殘奧會推動殘疾人事業的發展

黨的十七大報告鮮明提出：“辦好2008年奧運會、殘奧會”、“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”。2008年殘奧會，是全世界殘疾人的體育盛會，也是進一步促進中國殘疾人事業發展、提升社會文明程度和國民素質的難得機遇。

北京殘奧會籌備進展情況

北京殘奧會的比賽項目有20個大項：田徑、游泳、射擊、射箭、舉重、乒乓球、自行車、輪椅擊劍、盲人柔道、輪椅網球、坐式排球、帆船、馬術、賽艇、盲人門球、輪椅籃球、硬地滾球、輪椅橄欖球、五人制盲人足球、七人制腦癱足球。此外，還有在青島的帆船項目和在香港的馬術項目。在這20個大項中，各比賽項目將根據運動員的殘疾類別和殘疾程度進行分級，以保證公平競爭的原則。

“同一個世界，同一個夢想”，既是北京奧運會的口號，又是殘奧會的口號。鮮明表達了殘疾人與健全人“同屬一個世界，共圓美好夢想”的主題。

“超越·融合·共享”是北京殘奧會的理念。“超越”的核心是超越自我、挑戰極限。體現了殘疾人超越生理和心理障礙的勇氣和信心，以及殘疾人渴望平等參與的訴求。“融合”體現奧林匹克“團結”“和平”“和諧”的價值觀和中國傳統的“天人合一”理念。“共享”是要讓殘疾人與健全人在奧林匹克運動和社會生活中共享歡樂、友誼、夢想與成功，共享社會文明成果。

殘奧會會徽“天地人”的要素是紅、藍、綠三色構成的“之”字形；“之”字形曲折盤屈，寓意歷經坎坷最終獲得成功。會徽所使用的色彩中，紅色，寓意太陽；深藍色，寓意藍天；綠色，寓意大地。3種顏色的3個筆劃綜合起來成為一個運動的人形，表達了追求運動的和諧，人與自然、社會和諧的理念。殘奧會會徽以漢字作會徽圖案，奧運會會徽以印章作會徽圖案，“中國字”和“中國印”在藝術風格上遙相呼應，相映成輝。

殘奧會吉祥物“福牛樂樂”是中國呈獻給殘奧會和世界的形象大使。選擇了扎實、勤懇、堅韌的最普通的牛，是因為它蘊含著殘疾人運動員自強不息、頑強拼搏的精神和奮發向上的品格。“樂樂”吸收了中國民間版畫、年畫的設計風格，體現了傳統民族風格、大眾情趣與時代氣息的完美結合。

從1988年漢城開始，夏季奧運會和殘奧會在同一城市舉行成為慣例。2003年，國際奧委會和國際殘奧委會簽署協議，規定從2008年北京奧運會開始，由一個組委會同時籌辦兩個奧運會。我們承諾“舉辦一屆有特色、高水平的殘奧會”，北京奧組委將向所有參加奧運會和殘奧會的運動員提供相同水平的服務，還將首次負擔參賽運動員及隨隊官員的國際旅費，并將依照慣例提供免費食宿、免收報名費。

按奧運會運行模式，國際奧委會、國際殘奧委會制定總體工作計劃，奧組委分階段、按步驟實施，并定期向國際殘奧委會、國際單項體育組織匯報進展。

奧組委在落實國際殘奧委會總體工作計劃的同時，進度基本與奧運會保持一致。每日競賽日程已由國際殘奧委會確定；舉辦了12個大項16期共600余人次的殘奧會技術官員培訓班；2007年9月2008年1月分別舉行了盲人門球、輪椅籃球兩個項目的國際邀請賽，通過模擬演練、專項測試和城市運行綜合演練，全面測試殘奧會特殊需求，積累經驗，完善相關的服務規范。

殘奧會全部使用奧運會競賽場館，目前大部分竣工，建設時已充分考慮到殘奧會的特殊需求。奧組委在殘奧會各比賽項目場館團隊專設殘奧經理，由中國殘聯選派21名處級干部擔任。

按照申辦承諾，制定了分行業無障礙設施改造計劃，得到了國家各部委的大力支持。屆時，無障礙的低底盤公交車、地鐵、城鐵將把殘疾人觀眾送達奧運場館，殘疾人將可以更方便地前往商場購物、去餐廳就餐、入住賓館的無障礙房間、前往公園景區參觀游玩。

奧組委印發了奧運會和殘奧會組合會徽使用辦法，舉辦了殘疾人體育網絡圖片展，啟動殘奧知識競猜活動，組織了殘疾人書畫展、輪椅太極拳表演等，推出戶外宣傳廣告并在各種傳媒加大對殘奧會的宣傳；奧組委還啟動了殘疾人體育音像資料庫的建設、殘奧會對城市的總體影響研究；對外發布了殘奧會火炬傳遞計劃路線。

