構建持久和平共同繁榮的和諧世界

姜大為

摘 要：黨的十七大報告對建設和諧世界有進一步的重要論述，使構建和諧世界成為中國對外政策的新發展和全球戰略的核心內涵。和諧世界理念繼承了古今中外的和諧思想；和諧世界理論的產生順應了時代主題和世界發展的大勢；和諧世界的內容可概括為持久和平、共同發展；構建和諧世界是一項長期而浩大的世界工程。

關鍵詞：和諧世界；十七大報告；和平外交政策；國際關系

中圖分類號：D80 文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)02—0001—05

一、和諧世界理論的提出及其內涵

（一）和諧世界理論的基本內容

2005年4月22日，雅加達亞非峰會上，國家主席胡錦濤首次提出和諧世界的理念。2005年7月1日中俄簽署的《中俄關于21世紀國際秩序的聯合聲明》中，和諧世界第一次被確認為國與國之間的共識。2005年9月15日，胡錦濤同志在聯合國成立60周年首腦會議上發表演講，第一次向全世界闡釋了和諧世界的豐富內容，得到與會各國的熱烈歡迎。

和諧世界理論提出至今三年的時間里，隨著我國全方位外交的展開，國家領導人在許多外交場合多次提出“雙邊和諧”、“地區和諧”、“和諧亞洲”、“和諧世界”等積極倡議，不斷地豐富了和諧世界理論的層次性和可操作性。

和諧世界理論的基本內容以一言而蔽之，可概括為持久和平、共同繁榮八個字。胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上的講話，對和諧世界的基本內容作了概括性的表述，即中國倡議的和諧世界是“堅持多邊主義，實現共同安全；堅持互利合作，實現共同繁榮；堅持包容精神，共建和諧世界”①。根據胡錦濤同志的講話，2005年12月國務院新聞辦發表的《中國的和平發展道路》白皮書指出：“和諧世界應該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。”②這一論述不僅體現了和諧世界中民主、和睦、公正、包容的精神，也涵蓋了和諧世界內容的政治、經濟、文化、安全等多個層面，即民主的政治、和睦的安全、公正的合作、包容的文化。十七大報告進一步豐富了和諧世界的理論，除了以往提到在政治、經濟、文化、安全方面構建和諧世界以外，還第一次提出從環保方面構建和諧世界的精辟論述，使和諧世界理論達到人與人、人與社會、人與自然的和諧統一。

十七大報告對和諧世界理論作了進一步概述，指出：“我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應該遵循聯合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。”③

（二）和諧世界理論是對我國外交政策的繼承和最新發展

自建國以來至今半個多世紀，中國在始終不渝地執行獨立自主和平外交政策的基礎上，根據國際形勢的變幻，對中國的外交策略也進行了適時調整。這個調整大致以10年為一個周期：從20世紀50年代的“一邊倒”，倒向蘇聯，聯蘇反美；到20世紀60年代的“兩個拳頭出擊”，既反美又反蘇；到20世紀70年代的“一條線”、“一大片”，聯美反蘇；到20世紀80年代的不結盟；到20世紀90年代的全方位外交。中國外交50多年的變化，大致可以從改革開放前后劃分為兩個不同階段，經歷了兩個不同的時代主題。改革開放以前的時代主題是戰爭與革命，當時我們外交政策的主要內容是維護和平，防止戰爭，準備打仗，推進革命。20世紀80年代以來，鄧小平同志適時地提出和平與發展是新的時代主題后，中國的外交政策依此進行了重大的調整：從劃分敵友外交到全方位外交；從結盟外交到不結盟外交；從以社會制度和意識形態劃線的革命外交，到把國家利益放在首位的務實外交。這些變化為和諧世界理論產生，做了很好的現實政策準備。

