項南扶貧記

中共黨的十一屆三中全會后，項南同志任一機部副部長、農(nóng)業(yè)機械部常務副部長、黨組副書記；1981年初，又被任命為中共福建省委常務書記、第一書記，并當選為中共中央委員。項南在福建期間，遵循黨的十一屆三中全會的方針政策，結合福建的實際，大刀闊斧地推行改革開放政策。短短的幾年，一向落后的福建省開始走向政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的新局面。

1989年1月，項南卸任福建省委第一書記，福建人民對他贊口不絕。人們說，項南主政福建的五年，是全省進步最快、變化最大、省委決策最深入人心的五年。項南是他們永遠無法忘記的坦誠、務實、剛直、清廉的省委書記。中央對項南主持福建工作作出較高評價：“福建社會安定團結，經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展，人民生活明顯改善，形勢很好。”主持書記處日常工作的胡啟立評價說：“在項南同志的主持下，福建在落實生產(chǎn)責任制、平反冤假錯案、落實華僑政策以及改革開放等方面，取得了顯著成績，”

項南卸任后被選為中顧委委員，當時他年事已高，身體又不好，本應在家頤養(yǎng)天年。可是他又毅然接受了一項新任務，籌建我國第一個民間扶貧機構──中國扶貧基金會。在一無資金、二無辦公機構和辦公人員、三無辦公場所的情況下，籌建中遇到了重重困難。項老懷著對貧困地區(qū)人民的深情厚意，迎著困難前進。

那些日子，項南東奔西跑，拜訪知名人士，講述中國農(nóng)村的貧困狀況。很快，原國家主席、當時任全國政協(xié)主席的李先念答應出任扶貧基金會的名譽會長。原國務院副總理黃華、著名社會學家費孝通，答應出任扶貧基金會的名譽副會長。原農(nóng)業(yè)部長林乎加、原國家經(jīng)委副主任李人俊同意出任扶貧基金會顧問。國務院各部委退下來的高級干部、原駐國外部分使節(jié)及社會各界部分知名人士，紛紛報名加入扶貧基金會擔任理事，愿為中國的扶貧事業(yè)貢獻一份力量。德高望重的項老出任中國扶貧基金會的會長。

1989年3月13日，中國扶貧基金會在人民大會堂宣布成立。全國政協(xié)主席李先念、中顧委副主任宋任窮、全國政協(xié)副主席王任重、中共中央農(nóng)村政策研究室主任杜潤生及扶貧基金會全體理事出席了會議。李先念宣布了基金會工作的三項原則：一是扶貧基金會需要捐款，但絕不低三下四，到處“化緣”；二是贊助的錢必須用于扶貧，絕對不許挪作他用；三是扶貧工作中強調(diào)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，否則貧困地區(qū)永遠不能改變貧困面貌。各級政府向貧困地區(qū)撥的扶貧款，不能因基金會的成立而不撥或少撥。項南把基金會的工作方針歸納為“三字經(jīng)”：“只服務，不贏利，只幫助，不代替。多造血，不輸液，多開發(fā)，少救濟。要脫貧，靠自立，要致富，靠科技。”基金會的宗旨是：輔助貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)和促進文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)。基金會將竭誠為一切關懷、支持中國扶貧事業(yè)的國內(nèi)外政府、機關、團體、企業(yè)和熱心人士提供良好的服務。中國扶貧基金會一方面籌集扶貧資金和物資；一方面進行內(nèi)引外聯(lián)，牽線搭橋，廣泛地同世界各地進行聯(lián)系，推動中國扶貧事業(yè)的發(fā)展。首都各大新聞媒體對基金會的成立都作了報道，在國內(nèi)外引起關注。

項南主持扶貧基金會期間，十分重視利用各種場合、通過不同方式宣傳扶貧宗旨及扶貧方式。前些年，首都各大新聞媒體多次專訪項南；基金會舉辦的重大活動，各媒體多次進行報道；基金會還印發(fā)多種宣傳品向國內(nèi)外散發(fā)，擴大中國基金會的影響。受項南的委托，基金會副會長孫文芳與新華社《半月談》雜志社共同舉辦了“全國十大扶貧狀元”的評選活動，每年一屆共舉辦了七屆，評出全國“扶貧狀元”70名、“扶貧貢獻獎獲得者”80名。頒獎儀式十分隆重，國家領導人及各界知名人士出席，向全國“扶貧狀元”頒發(fā)證書，新聞媒體廣為宣傳，產(chǎn)生了很好的影響。向國內(nèi)外籌集扶貧基金是中國扶貧基金會的一項重要任務。經(jīng)過項南及全體理事及辦事人員的共同努力，籌集的資金逐年增長。中國扶貧基金會尊重捐贈人的意愿，不論捐贈多少都一視同仁，真誠感謝，在海內(nèi)外樹立了良好形象。

