打牢基礎教育的基礎

“農村教師隊伍建設非常重要，可謂是基礎教育的基礎，整個教育事業發展的重中之重?！币灰娒?，擔任多年吉安市教育局局長一職，現任局黨委書記的劉其堯，就用這樣精煉的語言概括了農村教師隊伍建設的重要性。的確，在他主政吉安市教育局期間，始終把農村教師隊伍建設放在突出的位置來抓。

吉安是革命老區，又是文化積淀深厚、崇文重教的禮儀之市。人文鼎盛，人才輩出，教育的發展生態環境良好，教育事業發展得又好又快，為和諧社會建設提供了強有力的智力支持。

說到農村教師隊伍建設這個話題，劉其堯書記異常興奮。他說，吉安教育所取得的這些成就，也包括了農村教育所取得的成績，廣大農村教師以崇高的師德，默默工作在條件艱苦的農村學校，奉獻了青春與汗水，他們的事跡令人感動。

劉其堯說，吉安是個農業大區，農村人口占全市整個人口的大頭，教育的大頭也在農村。全市1376所中小學校，農村學校有1000所以上；全市義務教育階段有37萬多在校生，農村學生占31萬左右；教師3.2萬人，農村教師有近3萬人。因此，無論從哪個角度看，農村教育是吉安基礎教育的基礎，農村教師又是農村教育的基礎。固本強基，迫在眉睫，基礎不牢，地動山搖。沒有農村教育的發展，就沒有整個教育事業發展，就沒有經濟的繁榮和社會的進步，因而抓好農村教師隊伍建設具有重大的戰略意義。

劉其堯書記為記者分析了吉安市農村教師隊伍的現狀。他說，吉安市的農村教師隊伍建設底子薄、困難多、工作難度大，要全面提高農村教師的教學水平還要做許多艱巨的工作。從年齡結構看，年齡偏大的居多，很多教師是上個世紀從民師轉編過來的。據2002年統計，全市農村教師中，50歲以上的占40%以上，如不抓緊建立結構合理的梯層隊伍，農村教師就會出現斷層，切不可等閑視之。從農村教師的知識結構看，也有待于進一步優化。由于很多教師是民師轉編過來的，學科結構單一，很多教師只能教語文、數學課程，音美體技能缺失，這些教師由于長期堅守偏僻的鄉村，信息閉塞，新的教育理念和教學方法接觸不到，他們面臨著知識更新的巨大任務。加上農村學校網點分散，不利教學教研交流。據統計，全市農村一師一校的學校有135所，二師一校的學校有335所，2個以上10個以下教師的學校有620所，這些學校大都地處偏僻、條件艱苦、待遇低，新畢業的大中院校學生不愿去，即使去了也呆不長久，這些學校的教師業務能力提升顯得尤為迫切。諸如此類的問題不采取有效的措施切實加以解決，必將嚴重制約整個教育事業的發展。

劉其堯書記說，吉安市委、市政府高度重視農村教育事業的發展，社會各界也給予了有力的支持。通過全市教育系統廣大干部職工的共同努力，農村教師隊伍建設取得了比較明顯的進步。

劉其堯說，吉安市從建立和完善師資補充機制入手，重點保證農村教師的補充到位。

吉安市政府出臺文件，從2005年秋季開始，每年從大中專學校畢業生中招聘800名左右新教師，其中60%以上派遣到農村中小學。從2006年秋季開始，吉安師范學校“五年一制”教學班，面向農村山區鄉鎮實行“三定向”招生，每年招生指標300名。學生在讀期間，市財政為“三定向”的學生每月補助伙食費80元。這些“三定向”學生畢業后全部到農村學校任教，解決農村學校后繼乏人的問題。

劉其堯認為，加強農村教師隊伍建設，還要在建立激勵機制上下功夫，不斷提高農村教師的待遇。他說，首先要保證農村教師的工資及時足額發放。吉安市已為每個教師建立了個人工資賬戶，保護了教師的合法權益。再是全市中小學教師津貼實行財政預算，并與當地公務員標準相等。2006年吉安市政府下發文件，由財政出資，對農村邊遠山區教師發放崗位津貼，金額為每人每月50元~150元不等。僅此一項，市縣兩級財政補助經費達1000多萬元，涉及學校1134所，讓廣大農村教師感受到黨和政策的關懷，激發他們教書育人的積極性。

