我國未來將保持９５％糧食自給率

近日，國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言在大連商品交易所、馬來西亞大馬交易所和中國植物油行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的國際油脂油料大會(huì)上表示，我國未來要保持95％的糧食自給率。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國將加大政策扶持，確保農(nóng)產(chǎn)品供給。

十年來自給率穩(wěn)定在95％

農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰在今年9月份舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說：從總體上說，我國的糧食安全是有保證的，有兩個(gè)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)可以說明這個(gè)問題。一是糧食的自給率。十年來我國糧食自給率穩(wěn)定保持在95％以上，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)需的基本平衡；2006年末，國家糧食庫存同比增加300多億斤，糧食的庫銷比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的17％到18％的安全線，如果再加上農(nóng)戶的存糧，糧食的安全更是有保證的。2004年到2006年，我國糧食連續(xù)三年穩(wěn)定增產(chǎn)，累計(jì)增產(chǎn)1335億斤。今年，主要糧食品種小麥已經(jīng)連續(xù)第四年豐收。

加大政策扶持

雖然近期看，我國糧食供應(yīng)充分，糧食安全問題壓力不大，但長遠(yuǎn)來看，糧食供需矛盾仍然存在。尤其是隨著越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。用于生產(chǎn)畜產(chǎn)品的飼料糧和大豆等油料作物已現(xiàn)短缺。

為確保農(nóng)產(chǎn)品供給，方言透露，“十一五”期間，我國將優(yōu)化資源配置，按照四類主體功能區(qū)確定我國農(nóng)業(yè)九大區(qū)的定位。其中，黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)和京津區(qū)為優(yōu)化發(fā)展區(qū)；東北區(qū)(含內(nèi)蒙古區(qū))為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；西南區(qū)、西北區(qū)和新疆區(qū)為限制開發(fā)區(qū)，這一地區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主；青藏區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮生態(tài)功能。

為推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，“十一五”期間農(nóng)業(yè)政策將著眼推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，逐步解決產(chǎn)生規(guī)模小而散問題，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，其中糧食重點(diǎn)提高小麥、水稻單產(chǎn)和品質(zhì)，擴(kuò)大專用玉米種植面積，油料重點(diǎn)發(fā)展長江流域油菜、穩(wěn)定東北大豆生產(chǎn)。

方言表示，我國將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立糧棉油糖肉奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品基地，提高生產(chǎn)能力，要加大財(cái)政扶持。調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，開展大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)千余個(gè)產(chǎn)糧大縣、生豬大縣等。

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目前，國家在小麥等重要的糧食品種上都建立了各級(jí)儲(chǔ)備。在小麥和稻谷兩個(gè)重要的糧食品種上還建立了市收購制度。收購了大量的糧食，相當(dāng)于建立了第二個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此外，國家在棉花和白糖上也建立了儲(chǔ)備制度，中儲(chǔ)棉和華商儲(chǔ)備商品管理中心兩家機(jī)構(gòu)分別管理棉花和白糖的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。今年10月初，國務(wù)院在下發(fā)的關(guān)于落實(shí)促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知中，專門提到要健全大豆和食用植物油儲(chǔ)備制度，適當(dāng)擴(kuò)大大豆和食用植物油的中央儲(chǔ)備規(guī)模，并擇機(jī)分步充實(shí)儲(chǔ)備庫存。