和諧世界理論，不僅是對我國和平外交政策的一貫繼承，更是改革開放后外交政策重大調整的集中體現，是對冷戰后國際關系的現實概括，標志著中國對外戰略的轉型。這種轉型可概括為：從斗爭哲學到合作、共處哲學；從唯意識形態到超越意識形態；從現有國際秩序的批判者到有保留的認同者和重要的影響者；從僅僅強調自己的特殊性到認同整個人類生活的共同性。和諧世界理論是中國始終不渝走和平發展道路的必然結晶。

（三）和諧世界理論是一種新的世界治理觀

和諧世界理論應視為中國版的全球治理理論。

和諧世界并不是人們常講的共產主義世界大同的那種和諧世界。和諧世界是中國對當前國際社會現實狀態的一種認識和把握，它承認當前世界差異共存、包容多樣、和睦相處的狀態，試圖找出各國利益的共同結合點，通過國際合作，實現國際利益與國家利益的有機統一。和諧世界，不是要用我們的治理觀挑戰和廢止現有公認的國際秩序。現有的國際機制已經存在了幾十年乃至幾百年，中國是國際事務中的后來者，對既有的國際秩序不能全盤否定。中國應該積極參與現有的國際秩序，在各國充分參與民主協商的基礎上，從內部不斷完善它，推動國際政治經濟秩序向公正合理的方向發展。

和諧世界理論是與西方不同的世界治理觀。西方國家有他們自己的一套世界治理理論，甚至叫“和諧理論”。西方治理世界的“和諧理論”，是以霸權為基礎，以西方大國強權形成的國際機制為依據的。英國人愛德華?卡爾所著《二十年危機》一書中，毫不隱瞞地宣揚霸權穩定論。認為“國際秩序和新的國際利益和諧，只能建立在一個上升大國的基礎之上”④。美國人羅伯特?吉爾平著《世界政治中的戰爭與變革》一書，大談霸權穩定論，認為世界政治中的秩序是由一個主導國家創立的。國際機制作為國際秩序的要素，一般要依賴霸權國家的存在。⑤“霸權穩定論”所宣揚的，無非是有了霸權才有世界治理，才能世界和諧。在此種理論指導下，美國的世界治理觀必然是用霸權推行單邊主義，用霸權向世界強制推行西方的民主、自由、人權。布什政府在對外政策上接二連三遭到失敗，在阿富汗、伊拉克的軍事失利，在伊朗核擴散問題的碰壁，在國際反恐中的被動，表明了以霸權理論推行的世界治理觀的破產。2007年可視為美國霸權主義、單邊主義走向衰落的一年。相比之下，我國提出的“和諧世界”理論更得人心。誠然，我們并不要以和諧世界一統天下，但世界人民對兩種治理觀的比較是在所難免的。用我們和諧世界倡導的和平、民主、發展、合作、共贏對比美國強權推行的民主、自由、人權；用我們提倡的多邊主義，對比美國的單邊主義先發制人；用我們的文明包容，對比美國的“文明沖突”，兩種不同治理觀的是非優劣昭然若揭。

二、和諧世界理論產生順應了時代發展的主旋律

（一）和平與發展的世界主題為和諧世界理論的產生提供了時代條件

20世紀80年代鄧小平同志提出和平與發展是當今時代的主題，標志著一個嶄新時代的到來，即和平與發展的時代，替代了戰爭與革命的時代。和平與發展時代的第一個特征就是世界和平。新的世界大戰在可預見的時期內打不起來，爭取較長時期的和平環境是可以實現的。維護和平、反對戰爭已是大勢所趨、人心所向，和平力量的增長超過戰爭因素的增長。盡管世界上還有核擴散、核競賽，但核均勢卻也起到了遏制核大戰爆發的作用。盡管局部戰爭和地區沖突仍然存在，但局部戰爭尚不會引起世界大戰，改變不了世界處于相對和平這一總的趨勢。世界和平的有利環境為構建和諧世界提供了首要條件。試問，如果像上個世紀那樣經歷了兩次世界大戰和一場冷戰，在戰爭環境下何談構建和諧世界。