在吉安市，尊師重教蔚然成風。吉安市青原區委書記徐明在今年慶祝教師節大會上動情地說：“作為一名領導干部，如果不倡導尊師重教，他是一名不合格的干部；如果克扣教師待遇，那他連基本的良知都泯滅了。在青原區，哪怕砸鍋賣鐵也要確保全區教師的工資及時足額發放。”與會人員報以熱烈的掌聲。

正因為黨政高度重視，青原區的教師更得到了來自各方面的人文關懷。從去年開始，區財政每年拿出20萬元專項資金，免費為每個教師進行健康體檢，長期生活在農村邊遠山區的教師對此更是感觸頗深。

在今年暑假，萬安縣組織全縣農村教學點老師雙飛深圳市旅游，大力弘揚農村教師的敬業奉獻精神。

泰和縣教育督導室主任陳志明對記者說：“泰和縣在保證農村教師各種津貼到位的同時，還為教師辦理了“三保一金”（社保、醫保及住房公積金等），解教師后顧之憂，激發他們作為一名人民教師的自豪感。

劉其堯說，加強農村教師隊伍建設，需要社會各方面重視，還必須加強制度建設。要全面實施教師資格證制度，把好農村教師隊伍的入口關，嚴禁不合格的人混入教師隊伍。

劉其堯書記特別強調，要完善教師培訓制度，這是提升農村學校教育質量的關鍵所在，因為辦學水平的高低取決于教師的教學水平的高低。近幾年來，吉安市在教師培訓方面采取了六大措施：一是與中國青基會合作培訓，每年免費培訓教師300名；二是與北京市朝陽區和上海市閔行區教育局聯系跟班培訓，每年免費培訓教師50名左右；三是利用GE培訓項目，邀請專家學者送教上門培訓，每年培訓1500人左右；四是由市教育局基教科和教研室開展新教材培訓，每年培訓教師1500人左右。去年暑期，市教研室在井岡山舉辦了教師培訓班，免費培訓全市農村教學點的教師，而且培訓資料費全免，受到參訓教師的一致好評；五是開展農村遠程教育培訓，每年培訓教師5000人左右；六是全面開展校本培訓。

在青原區采訪，記者真切感到該區的教師全員培訓抓得扎實有效。區教育局黨委書記胡剛毅提供了這樣一組數據：新課程培訓率達95%，新教師培訓率達100%，遠程教師培訓率達95%，骨干教師培訓率達30%，學歷提高培訓率達40%……通過一系列的培訓，農村教師的整體素質大為提高。

在抓好教師培訓的基礎上，吉安市實施了教師提高工程。一是“農村學校教師素質提高工程”。二是“名校名師工程”。已評選全市中小學學科帶頭人400余名。評出的名師定期為農村學?！八徒滔锣l”幫扶指導，為農村學校帶去新的教學方法和新的教育思想，為農村教師的專業成長搭建平臺。

劉其堯說，加強農村教師隊伍建設，要與師德師風建設密切結合起來。要樹立典型，發揮典型引路的作用。去年萬安縣山區女教師劉金秀這個先進人物推出后，在全省乃至全國都產生了巨大的影響，鼓舞了廣大教師，事實說明了“榜樣的力量是無窮的”。一年一度的教師節慶?；顒?，吉安市教育局不斷創新活動形式，一年一個主題，把慶?；顒优c弘揚師魂、鼓舞人心結合起來，為廣大教師（包括農村教師在內）樹起人生的標桿。

當記者要劉其堯書記談談抓農村教師隊伍建設的體會時，他沉思片刻，深情地說：“農村教育在全面建設小康社會中，的確非常重要。如果只抓城市教育，就不能實現教育的全面發展，這是教育的失策，因而抓好農村教師隊伍建設自然十分重要。作為一名領導者，眼光要遠，要有理性，要用科學發展觀的思想來認識其工作的重要意義。教育工作的成效不是立竿見影的，而是逐步顯現的漸進過程。也許花了二三年的大力氣尚不見成效，但堅持下去，以后一定會見效受益。所以心態不能浮躁，要有正確的政績觀，長抓不懈。農村教師隊伍建設好了，農村教育辦學水平提高了，才能實現城鄉教育協調、均衡發展。如果農村教師隊伍建設沒有搞好，農村教育辦垮了，那么多的農村學生都往城里的學校擠，那么城里學校大班額問題就無法解決，而農村學校的資源又閑置浪費，那又何談辦人民滿意的教育？”