年來(lái)一直爭(zhēng)論不休的教育改革不謀而合。學(xué)科設(shè)置不合理，是幾年前就有人提出的就業(yè)難成因之一。

全國(guó)人大代表任正隆認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，對(duì)人才的需求更加多樣化。但我國(guó)高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、課程體系已嚴(yán)重滯后于培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，使許多高校畢業(yè)生難以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。他同時(shí)認(rèn)為，有些大學(xué)生眼高手低，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱也是就業(yè)不理想的一個(gè)原因。

有專家指出，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了很大的提升，但依然呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后、地域布局不合理、技術(shù)水平低等特征。現(xiàn)行較為落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以承受由于高考擴(kuò)招、留學(xué)人員大量回歸等帶來(lái)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)猛然升級(jí)而形成的短期壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與文化教育相比往往會(huì)出現(xiàn)一定程度的滯后或超前，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的結(jié)果就是一定程度的高學(xué)歷人群失業(yè)。

生態(tài)失衡中的就業(yè)格局

為解決就業(yè)難的問(wèn)題，相關(guān)部門幾年前就開(kāi)始采取相應(yīng)舉措，山東省去年初就通過(guò)建立一套人才供需預(yù)測(cè)制度，從調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)入手，解決大學(xué)生“就業(yè)難”，緩解供需不平衡關(guān)系。

記者了解到，按照出臺(tái)的《山東省人才供需預(yù)測(cè)有關(guān)工作的通知》，自去年開(kāi)始，每年的2月和6月，省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳等11個(gè)部門，將向山東社科院和山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院提供相關(guān)數(shù)據(jù)，由其完成數(shù)據(jù)的匯總與分析，據(jù)此對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才供需情況作出科學(xué)預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果將定期向社會(huì)發(fā)布，為市場(chǎng)供需提供一個(gè)參照系，政府也將據(jù)此調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立“人才供需預(yù)測(cè)制度”，政府將按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，向社會(huì)輸送與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)技術(shù)人才。

在東北遼寧，2007年被定為大學(xué)生就業(yè)全面服務(wù)年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)出的消息是，解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，將采取四項(xiàng)措施：開(kāi)展適合畢業(yè)生求職特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)；在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人與失業(yè)畢業(yè)生聯(lián)系；未就業(yè)畢業(yè)生積壓較多的地區(qū)要聯(lián)系跨地區(qū)招聘；向教育、人事部門及高校提供市場(chǎng)分析信息。

尤其值得一提的是，畢業(yè)生登記失業(yè)，會(huì)在三個(gè)月內(nèi)獲得勞動(dòng)保障部門提供的3次就業(yè)機(jī)會(huì)。“對(duì)進(jìn)行失業(yè)登記的應(yīng)屆和歷屆積存的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將確定專人聯(lián)系，并依托基層平臺(tái)跟蹤了解情況。”勞動(dòng)部門工作人員告訴記者。

與此同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)參加職業(yè)資格培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)失業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)或家庭生活困難的畢業(yè)生要重點(diǎn)援助，幫助其盡快就業(yè)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，要落實(shí)小額擔(dān)保貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)收費(fèi)減免等相關(guān)政策。

有網(wǎng)友指出，大學(xué)生的就業(yè)制度表面上是實(shí)行“雙向選擇、自主擇業(yè)”，但由于與社會(huì)接口的配套技術(shù)沒(méi)有跟上，使就業(yè)成了找關(guān)系或拉關(guān)系的結(jié)果。于是造成了競(jìng)爭(zhēng)不是通過(guò)知識(shí)與能力，而是依靠社會(huì)的關(guān)系和人脈，有損人才的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這名網(wǎng)友稱其為“這是我們社會(huì)的悲哀”。

但是，當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難，還需要從自身尋找癥結(jié)，北京某學(xué)院曾針對(duì)就業(yè)困難問(wèn)題舉行了一場(chǎng)“專家會(huì)診”，會(huì)診結(jié)果卻是，這些學(xué)生的自身素質(zhì)并不算差，但過(guò)分嬌氣、自我推銷意識(shí)不足、自身定位不明等原因?qū)е滤麄兦舐毷艽臁Ｗ钭屓梭@奇的是，吃苦意識(shí)不足，竟然是求職未果的一個(gè)重要原因。有同學(xué)主動(dòng)放棄了幾次工作機(jī)會(huì)，其中一個(gè)理由是應(yīng)聘的工作單位離家太遠(yuǎn)，需花費(fèi)兩小時(shí)。

今天的大學(xué)生，多是“80后”，這個(gè)代際群體的接受知識(shí)能力很強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力較好，但是他們考慮問(wèn)題不夠全面，自我標(biāo)榜的個(gè)性，加上一些叛逆的青春期特質(zhì)，讓一些工作與他們無(wú)緣。

定位不清是多年來(lái)一直存在的問(wèn)題。一名同學(xué)曾抱怨：“我的自身?xiàng)l件不算差，該做的都已經(jīng)做過(guò)了，怎么工作機(jī)會(huì)還沒(méi)輪到我呢？”事實(shí)上，這名同學(xué)沒(méi)有在簡(jiǎn)歷上注明自己的特長(zhǎng)、興趣，甚至是求職意向，這份簡(jiǎn)歷只是一份非常粗糙的個(gè)人情況說(shuō)明；面試時(shí)也是一種交差的態(tài)度，讓人很難感受到他的求職誠(chéng)意。

教育專家觀察發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生擇業(yè)盲從，缺乏職業(yè)規(guī)劃已成為就業(yè)難的關(guān)鍵因素。很多大學(xué)生在校四年里不知道該學(xué)什么，從剛進(jìn)入大學(xué)就開(kāi)始迷茫。大一吶喊，大二彷徨，大三朝花夕拾，大四故事新編，在漫無(wú)目的中，四年大學(xué)生活飛快過(guò)去。

“很多大學(xué)生沒(méi)有從‘學(xué)校人’過(guò)渡到‘職業(yè)人’的思維，他們不明白大學(xué)教育提供的只是一種基礎(chǔ)教育，只是一種理論基礎(chǔ)，而不是實(shí)踐技能”，東北某高校就業(yè)指導(dǎo)辦公室老師分析道，“再者，世界觀、人生觀不是很明確也是造成大學(xué)生不去長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮職業(yè)生涯規(guī)劃，職業(yè)追求不強(qiáng)烈，以至最終迷茫于職場(chǎng)的重要原因”。