和平與發展時代第二個特征是共同發展。黨的十七大報告指出：“和平與發展仍然是時代的主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。”⑥報告論述了和平與發展息息相關的相互作用，把促進共同發展提高到與維護世界和平相統一的高度，表明了和平與發展的時代主旋律為構建和諧世界提供了不可或缺的時代前提。

不可否認，當今世界正處在大變革大調整之中。在國際形勢總體穩定的同時，世界仍然很不安寧。正如十七大報告指出的，“霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰”⑦。這些重重矛盾和種種不和諧狀況，要求世界各國人民共同應對，攜手努力，用共同構建和諧世界的大策略加以解決。

所以，和諧世界理論的提出，不僅是對世界和平發展主旋律的回應，也是解決國際關系失序、國際制度缺失和國際行為失范的妙方良策。

（二）當今國際大勢的四種趨向催促和諧世界理論產生

當今世界經濟全球化、政治格局多極化、國際關系民主化、世界文明多樣化已是客觀的發展趨勢，和諧世界的構建順應了這四種趨勢的要求。

1.經濟全球化為構建和諧世界提供了現實可能。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和必然結果。它有利于生產要素在全球范圍內的優化配置，有利于各國各地區加強經濟技術合作，有利于世界經濟的快速發展。

第一，經濟全球化和高科技發展，使各國經濟相互依存越來越緊密。全球化把世界連結為一個有機整體，要求人們轉變思維，促使人們考慮人類的共同使命。全球化時代，地球上越來越多的關乎人類共同命運的全球性問題，需要人們用和平、發展、合作、和諧、共贏的新思維加以解決。第二，經濟全球化增強了國家間相互依存的意識和認同感，以和平取代戰爭，以合作取代紛爭，謀求互利共贏。各國在全球化網絡中，和諧共處意識逐步得到強化。第三，經濟全球化帶來的負面影響，如經濟運行和金融風險加大，發展中國家被邊緣化，南北差距拉大等，只有通過共建和諧世界的辦法，才有望得以解決。第四，我們主張順應歷史潮流，用構建和諧世界的辦法參與并適應經濟全球化，而不是反對經濟全球化。在各國充分參與和民主協商基礎上，推動現有的國際經濟秩序向公正合理的方向發展。

2.政治格局多極化為構建和諧世界提供了優異環境。當今世界政治格局向多極化方向發展，這是國際關系的大勢所趨，符合各國人民的利益。冷戰結束后，美蘇爭霸的兩極格局瓦解，出現了從“一超多強”的過渡格局向多極格局轉化的局面。美國雖是世界上唯一的超級大國，但妄圖單極稱霸世界已不可能，無論經濟上的單極主宰或政治格局中的單極主導世界都是行不通的。在當今多元化的國際社會中，推動世界多極化，反對單邊主義已是絕大多數國家的愿望。多極化格局有利于避免世界大戰的爆發，有利于遏制霸權主義和強權政治，有利于發展中國家抓住機遇發展自己，有利于各國人民對和平、穩定、安全、繁榮的世界新秩序的追求，有利于和諧世界的構建。

政治格局多極化，首先是大國力量結構處于比較均衡的狀態。我們主張積極發展與大國和集團之間的關系，積極發展與發展中國家的關系，廣交朋友，加強經濟合作與文化交流。在民主協商基礎上妥善解決分歧，尋求和擴大利益的匯合點，爭取實現各主要大國和集團之間力量的大致均衡，以促進多極化的發展，為構建和諧世界提供較好的環境。

3.國際關系民主化有利于構建和諧世界的實施。國際關系民主化，即是以統治和服從為特征的強權型國際關系，向以獨立自主、平等參與、互利合作為特征的民主型國際關系轉化。它要求各國內部的事情應由各國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協商解決。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等一員。各國應互相尊重，平等協商，任何國家都不能違犯聯合國憲章和國際關系民主化的基本準則。在處理國際關系時，應堅持從各國人民共同利益出發，在溝通中增加了解，在了解中加強合作，在合作中實現共贏。民主化本身就是構建和諧世界的重要內容之一，國際關系民主化越發展，越有利于和諧世界的構建。

