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發(fā)展慈善教育與農(nóng)村絕對(duì)貧困的消除

2008-04-29 00:00:00姜明文
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2008年1期

《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái),我國(guó)農(nóng)村貧困人口總量持續(xù)減少。到2005年, 按官方絕對(duì)貧困縣估計(jì)的農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少到2365萬(wàn), 但我們也看到,脫貧人口的返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前各地返貧率平均達(dá)到15%左右,從根本上消除農(nóng)村絕對(duì)貧困,解決返貧問(wèn)題,成為當(dāng)務(wù)之急。單靠政府力量難以從根本上消除農(nóng)村貧困,利用慈善教育的力量,對(duì)農(nóng)村絕對(duì)貧困的消除有著重大意義。

造成農(nóng)村貧困的深層是教育貧困

就生存貧困而言,中國(guó)農(nóng)村的貧困人口規(guī)模持續(xù)減少,但我們應(yīng)當(dāng)注意到,僅就發(fā)展貧困人口而言,減少幅度是極低的。這意味著有相當(dāng)一部分生存貧困人口在擺脫生存貧困以后,并沒(méi)有及時(shí)地?cái)[脫發(fā)展貧困。造成這一狀況的原因不僅來(lái)自于低收入人群收入增長(zhǎng)的緩慢,更主要的是來(lái)自于農(nóng)村居民獲取發(fā)展能力需要付出的代價(jià)變得越來(lái)越高,發(fā)展能力明顯不足。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,教育水平與農(nóng)民收入提高緊密相關(guān),農(nóng)村貧困從根本上說(shuō)是個(gè)教育貧困問(wèn)題。馬克思在《剩余價(jià)值理論》中指出“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”,指明了教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨也曾有一個(gè)著名論斷:從對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素來(lái)看,土地的差異是不重要的,素質(zhì)的差異是最重要的。20世紀(jì)80年代初,世界銀行對(duì)44個(gè)處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國(guó)家的社會(huì)教育收益率的計(jì)算結(jié)果如下:按初等教育、中等教育、高等教育的順序,不同國(guó)家各級(jí)教育的社會(huì)收益率分別為:發(fā)展中國(guó)家27%、16%、13%,中等國(guó)家16%、14%、10%,發(fā)達(dá)國(guó)家13%、10%、9%。……

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