大學(xué)生志愿者西部支邊后的就業(yè)困惑

周華蕾

耿筱費(fèi)了好大勁才考上廣東一所著名高校的公費(fèi)研究生，隨后卻做出了一個(gè)令所有人都為之詫異的決定——她不想讀書了。

2005年5月8日，耿筱宿舍的樓道宣傳欄里，多了一張藍(lán)色的大字海報(bào)：“到西部去，到基層去，到祖國(guó)最需要的地方去！”

雖然她并不能確定，如果放棄了這次研究生就讀資格，一年后還能否入學(xué)，但她更擔(dān)心的是：“如果錯(cuò)過了這次，以后大概再也沒有機(jī)會(huì)了”。

兩天后，她報(bào)名參加了當(dāng)年的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“西部計(jì)劃”）。

“西部計(jì)劃”是從2003年開始實(shí)施的。團(tuán)中央每年面向全國(guó)選派約一萬名左右高校畢業(yè)生前往西部，開展為期一年或兩年的“支農(nóng)、支教、支醫(yī)”的志愿活動(dòng)。每年7月，在確定自己的服務(wù)縣和服務(wù)崗位以后，分散在中國(guó)各大高校的志愿者先在本省集結(jié)，然后拎著大包小包，如同四十年前的知青，坐著火車，浩浩蕩蕩奔赴四川、西藏、新疆、廣西等地。

在路上，他們開始想象那些陌生的世界。2006級(jí)志愿者丁媛媛填報(bào)了廣西的支教項(xiàng)目，服務(wù)期兩年。她想象著“自己會(huì)住進(jìn)一間破爛的瓦房里，雖然可能漏雨，但一抬頭就能看到滿天星星。”

所有前進(jìn)的動(dòng)力在于“想象”。沒有人知道，“西部”究竟是什么樣子。

“我們就是一幫打雜的”

國(guó)家級(jí)貧困縣天等縣位于廣西壯族自治區(qū)北部。2006年7月，丁媛媛去的時(shí)候，整個(gè)灰蒙蒙的縣城還沒有公交車，大街上跑滿“三麻仔”（電動(dòng)三輪車）。

當(dāng)她還在腦子里構(gòu)建山區(qū)的小學(xué)圖景時(shí)，聽到團(tuán)委的安排：“林業(yè)局，丁媛媛！”

“去林業(yè)局干嗎？”這位英語專業(yè)的畢業(yè)生跑去核實(shí)單位。這并非她一個(gè)人的困境——大約八成志愿者都碰上了服務(wù)意愿被調(diào)配的問題。廣西藝術(shù)學(xué)院的幾名學(xué)生，“學(xué)油畫的、學(xué)設(shè)計(jì)的去了交警大隊(duì)，學(xué)聲樂的去了經(jīng)貿(mào)局，學(xué)版畫的去了扶貧辦”。

對(duì)這樣的安排，天等縣分管“西部計(jì)劃”的縣委副書記秦達(dá)俊解釋道：“我們考慮到交警行業(yè)是窗口行業(yè)，但現(xiàn)在給人的印象是勇氣夠了，形象方面差點(diǎn)。藝術(shù)學(xué)院學(xué)生的加入，會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)有很大的改進(jìn)。至于林業(yè)局嘛，有很多項(xiàng)目需要翻譯成英語，讓外國(guó)人看到，才能讓外國(guó)人投資。”

但從丁媛媛坐進(jìn)辦公室那天起，從未見過那些洋項(xiàng)目。她說自己每天無非“掃地、端茶送水和跑腿”，最經(jīng)常的是擬文件，擬好稿送到別的單位。如果錯(cuò)個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)或者格式方面出現(xiàn)問題，又跑回原單位重辦。

“有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)，黨政辦要負(fù)責(zé)接待。有時(shí)候后勤人員不夠用，我還要進(jìn)廚房幫忙洗碗筷、切菜，已經(jīng)歷過五六次了。”一位在交警大隊(duì)工作的志愿者說。