4.世界文明多樣化要求構建和諧世界時尊重差異、包容多樣。世界文明多樣化是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。由于各國的歷史背景、文化傳統、社會制度、發展水平、價值觀念的不同，世界上不可能也不應該只有一種文明、一種社會制度、一種發展模式、一種價值觀念。各國人民都有自主選擇某種社會制度和發展道路的權利，各種文明應相互學習、相互借鑒、和諧相處、相得益彰。各種文明之間不應有高低貴賤之分。不應像西方國家那樣將自己的文明看成“普世文明”，而視其他文明皆為落后文明，宣揚“文明沖突論”，用強力向世界推行自己的民主、自由、人權。中國提出的構建和諧世界，體現了對各種文明包容的精神。十七大報告提出，構建和諧世界，各種文明應求同存異、相互借鑒，尊重世界多樣性。

（三）國內建設和諧社會是構建和諧世界的基礎

建設和諧世界是構建和諧社會的重要組成部分。我黨向來重視從國內和國際兩個大局出發分析形勢，制定方針政策。在2006年8月中央舉行的外事工作會議上，胡錦濤同志提出，要堅持統籌國內國際兩個大局。國內建設和諧社會、國際上建設和諧世界，這是我們黨和國家對內政策和對外政策、中國發展與人類社會發展的辯證統一。國內和諧社會建設好了，本身就是對構建和諧世界的貢獻。國內和諧社會建設好了，才能有強大的物質力量和精神力量維護世界的和平、發展、合作。同樣，和諧世界營造的國際和平環境，對國內建設和諧社會，是一個必不可少的條件。

我們注意到建設和諧社會與建設和諧世界相輔相成的互補關系，在建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的同時，也要致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。

三、構建和諧世界是一項浩大的世界工程

和諧世界是由中國倡導的符合人類利益的崇高目標，得到世界人民的認可與歡迎，連西方媒體也不乏贊許之詞。美國《僑報》指出，和諧世界理論根植于深厚的中國歷史文化積淀，它講求國家之間互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明和謀求共同發展。新加坡《聯合早報》認為，和諧思想符合中華文化中的道德仁義追求，具有廣泛的感召力。《印度教徒報》報道，中國的和諧世界理念在世界上贏得了廣泛朋友，中國成功地消除了人們的懼怕心理。⑧

推動和諧世界的建設，應做好以下幾方面工作。

（一）以聯合國憲章與和平共處五項原則為指導思想，構建和諧世界

聯合國是人類經歷了兩次世界大戰的災難后，為避免人類再遭戰爭涂炭才成立的國際組織。《聯合國憲章》及各項宗旨和規則，反映了各國人民要求和平、消除戰爭威脅、建立公正合理國際秩序的崇高理想，符合和平、發展、合作的歷史潮流，符合各國人民的根本利益。中國提出的和平共處五項原則，與聯合國章程的宗旨和原則是一致的。和平共處五項原則已載入中國同百余個國家共同簽署的正式國際文件中，成為世界公認的國際行為準則。我們應該維護聯合國的權威，提高聯合國的效率，推進聯合國的改革，使發展中國家有更多機會參與聯合國的決策，使聯合國憲章與和平共處五項原則，在構建和諧世界中發揮更大的作用。

（二）構建和諧世界應找準“三個點”，做到“四堅持”

