加強沼氣服務體系勢在必行

毛紅榮

近年來，忻州市市農村沼氣事業蓬勃發展，截至2007年底，全市沼氣用戶已累計發展到26120戶，占農村總戶數的8.7％，沼氣建設的經濟、生態和社會效益已在全社會形成共識。但隨著戶用沼氣的推廣普及，多數用戶綜合利用技術欠缺、故障維修不及時、配件供應跟不上等一系列問題也日漸突出。為了進一步鞏固農村沼氣建設成果，提高沼氣綜合利用效率，成立以村級沼氣服務站建設為重點，集管理、培訓、服務為一體的農村沼氣技術服務體系勢在必行。

1、農村沼氣建設服務存在的問題

一是服務機制不活，公益性和經營性職能不分，服務方式單一，難于滿足農民群眾對沼氣技術的要求。

二是服務人員缺乏。一些農產反映，村里缺少沼氣技術服務人員，一些易損件維修難、更換難，特別是沼氣池要定期出渣，個人清渣又臟又麻煩，不如多花點錢用液化氣。技術員只在建池時有工資，平時服務沒報酬，致使后期技術服務及維修跟不上來，這種現象對未建又想建池的農產影響較大。由于體制不順、資金不足、服務對象不集中等問題，當前的服務體系不鍵全，使建池農產得不到有效服務，因而挫傷了農戶建池積極性，影響了沼氣池建設的進度與推廣應用。

三是綜合利用率不高。不少地方對沼氣建設灼認識還停留在解決農民生活用能的單一利用上，往往只注重沼氣的能源效益，而忽視沼液、沼渣的綜合利用，沼液，沼渣一般只當作普通肥料用于大田施肥，其價值得不到應有體現，綜合利用效益不明顯。

四是安全意識淡薄。有些沼氣用戶和沼氣技工人員的安全意識不強，對安全防護知識了解不多，而且管理措施滯后，缺乏有效的安全生產責任制等。農產在使用沼氣或沼氣池運行管理過程中，主要體現三個方面缺乏：1)用戶缺乏沼氣池運行管理的知識，無法保證正常，持續，穩定地用好沼氣，2)用戶缺乏對灶具等沼氣配套設備的自查，保養、維修能力較弱，3)一些農戶缺乏對沼氣給生活帶來的變化和好處認識不足。

五是多元化服務組織發育滯后。技術培訓亟待加強，人力，財力投入不適應工作的需要。首先從事農村能源工作的干部隊伍建設有待加強，業務水平有待提高。其次建池技工數量嚴重不足且流失量大，其技術水平存在參差不齊的現象，因此，發展沼氣協會勢在必行。

2、加強沼氣服務體系建設的措施

2．1轉變觀念，提高認識、加強領導。要從全面建設小康社會的高度，把沼氣建設工作作為促進農業增效，農民增收和為農民辦實事的重要舉措，將沼氣建設項目納入各級工作目標考核管理，實行責任追究制，建立激勵機制，確保沼氣建設任務完成。

2．2健全服務網絡，實現市場化運作、專業化服務、物業化管理。我市計劃2008年擬建鄉村服務站116個，村級服務網點185個，建立一種上下相通，功能齊全、運轉自如、服務高效的新型沼氣技術推廣服務網絡。對村級技術服務站采取“市場化運作、物業化管理、社會化服務”的模式，實行“四個統一”，即統一掛牌、統一配貨、統一價位，統一服務的承諾，有償為沼氣用戶提供設備維修、配件供應、抽取沼渣、沼液，填料及技術咨詢、安全排查等技術服務，規范服務程序，使沼氣技術服務站在為農戶提供有效服務的同時，能夠獲利，能夠生存，形成自我發展的服務體系。堅持以市場經濟規律為準則，以群眾需求為宗旨，以技術為依托，以物資為載體，不斷充實完善服務功能，實現公益性與經營性在機制上分離，卻又在服務中結合，最終實現“農民需要什么，我們就有什么”。為農民提供建池前、建池中、建池后的物資供應、日常管理、綜合利用等全方位服務，做到技術指導到位，物資供應到位，創新服務機制，實現沼氣服務模式的多元化沼氣服務體系的創新，與農業的市場化趨勢相吻合，確保農民的應用效果和服務網絡的經營效益，從而推進整個沼氣事業的發展。

2．3安全管理，創辦協會。沼氣協會是一種民間群團組織，是一個向農民提供沼氣技術服務一個很好的組織形式。協會代表廣大會員的利益，不僅可經常性地組織技術培訓，還可以統一組織沼氣零配件的供應，并為會員提供日常管護、安全監督、故障排除、配件更換、綜合利用等方面的服務。要培育亮點，優化服務，開展多種形式的技術服務，信守“電話暢通、隨叫隨到，明碼標價、保質保量；技術咨詢、熱情周到；抽渣填料，快捷方便”的服務承諾。凡是建有沼氣池的農戶，在自愿的基礎上都可以成為協會的會員，每年繳納一定的會費，就能享受到自己的權益。

2．4規范管理，狠抓培訓。為保證技術服務站的長期有效運行，要建立村級沼氣技術服務站，村級服務站要定期對從業人員進行技術培訓和指導，及時解決沼氣用戶日常使用中的一些常見的問題，充分利用農村集會和喇叭，廣播電視等多種方式、方法，對沼氣的推廣、朗、作用，沼氣池的建池技術等有關政府的補助政策等進行廣泛，深入的宣傳，從而在廣大農村形成一種家喻戶曉、人人皆知的建設沼氣局面，

2．5大力開展綜合利用，充分發揮綜合效益。要積極引導農民將沼氣建設實現從“重建輕管”向“建管并重”轉變，從“單一用氣”向“綜合利用”轉變，從“單純建池”向“綜合利用”轉變。依靠科技進步，加大科技投入，將成功的、行之有效的先進農業適用技術組裝配套。發展“豬—沼—果”等農業生態模式。嚴把建池質量關，保障沼氣工程建后正常運行。堅持速度服從于質量的原則，把建池質量和發展速度有機統一起來。嚴格遵守和堅持有關農村沼氣池施工工藝驗收、配套設施和發酵工藝操作規程等國家標準或行業標準。盡快培育和發展農村沼氣池建設專業化施工隊伍，研究提高建池工藝，確保建池質量，充分發揮效益。

只有加強沼氣服務體系，真正把建池與服務結合起來，我們的沼氣工程才能真正成為老百姓信得過的“德政工程”和“民心工程”。