項南及基金會的同事們經(jīng)過一段時間的探索，深深感到貧困地區(qū)要脫貧致富，不但需要投入資金，更需要一批高素質(zhì)的干部隊伍。項南這一想法，一次與原來的老戰(zhàn)友、原江蘇省委書記、當時省人大主任韓培信交談時，一拍即合。之后，江蘇派出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有改革開放意識的一批干部，赴經(jīng)濟比較落后的陜西部分地區(qū)掛職工作，在技術、人才方面給予支持；陜西派出一批基層干部赴蘇南地區(qū)掛職鍛煉，熟悉經(jīng)濟工作，增進開放意識，獲取各方信息，產(chǎn)生了良好的效益。這一成功經(jīng)驗，經(jīng)中央組織部和國務院扶貧領導小組的支持與推廣，很快發(fā)展到全國25個省區(qū)，雙方交流干部達一萬多名。在“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)干部交流座談會”上，項南在發(fā)言中指出：東西部干部交流，有以下幾點實踐經(jīng)驗值得重視。一，對口支援，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，把重點放在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上面；二，對口支援，要把重點放在提供信息、先進技術、科學管理和人才引進上面；三，對口支援，要建立互惠互利、優(yōu)勢互補的基礎上面，不能一方受益，一方受損，支持應該是平等的、互惠的，這樣的支持才有生命力，才能長期合作下去。項南將這一發(fā)言撰寫成《東西互助，共同發(fā)展》文稿，在國家體改委主辦的《中國改革》雜志發(fā)表，還配發(fā)了題為“扶貧開發(fā)的一項創(chuàng)舉”的評論員文章，稱贊中國扶貧基金會創(chuàng)造了扶貧開發(fā)的一個新模式。

項南和基金會同事在探討中發(fā)現(xiàn)，上面發(fā)放的扶貧基金，有相當一部分沒有落實到貧困戶。為此，扶貧基金會從1995年起就把“扶貧到戶”列為中心工作之一。基金會在各地舉辦過多次形式多樣的短期培訓班，聘請有致富經(jīng)驗的人，給貧困戶傳播先進技術和先進經(jīng)驗。項南提出“扶貧到戶”，要靠各地扶貧組織操辦，要找準適當載體，如銀行、供銷社、公司加農(nóng)戶、孟加拉方式等，做到扶貧基金能到戶，能收回，有載體，有市場。扶貧中要看實際能力，量力而行，不要強人所難。項南甚至提出可以考慮在國外華人集中的城市成立“扶貧之友協(xié)會”。這一非營利的民間組織可以向捐贈者頒發(fā)“扶貧之友”證書，并定期向捐贈者說明資金到戶的情況，及時反饋扶貧效果，增加透明度。實踐證明，“扶貧到戶”是扶貧工作的一個新方式。

項南主持扶貧基金會工作時已是古稀之年，仍拖著不健康的身體，多次與基金會的同志深入老少邊窮地區(qū)，訪貧問苦，出謀劃策。幾年中，他們先后深入冀、晉、豫、陜、甘、寧、遼、黑、閩、贛等十幾個省、區(qū)的貧困山區(qū)訪貧問苦，調(diào)查研究，為脫貧致富獻計獻策。

1990年，項南與副會長何載赴陜、豫貧困山區(qū)訪貧問苦。他們不帶秘書隨員，輕車簡從，艱苦備嘗。兩位老人參加完一個座談會后，項南提議，二人“私自出走”，自掏腰包買了硬席火車票，一路奔波到了秦巴山區(qū)。兩人日夜兼程，走遍了商南、丹鳳、商州、山陽縣的窮鄉(xiāng)僻野訪貧問苦，仔細考察當?shù)氐呢毨顩r和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及存在的問題。在會見鄉(xiāng)村干部時，項南提出了一些脫貧致富的建議：“你們植被條件好，地上地下資源有優(yōu)勢，你們的山林要比甘肅、河北太行山區(qū)強得多。山里的核桃、板栗是一個優(yōu)勢，應該深加工出售商品，不能老是出售廉價原料，把錢讓人家掙去。全縣每年吃國家返銷糧7000萬斤，如果有十萬人在外邊務工，就可以大大減輕吃返銷糧的壓力。”項南還對縣鄉(xiāng)干部說，“辦工業(yè)要經(jīng)過很好的科學論證，不可盲目上馬，要慎重地、有計劃地發(fā)展縣辦工業(yè)。你們上項目，一定要立足于當?shù)刭Y源。”

