社會參與：探索新農合的“健康新村”

公益組織、商業保險與農村醫療保障

張國有：中國改革開放30年，經濟實力和財政收入迅速增長，為促進新醫療改革提供了資金保障，為醫療公平性和可行性建設目標提供了堅實的基礎。在醫療制度不斷改革過程中，各項醫療和健康指標有了明顯變化，但是真正讓13億人口能夠充分享受醫療保障不是短期內可以做到的事情，在醫療人員、醫療設置等醫療資源相對缺乏，醫療制度和醫療衛生網絡落后的農村地區更是如此，農村居民的健康的需要遠遠不能得到滿足。

對農村多層次醫療保障體系的建設需要強化政府責任，也需要公益組織和商業保險機構等社會各方的廣泛參與。

楊超：建設社會主義和諧社會，需要全社會的共同參與和支持。保險具有經濟補償、資金融通和社會管理的功能，擔負著穩定社會、造福人民的重要使命，保險本身特點決定了在服務民生、構建和諧社會方面具有天然的優勢和不可替代的作用。

在建立農村多層次醫療保障體系過程中，商業保險公司大有可為。新型農村合作醫療自身的特點給保險業的積極參與提供了條件。在基本醫療保障層面，保險公司的作用主要體現在參與社會保險的日常管理，為基本醫療保障提供技術支持和管理服務；在基本醫療保障以外，廣大農民還有更多的保險需求，商業保險起主導作用，可以為農村市場提供多種商業保險產品和服務，滿足多元化、差異化的醫療保障需求；……