模樣乖巧的女生還可能擔(dān)任另一項(xiàng)任務(wù)：陪酒。耿筱和丁媛媛都曾作為“天等縣的驕傲”，被拉去陪過不知姓甚名誰的上級(jí)單位，“吐得昏天黑地”。

優(yōu)惠政策，“懸在半空中”

當(dāng)志愿者們捱到服務(wù)期還剩大半年時(shí)，最大的問題——就業(yè)浮出水面。

自“西部計(jì)劃”出臺(tái)伊始，團(tuán)中央、財(cái)政部、教育部、原人事部便年復(fù)一年地出臺(tái)許多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)志愿者投奔西部的積極性。

這些優(yōu)惠政策包括：服務(wù)期間志愿者享受六百元每月的生活補(bǔ)貼；服務(wù)期間計(jì)算工齡；服務(wù)期滿考核合格的志愿者，考研究生加十分，考西部的公務(wù)員加五分，且“同等條件下，優(yōu)先錄取”；“在錄用黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時(shí)優(yōu)先錄用、招聘志愿者”；另外，“西部計(jì)劃的組織者將盡力為服務(wù)期滿的大學(xué)生志愿者提供就業(yè)服務(wù)”……此外，許多省份和高校又各自出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，比如遼寧省的志愿者可以保研、北京志愿者可以留京等等。

2008年7月，服務(wù)期滿的丁媛媛被評(píng)為“優(yōu)秀大學(xué)生志愿者”，并作為惟一的候選人被天等縣團(tuán)委推薦評(píng)選“廣西十大杰出西部志愿者”。

但這并不意味著她的前途一片光明。天等縣林業(yè)局并沒有留下丁媛媛的打算。副局長(zhǎng)趙月生對(duì)記者說：“她很優(yōu)秀，但我們要的是基層的技術(shù)人員，她專業(yè)不對(duì)口。而且編制不是我們說了算，那是組織部定的。”

和絕大多數(shù)志愿者一樣，丁媛媛參加了選調(diào)生的考試。她和大部分志愿者都通過了分?jǐn)?shù)線，但在政治審核環(huán)節(jié)，落選了。

“現(xiàn)在是區(qū)里統(tǒng)一考試，審核權(quán)在市里面，但他們對(duì)志愿的情況并不了解。這么一來，盡管‘同等條件擇優(yōu)錄取的優(yōu)惠政策在先，志愿者其實(shí)一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)也沒有。”

“被撂了荒”

七月，大學(xué)生志愿者們?cè)撟吡耍麄兊母杏X卻是“被撂了荒”。今年將就業(yè)的三十四位志愿者里，除四個(gè)選調(diào)生，三個(gè)當(dāng)老師，兩個(gè)進(jìn)企業(yè)，一個(gè)做村官，還有二十三人前途未卜，這個(gè)就業(yè)率還不到大學(xué)生平均就業(yè)率的一半。

“西部計(jì)劃”從2003年起，已經(jīng)招募了近六萬人次的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生奔赴西部，力求為西部大開發(fā)搭建一個(gè)“人力資源平臺(tái)”。

今年能留在天等的志愿者，一個(gè)也沒有。前幾年來來去去一百多名志愿者，也只留下了七個(gè)。兩年時(shí)間過去，天等縣有了自己的公交車，但人才問題，始終是這個(gè)地區(qū)難啃的硬骨頭。

為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不少企業(yè)高調(diào)聲明志愿者優(yōu)先。比如深圳海王集團(tuán)曾表明為回報(bào)社會(huì)，招收二百名志愿者，但條件是 ——在海王的零售店先工作一年，每周上班六天，每個(gè)月工資一千元，食宿自理。

7月19日，丁媛媛結(jié)束志愿者服務(wù)生涯，把鍋碗瓢盆和涼席收拾好，一個(gè)人大包小包地返回南寧。西部扎根的日子，像影子一樣飄遠(yuǎn)了，留下的，只有一枚薄薄的銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢察o地躺在抽屜里，散發(fā)著“西部計(jì)劃”志愿者的榮光。

（本文部分志愿者為化名）

【原載2008年8月15日《作家文摘》】

題圖 ／ 閔汝明