要找準構建和諧世界的共鳴點、立足點、共同利益的結合點。共鳴點是，讓世界人民充分了解中國文化中深遠悠久的和諧思想，充分展現中國的軟實力，并注意融合世界各國崇尚的良好和諧理念，形成世界各國人民共同遵循的“和諧理念”的共鳴。立足點是指構建和諧世界要先立足于國內，做好國內自己的事情，提升自己的綜合國力，為構建和諧世界提供充分的物質基礎和精神基礎。共同利益結合點是指構建和諧世界，目的在于尋求和認同各國共同利益的結合點，加強合作，實現共贏。找準、找好、拓展各國共同利益的結合點，是構建和諧世界的重要環節。

構建和諧世界，需要做到“四個堅持”：堅持民主平等，實現協調合作；堅持和睦互信，實現共同安全；堅持公正互利，實現共同發展；堅持包容開放，實現文明對話。“四個堅持”表明，構建和諧世界是一項極其豐富全面的總體工程。

（三）按照大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺的外交總布局推動構建和諧世界

1.大國和諧是構建和諧世界的關鍵。大國關系不僅決定著國際關系的走向，也決定著國際戰略形勢的發展。改革開放以后，中國與世界各大國均建立了不同形式、不同程度的合作關系。雖然中國與有些大國在社會制度、意識形態、價值觀念等方面各有不同，政治分歧、貿易摩擦、意識形態的紛爭時有發生，但從總體上講我們與發達國家之間的關系在不斷加深，對話、交流、合作在不斷加強。正如十七大報告所指出：“我們將繼續同發達國家加強戰略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長期穩定健康發展。”⑨

2.周邊和諧是構建和諧世界的首選。中國是世界上周邊情況最復雜的國家，陸地上有十五國接壤，海上有六國相鄰。中國第三代領導人適時地提出與鄰為善、以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰的周邊政策，使中國的睦鄰外交取得了明顯成效，友好合作的地緣關系得到加強，邊界問題逐一得到解決。目前中國的周邊環境處于歷史上最好時期。構建周邊和諧地區是構建和諧世界的首選，上海合作組織已將建立和諧亞洲作為各成員國的合作共識。

3.發展中國家的地區和諧是構建和諧世界的基礎。胡錦濤同志關于構建和諧世界的論述多是發表在與發展中國家的外交活動中。中國不斷擴大南南合作，參加了亞非拉不少地區的區域經濟合作，在東盟自由貿易區和上海合作組織中，中國都起到了舉足輕重的作用。我們對非洲及一切發展中國家真誠無私的援助，隨著中國的國力增強而不斷增加。這一切彰顯出中國與發展中國家共建和諧世界的輝煌成就。十七大報告指出：“我們將繼續加強同廣大發展中國家的團結合作，深化傳統友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發展中國家的正當要求和共同利益。”⑩

4.多邊外交是構建和諧世界的舞臺。多邊外交是與中國堅持全方位、寬領域、多層次的對外開放相一致的。多邊外交從內容上講包括經濟、政治、軍事、安全、文化、環保等多個層面的外交活動；從地域上講包羅世界六大洲的大小國家和地區；從外交實施者講，包括政府外交、元首外交、政黨外交、民間外交等。

多邊外交為構建和諧世界提供了寬廣的平臺。建設和諧世界這樣一個浩大的總體工程，只有在多邊外交的平臺上才能充分實現。

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①胡錦濤：《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》，《人民日報》2005年9月16日。

②國務院新聞辦：《中國的和平發展道路》，新華網，2005年12月22日。

③⑥⑦⑨⑩胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，《十七大報告輔導讀本》，人民出版社，2007年，第45、44、45、47、47頁。

④［英］愛德華?卡爾：《二十年危機(1919—1939)國際關系研究導論》，秦亞青譯，世界知識出版社，2005年，第213頁。

⑤［美］羅伯特?吉爾平：《世界政治中的戰爭與變革》，武軍等譯，中國人民大學出版社，1994年，第145頁。

⑧轉引自中共中央理論局編：《2007理論熱點面對面》，學習出版社、人民出版社，2007年，第199頁。

責任編輯：浩 淼