加快體制改革和政策創新，促進中小企業發展

中小企業是推動我國經濟發展的重要力量，在經濟社會協調發展方面發揮著重要作用。如何充分重視政府轉型在中小企業發展中的特殊作用。學者提出，政府要轉變基本理念，促進中小企業發展。要從單純追求GDP總量向以人為本的科學發展觀轉變；從減員增效向擴大就業和再就業轉變；從大企業發展戰略向大企業發展戰略和中小企業發展戰略并重轉變；由某些不合理的、歧視性的政策向著平等、公平的基本理念轉變；由控制和管理向服務和支持轉變。政府轉型當中，要提供有利于企業家發揚創新精神、有利于企業家隊伍形成的制度保障。

限制、規范政府權限，為中小企業發展創造更為自由、自主的空間。專家認為，以改革為主線，以改革統領經濟工作，首要任務是限制政府投資權限，規范政府投資權限，為中小企業發展創造更為自由、自主的空間；隨著建設公共服務型政府的進程，政府的公開和透明將成為最基本的發展方向，這會大大減少企業的交易成本，腐敗現象也會明顯減少，這對于中小企業的發展是十分重要的問題；隨著政府的轉型，未來幾年將是社會民間組織發展的快速增長期，尤其是民間商會的發展，這有利于中小企業面向市場發展壯大。

變“抓大放小”為“放大扶小”。學者提出，政府應調整“抓大放小”發展方針，在資源上給與中小企業特別是民營、私營企業與大型國有企業以同等地位。政府抓大放小的結果，造成中央企業占有各種資源的優勢，同時中小企業又處于放任自流的狀態。要積極主動扶小，放開市場準入，鼓勵公平競爭，推動投資主體的多元化，清理私人資本發展的法律法規和部門的規章。