北京殘奧會賽會志愿者約需3萬人，已報名的超過了50萬人，80%的人申報殘奧會志愿者。目前不同層次的培訓工作正在開展。

北京殘奧會開閉幕式方案已經奧組委審定，正在積極推進籌備工作。

籌辦殘奧帶動了殘疾人事業的發展

舉辦殘奧會，給我國殘疾人事業的發展帶來了新的契機。

在構建和諧社會的大背景下，在殘奧籌辦的推動下，近年來，殘疾人事業取得了明顯進展。“十五”期間，我國有642萬殘疾人得到不同程度的康復，殘疾兒童入學率進一步提高，盲、聾、弱智兒童少年入學率平均達到80%，殘疾人就業率穩步上升，700萬農村殘疾人脫貧，516萬城鄉特困殘疾人基本生活得到保障，殘疾人文化體育活動廣泛開展，特殊藝術和殘疾人體育工作取得舉世矚目的成就。2006年國務院批準了《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》，決定采取有效措施，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”，通過實施重點工程，使830萬人得到不同程度的康復；扶持農村貧困殘疾人脫貧，幫助中西部地區100萬名農村殘疾人接受實用技術培訓，使農村32萬戶殘疾人居住條件得到改善；將貧困殘疾人納入社會保障范圍，滿足基本生活需求。基本普及殘疾兒童少年義務教育，發展殘疾人高級中等、高等教育和職業教育。讓有就業需求的殘疾人得到職業指導和職業培訓，城鎮新增殘疾人就業75萬人。使殘疾人文化生活水平進一步提高，群眾性體育活動得到普及。綱要執行一年多的時間，效果明顯，各項任務指標超額完成。

2006年我國進行了第二次全國殘疾人抽樣調查，更準確地掌握了全國及各省各類殘疾人的數量、結構、地區分布、致殘原因和生活狀況，為國家研究制定加強殘疾人事業的新政策、新舉措提供了有利條件。2007年3月，我國政府簽署了聯合國《殘疾人權利公約》。2007年5月1日，國務院批準的殘疾人就業條例正式施行。

目前，我國已經具有以現代文明殘疾人觀為核心的殘疾人事業理論體系，以憲法為根本、以殘疾人保障法為特別保障、涉及數十部法律和政令組成的殘疾人法律體系，上起國務院、下至社區的殘疾人工作組織體系，包括康復、就業、教育、扶貧、維權、文化和體育等多領域組成的殘疾人業務工作體系。關心殘疾人、關注支持殘疾人事業的社會氛圍越來越濃厚。

舉辦殘奧會將為殘疾人事業留下寶貴的遺產

第一，提升了北京的無障礙環境和水平。在殘奧會籌備過程中北京奧組委和北京市政府高度重視無障礙環境的建設。北京殘奧會的比賽場館共有18個，殘奧會的比賽項目20個，除了香港和青島以外，18個項目在北京舉行。場館建設上要參照國際標準，達到國家標準，所以北京奧組委專門成立了無障礙建設的專家小組，逐個項目進行檢查，并提出建議不斷完善。

北京的競賽場館和非競賽場館都達到了無障礙的國家要求，有些場館已經達到了IPC（國際殘奧會）的標準。北京市規劃局專門成立了無障礙建設的班子，目前，北京已建設完成781條、1300公里的盲道，修了坡化路口2100多處，北京還準備了無障礙交通車275輛，逐步投入運行。同時在北京火車站和西客站及55個地鐵口都解決了無障礙問題。北京市政府投資了700多萬元為1500多萬名重癥的殘疾人進行了家庭無障礙改造。另外1994年“遠南”運動會的時候，運動員登長城要當好漢的愿望是靠解放軍抬上去的，為了改變這種狀況，北京市政府有一名副市長在長城腳下召開了專門會議，主持研究這次殘奧會殘疾人登長城的問題。

北京奧組委將通過好運北京賽事的專項測試和模擬測試，對所有的殘奧會競賽場館、非競賽場館進行實化和細化的無障礙環境落實工作。同時北京將就無障礙環境進行科學管理，提高管理水平，提高其系統性和科學性，進一步開展實實在在的推進工作。北京市政府決定將每個季度第一個月的16號定為無障礙推動日。2008年北京市將奉獻給殘疾人運動員的是一個基本無障礙的城市。

第二個遺產，北京的人文環境建設過程將改變人們對殘疾人的看法。扶殘助殘的氛圍將通過對殘奧會的籌備和舉辦得到極大的升華。現在通過殘奧的宣傳、通過一系列培訓活動，北京要選拔10萬名奧運志愿者，其中三萬名殘奧志愿者，不管是奧運會的志愿者，還是殘奧會的志愿者，都要進行走近殘疾人事業、走進殘奧會的培訓，將有很多青年學生志愿者了解殘疾人，關愛殘疾人。北京100萬窗口行業培訓工作的開展，也將增進市民對殘疾人、殘疾人事業的了解。通過北京市奧組委的新聞宣傳部、文化活動部，通過一系列新聞宣傳活動，現在社會上對殘疾人的歧視、偏見越來越少，對殘疾人的尊重和理解越來越多，人們確實認為殘疾人有自身的價值，能為社會作出自己的貢獻，只要給他一個機會，給他一定的補償條件，他們同樣是我們社會的建設者。

雖然殘疾人事業還面臨著許多困難和挑戰，但我們相信，北京殘奧會的舉辦，將使殘疾人參與社會生活的環境更加和諧，中國殘疾人事業的國際影響越加深遠，廣大殘疾人將更加自尊、自信、自強、自立，社會將更加文明進步。