離開商洛地區(qū)，兩位老人又風塵仆仆地奔到安康地區(qū)。他們上陡坡、進桑田、訪農(nóng)戶、下車間，直接與貧困地區(qū)干部群眾接觸。

1992年項南與何載兩位古稀之齡的基金會會長，赴延安考察陜北的貧困狀況與扶貧工作。他們發(fā)現(xiàn)，延安地區(qū)有著豐富的自然資源，如果把自然資源開發(fā)與扶貧結合起來，延安地區(qū)很快就會脫貧致富，成為全國富裕地區(qū)之一。項南語重心長地對當?shù)馗刹空f：“延安有這么豐富的資源，外國的企業(yè)家不可能不知道，問題是以前不具備這種條件，我們的基礎設施太差，飛機不通航，鐵路未修通，信息不靈。現(xiàn)在這些問題都逐步解決了，利用外資的條件成熟了，這是加速延安地區(qū)開發(fā)的好時機，千萬不能再耽誤了。”

項、何兩位會長這次也去考察了榆林地區(qū)。榆林是革命老區(qū)，大部分縣鄉(xiāng)又是貧困地區(qū)。項南提醒當?shù)馗刹浚骸耙M一步加強開放意識，改革意識，商品意識。榆林地區(qū)要發(fā)展得快，就應在自力更生的前提下，大膽地搞好外引內(nèi)聯(lián)，把國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和海外的資金、先進技術和管理經(jīng)驗吸引過來。”項南還建議榆林有計劃發(fā)展一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，利用資源搞一些大中型項目，以盡快使榆林全區(qū)富裕起來。

此次榆林之行，項、何兩位會長還考察了由扶貧基金會于1991年啟動的“60萬畝沙地改水地”的項目。原來，此前扶貧基金會有關同志曾向項南建議，陜北榆林農(nóng)民搞沙土改水田的嘗試值得重視。扶貧基金會工作會議討論此事時，一致認為這是一項投資少、見效快，比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施 ，將對固林、固沙起到長久作用。經(jīng)過專家論證，認為可行。據(jù)測算，每畝地需要投資260元。經(jīng)扶貧基金會牽線搭橋，國家計委和有關企業(yè)十分重視。扶貧基金會副會長金熙英與陜西省政府聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并做了改造方案。經(jīng)過各方的共同努力，改造工程進展順利，效益很快顯現(xiàn)出來。項南在1994年初所作的《民間扶貧開發(fā)的幾點情況》中指出：“這個項目啟動三年之后，已取得明顯的經(jīng)濟效益。項目區(qū)內(nèi)人均增加糧食85公斤，已有15000戶、730000人脫貧。這項工程不僅開始為陜北開發(fā)煤、氣、石油的職工提供蔬菜肉蛋等副食品，而且還為該地區(qū)六個縣51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70萬人創(chuàng)造安家樂業(yè)的條件，到1994年春，已完成近40萬畝，投資2億多元。后來一些年中，榆林沙地改水田工程擴展到60萬畝，不少農(nóng)民由此脫貧致富。”

位于太行山麓的河北省阜平縣，抗戰(zhàn)時期是中共中央北方局、晉察冀軍區(qū)所在地。當時的軍區(qū)司令員就是聶榮臻元帥。然而，新中國成立四十年，阜平依然貧困。晚年的聶帥對阜平的脫貧致富時時掛在心間，他將項南請到家中，含淚握著項南的手動情地說：“阜平人民不脫貧，我死不瞑目啊！”項南鄭重地說：“請聶帥放心，我們一定盡快幫助阜平脫貧致富。”之后，項南多次抱病去阜平考察，和基金會的理事、工作人員，深入深山農(nóng)戶訪貧問苦，發(fā)現(xiàn)問題，探討脫貧致富的門路。在縣經(jīng)濟工作會議上，項南說：“阜平縣人民在戰(zhàn)爭年代曾經(jīng)為中國革命作出過巨大貢獻，但在解放后四十多年的今天仍未解決溫飽問題，我們感到很難過。我認為，山區(qū)的脫貧致富關鍵在干部，縣級領導干部要保持相對穩(wěn)定，要有一個好的精神狀態(tài)，要有較強的開放意識和商品意識。縣主要領導干部不能六年換五次，要有五年、十年干到底的決心，有一個比較長遠的打算才行。” “精神狀態(tài)實質(zhì)上是人生觀、世界觀問題。我認為，共產(chǎn)黨人對人生價值應該這樣看，人最有意義的事情是與困難作斗爭，最大的快樂就是克服困難，為人民謀利益。”項老和扶貧基金會的工作人員，在調(diào)查研究的基礎上，出點子，想辦法，提出阜平經(jīng)濟發(fā)展的“突破口”，即“一四一”：開展一項“溫飽工程”，抓住四條龍，搞一個開發(fā)區(qū)。從阜平回京后，項南等人通過種種渠道為阜平找項目、找技術、找資金。他同基金會的工作人員與香港、臺灣、福建、江蘇的企業(yè)家和專家到阜平落實扶貧開發(fā)項目。在項南的指導下，阜平先后輸出勞務6000多人，一個勞務就使一戶脫貧，勞務輸出已成為阜平的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

