論道路工程項目施工階段的投資控制

洪繁盛　金敬官

摘 要：對城市道路工程施工中存在的質量問題進行分析和歸納，探索其形成的原因，尋找其解決的方法。分析了道路工程項目施工階段的投資控制過程，作者并結合自身的工作經驗，對目前道路工程項目施工階段的投資控制工作提出了幾點建議。

關鍵詞：城市道路；投資控制

1 市政工程成本控制現狀

1.1 難

難就難在成本控制的標準不一。隨著建筑業的蓬勃發展和市場經濟發展的逐漸完善，國內建筑市場亦將與國際接軌，建筑業以招投標的形式選擇施工隊伍已成為一種趨勢。成本控制僅憑項目經理部或施工公司執行制度的自律性。到秋后自由，只能聽天由命，成本的控制處于一種被動的局面。

1.2 變

成本控制的變動因素較大。市場原材料價格變化，工程項目的變更，施工隊伍(含分轉包，勞務)調整，施工現場條件的變化等等，使得成本控制面 臨各種動態的挑戰，并賦予了新的內涵。

1.3 誤

成本控制方法不當，帶來各種管理謬誤的組合，我們對管理的認識往往會出現這樣兩種傾向：一是工程盈利了皆大歡喜，很少去做成本控制的最終評審，即使做了，也是走過場，也就很難界定工程盈利是否到位了，也由此帶來了兩個問題：一是默認了盈利就是管理，陷蓋了很多管理的問題，會滋長一些不良風氣；二是否定了管理的積極作用。內在潛力不 能得到到有效挖掘，長期下去，管理就成了表面文章。傾向吐是工程虧本了，橫加指責，很少去做管理的分析，可能一些工程因單價低虧本了，但管理卻很到位。這樣會挫傷管理積極性。由此種種，會把成本控制引入誤區，失去了它應有的作用。

2 投資控制目標的確定

要做好施工階段的投資控制工作，必須先確定投資目標，然后根據目標值編寫投資計劃。

施工階段投資目標值應該是業主方和施工方的合同價，但由于道路工程項目的復雜性，施工階段會產生大量的變更身份證等不可預見性費用。通常的處理方法是不可預見費用取總造價的某個百分比，但如果施工現場情況十分復雜，則應相應提高取值。在確定了項目的總投資目標后，還應將目標值細化成分部分項工程，對于重大的道路工程項目可細化到單位工程。

在確定了項目投資目標值之后，就可根據這個目標值編制投資計劃。投資計劃 主要是階段費用地劃。投資計劃的編寫要以項目進度計劃為基礎進行，編制月資金流量曲線和累計資金量趨向。由于實際工程進度具有動態特性，需要在施工過程中不斷調整相應的投資計劃。

3 成本控制幾點應注意的事項

(1)分割單價合理實際。有所側重。有些業主要求中標單位在開工前，將中標預算之單價進行必要的修訂，在總價不變的前提下，報請監理辦和項目辦審批，作為以后合同內及合同外發生項目的計量支出依據，即所謂的“單價分割表”，遇到這種情況時，我們要仔細根據工程情況分析研究，調整單位應有所側重，要考慮到有可能發生工程項目和工程量變化的情況。一般道路工程效益和利益由路基到面層呈逐漸上升的趨勢，應引起我們的關注。

(2)搞好索賠資料的收集、保管。承包方競爭的結局一般均為低價中標，在項目管理運行中，除了加強管理，降耗創益外，索賠工作是創造更大效益的有效途徑，因此，在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，以便于索賠時向監理、業主提供有力的索賠證據，使企業成本降低，效益提升。

(3)中標預算和調整后內部預算在結算中不可混淆。中標預算作為承包方與業主結算的依據，調整后的內容預算作為施工單位內部進行成本控制和項目和管理的依據，在經理部合同結算部門工作人員中一定要分開保管。避免混淆，便于與業主興奮劑算及內部管理工作正常進行。

(4)注意積累資料，總結經驗。成本控制是一項復雜、細致的工作。平時應該注意積累資料，總結經驗教訓。公路工程施工工期緊，任務重，成本控制程序可借鑒性強，在施工過程中，成本控制中心可去粗取精，通過一項或多項工程的實踐，應使成本控制在本企業內做到有章可循。

(5)市政工程的施工民本控制缺乏有效的內部制衡。極易產生預算收入的不準確。成本支出的不真實，極易導致漏洞的出現。

(6)市政工程的施工成本控制的基礎在項目，在施工一線。

參考文獻

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