財事天下

關鍵詞：社會救助

2008年5月12日的汶川大地震，讓不少災區的個人和家庭陷入生計斷絕，社會救助此時成為保障他們生活、生存的最重要力量之一。

“社會救助是社會保險制度的補充，當個人或家庭生計斷絕急需救助時，乃給予生活上的扶助，是在整個社會保障制度體系中，最富彈性而不受拘束的一種計劃”，在天災人禍面前，中國政府將在社會救助上作出怎么樣的調整和完善，相信有著悠久救助歷史的發達國家和地區的社會救助制度，會對我國有一定的指導作用。

英國：救助立法時間悠久

早在1834年，英國就制定了新《濟貧法》，主要是確認社會救濟屬于公民應該享受的權利，確立社會救濟是國家應盡的義務。救助金隨政府規定的貧困標準而變化。

英國社會救助的項目很多，部分為福利式的救助，主要包括對收入低于官方規定貧困線家庭的救助，對年滿80歲、沒有資格享受養老金或只有少量養老金的老年人給予補助的老齡救助，對低收入家庭子女提供免費牛奶和免費膳食以及免繳國民保險費的補助。

美國：救助制度豐富完善

在羅斯福年代，美國就制定了歷史上第一部社會保障法。經過幾十年的完善，救助制度擴充到以下幾方面：第一，對有子女困難家庭的資助；第二，養老及困難補貼；第三，針對低收入者的免費醫療；第四，可享政府發行的專供購買食品的有價證券；第五，主要是為哺乳期的母親、嬰兒、5歲以下兒童而設立的兒童營養補助，每年都有數千名婦孺享受這種補助。……