項南主持的中國扶貧基金會，對外國企業(yè)家、海外華僑對中國扶貧事業(yè)的捐贈，無論數(shù)目多少，都一視同仁，熱情歡迎。日本國際文化協(xié)會會長板井久之先生，早期捐贈1000美元，有人認為此人太寒酸。項南卻說，要尊重捐贈人的意愿，只要扶貧，不論數(shù)目多少，我們都歡迎，都支持。項南親自出面接待這位日本朋友并表示感謝。后來，板井先生年復一年組織發(fā)動日本朋友開展捐贈活動，捐助了河北省五個縣，使2000多名失學兒童入學；還捐款為阜平縣興建了一所小學、一個培訓中心。

1991年春，項南等人赴福建泉州市安溪縣，為印尼老華僑李尚大捐資二三千萬元興建的學校落成剪彩。李尚大為人豪爽，重情重義，其家族在海外實力雄厚，他本人對故土始終懷有一片深情。項南與李尚大在北京有過接觸，兩人一見如故，結成莫逆之交。此次相見，項南對李尚大說，你身在海外，依然心系故鄉(xiāng)，聽說現(xiàn)在已經(jīng)將家族的實業(yè)交給下一代管理，一心關注家鄉(xiāng)的扶貧和教育事業(yè)，令人敬佩！美國埃索（中國）石油公司曾經(jīng)捐資160萬美元，贈給包括中國扶貧基金會在內(nèi)的三家慈善機構運作。一年后，該公司又捐出65萬美元，委托基金會在貧困地區(qū)興辦小學。日本某和平財團捐款500萬元，日本三廣醫(yī)療株式會社捐贈B超儀10臺，美國李家歡夫婦捐贈衣物8000余件，臺灣某圣母醫(yī)院院長（意大利籍）呂道南捐贈醫(yī)療儀器折合人民幣220萬元，香港匯富融資集團林家恩捐款10萬元，英國、澳大利亞等國駐華使節(jié)籌資6萬元贈給中國扶貧基金會……

項南與趙樸初，一個是中共黨員，一個是佛教居士，兩人信仰不同，多年來卻保持著深厚友誼，傳為佳話。

項南與趙樸初的友誼始于1954年。當年9月，第一屆全國人民代表大會在北京舉行。他們二位作為安徽省選出的代表，同時來京開會又編在一個小組。通過日常接觸和會議發(fā)言，雙方漸漸熟悉，彼此之間印象極佳。在以后多年的交往中，二人性情相投，興趣相近，結成了深厚友誼。趙樸初先生畢生熱心慈善事業(yè)，對自己的家鄉(xiāng)安徽太湖縣的貧困狀況十分掛念。1997年春，他向項南吐露了憂心之事，希望設法籌集一些扶貧款項，幫助家鄉(xiāng)改變貧困狀況。項南此時已辭去中國扶貧基金會會長職務，僅掛個 “首席顧問”頭銜，不過問具體事務。但他深深理解年邁的趙樸初先生的家鄉(xiāng)情懷，盡最大努力設法予以幫助。不久，安徽省扶貧協(xié)會為太湖縣籌到1036萬元扶貧款，項南親筆寫信告之樸老。不久，項南因心臟病不幸去世，耄耋老人不勝悲傷，竟在不長的時間內(nèi)為項南大哭三場。追悼會上，他悲傷地看著老友的遺容，禁不住老淚縱橫。“我要送你一首詩”。老人沒有忘記自己的諾言。大約半年之后，因病住院的樸老懷著深厚的感情，幾經(jīng)修改，終于完成五言絕句《項南同志哀辭》。他以俊逸典雅的楷書寫在宣紙上，送到項南夫人汪去馨手中。

項南的正直、真誠、坦蕩無私，給他所有的朋友，留下了終生難忘的印記。

（作者系新華社資深記者）

（責任編輯 趙友慈）